【文章內(nèi)容簡介】 府管理目標(biāo)，多渠道開展殘疾人扶貧和社會保障工作。建立了覆蓋全市的最低生活保障制度，確保貧困殘疾人的基本生活。今年，我市納入低保的貧困殘疾人家庭一千多戶，約二千殘疾人。持有殘疾證的殘疾人本人的低保標(biāo)準(zhǔn)增加20%，同時(shí)還享有工商、衛(wèi)生、教育等方面的優(yōu)惠照顧。殘疾人醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)日趨完善，農(nóng)村殘疾人全部納入合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，政府出臺的《xxxx市困難人群醫(yī)療救助辦法(試行)》，規(guī)定持《低保證》、《低保邊緣證》、《五保證》之一和市民卡(IC卡)的農(nóng)村參保殘疾人，在市醫(yī)療救助的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，享受參保待遇后，還可享受減免：免收掛號費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)、血常規(guī)檢查費(fèi)、尿常規(guī)檢查費(fèi)、大便常規(guī)檢查費(fèi)。門診藥費(fèi)減免80%，減免額度為每人每年1000元(精神病人減免額度為每人每年2000元)。B超檢查費(fèi)、心電圖檢查費(fèi)、X線片檢查費(fèi)均減免80%。透析的費(fèi)用(血透或腹透)減免95%。惡性腫瘤和白血病病人門診化療費(fèi)用減免90%。門診醫(yī)藥費(fèi)超過減免額度 的部分再按35%給予救助。住院醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人自負(fù)的再予救助90%。在市合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，門診醫(yī)藥費(fèi)按35%比例給予救助。住院醫(yī)療費(fèi)用，按新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)政策補(bǔ)償外，個(gè)人自負(fù)費(fèi)用給予救助70%。殘疾人教育救助制度初步建立。接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生免收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。在特校就讀的學(xué)生，免收保育費(fèi)、管理費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，聾生免收住宿費(fèi)。本市持證的殘疾人接受九年制義務(wù)教育，中等、高等教育都可以享受到補(bǔ)助。今年，市殘聯(lián)與教育等部門協(xié)調(diào)，調(diào)整殘疾人教育補(bǔ)助政策，對高中階段的殘疾學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市300多名殘疾學(xué)生得到不同程度的補(bǔ)助，總計(jì)補(bǔ)助資金達(dá)10萬元左右。今年，按照上級要求，我市開展對全市的重度殘疾人進(jìn)行調(diào)查登記工作，目前，所有持證的重度殘疾人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都已上報(bào)，為上級部門出臺重癥殘疾人保障政策提供依據(jù)。社會力量的共同參與，確保了貧困殘疾人“人人得到了社會幫扶”。由xxxx市委市政府發(fā)起在全市范圍組織開展的“千人幫萬人”扶貧活動，切實(shí)解決了殘疾人就業(yè)、飲水、用電、危房、醫(yī)療費(fèi)用等問題，在一定程度上改善了他們的生活，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。xxxx市委還組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員、干部與貧困戶結(jié)對幫扶，全面聯(lián)系貧困殘疾人家庭，走訪到戶，了解貧困情況，對殘疾人貧困戶如何脫貧提出意見和建議，并提供物質(zhì)幫助。建立“愛心超市”“慈善超市”等捐助機(jī)構(gòu)，定期對貧困殘疾人捐助日常生活用品，給予了他們生活上幫助，緩解了他們生存的壓力。四、社區(qū)殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市將社區(qū)殘疾人工作納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，融為一體，同步發(fā)展。一是健全完善了社區(qū)殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。全市61個(gè)社區(qū)、250個(gè)村成立了殘疾人協(xié)會，制度健全，制定了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)。并將社區(qū)殘疾人工作職責(zé)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等上墻公示。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施，整合社區(qū)資源，完善殘疾人文體活動室、康復(fù)訓(xùn)練室等設(shè)施，市殘聯(lián)投資萬元，購買35套康復(fù)器材，發(fā)放到各鎮(zhèn)社區(qū)，為社區(qū)殘疾人康復(fù)提供了方便。為便于殘疾人活動，社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)了無障礙坡道。三是加大了為殘疾人服務(wù)的力度。各社區(qū)均建立了康復(fù)室和家庭康復(fù)點(diǎn)，配備康復(fù)器材和康復(fù)員，對肢體殘疾人和弱智兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，對精神病患者采取醫(yī)生監(jiān)護(hù)、定時(shí)投藥、建立家庭病床等方法進(jìn)行康復(fù)。建立健全了社會保障管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備了服務(wù)人員，及時(shí)為貧困殘疾人辦理最低生活保障，加大了對貧困殘疾人的扶持，對殘疾人提供優(yōu)惠照顧服務(wù)。五、扶殘助殘的良好社會環(huán)境逐步形成。宣傳殘疾人事業(yè)，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚，營造良好的社會氛圍，是我們一項(xiàng)制度化常規(guī)工作。今年5月20日是第十七次“全國助殘日”，圍繞“保障殘疾人權(quán)益共建和諧社會”助殘主題，組織開展一系列活動。5月初，市殘聯(lián)召集了殘疾人工作委員會成員單位，研究部署助殘日活動，制定活動方案。并向各鎮(zhèn)殘聯(lián)和專門協(xié)會發(fā)文，要求結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真搞好助殘活動。之后，在全市范圍內(nèi)迅速掀起了一個(gè)宣傳殘疾人事業(yè)和扶殘助殘的熱潮。一是在5月2日，由xxxx日報(bào)社、xxxx市殘聯(lián)和xxxx市民政局共同主辦“漢唐國際?感動春天” xxxx日報(bào)“陽光150舟舟”大型交響音樂會。音樂會通過舟舟指揮的《北京喜訊到邊寨》、《瑤族歌舞》等交響樂曲，展示了他精美絕倫的指揮才藝，展現(xiàn)了殘疾人自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔的精神。二是組織電視臺、報(bào)社等新聞媒體到各鎮(zhèn)采訪自強(qiáng)模范和扶殘助殘先進(jìn)典型，系列報(bào)道當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)發(fā)展情況。5月18日和21日，xxxx日報(bào)分別以“為xxxx殘疾人送上一首自強(qiáng)的歌”和“助殘日 xxxx演繹社會助殘愛”標(biāo)題，專版刊登了我市肢殘人屠建新、聾人沈麗平、盲人顧曉華等殘疾人身殘志堅(jiān)，艱苦創(chuàng)業(yè)的事跡，報(bào)道了我市豐富多彩的扶殘助殘愛心活動，在社會上引起了強(qiáng)烈的反響。三是市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)、村貧困殘疾人家庭，走訪慰問。助殘日當(dāng)天，市殘聯(lián)開展“一聯(lián)雙管，真情為殘疾人服務(wù)”活動，和松陵東門社區(qū)(“一聯(lián)雙管”結(jié)對社區(qū))走訪慰問社區(qū)中所有的46戶殘疾人家庭，給殘疾人送去了夏令用品，送去了夏日的清涼，送去了黨和政府的關(guān)愛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級政府、殘聯(lián)共走訪慰問了200多戶困難殘疾人家庭，產(chǎn)生了良好的社會影響。四是開展“一條街”雙向服務(wù)活動。助殘日當(dāng)天，各鎮(zhèn)殘聯(lián)、司法所、計(jì)生辦干部和衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員為居民提供法律咨詢、計(jì)生服務(wù)和醫(yī)療健康服務(wù)，有一技之長的殘疾人設(shè)攤免費(fèi)提供修理雨傘、自行車、配鑰匙……健殘攜手，奉獻(xiàn)愛心，營造一派溫情祥和的社會氛圍。另外，各鎮(zhèn)殘聯(lián)還印發(fā)助殘宣傳資料，向市民宣傳《殘疾人就業(yè)條例》和《殘疾人公約》，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。五是舉辦“愛心助殘xxxx行”活動。5月20日，松陵鎮(zhèn)馬鳳英、張長青等8名下肢重度殘疾人乘上xxxx“愛心車隊(duì)”的四輛出租車，親身感受市區(qū)的變化，體會到社會的關(guān)愛。全面維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。全市殘疾人法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到了建設(shè)和完善，市鎮(zhèn)全部建立了殘疾人法律援助站，法律援助站為殘疾人及其親屬提供義務(wù)咨詢，大力宣傳《殘疾人保障法》和《法律援助條例》，增強(qiáng)殘疾人的維權(quán)意識。07年，全市法律援助機(jī)構(gòu)共為殘疾人提供法律咨詢和法律援助80多人次。市鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)真做好殘疾人信訪工作，解決殘疾人困難，維護(hù)了社會的安定。努力開展無障礙建設(shè)，營造一個(gè)殘疾人平等參與社會生活的無障礙環(huán)境。六、殘疾人文化體育工作水平普遍提高。組織開展殘疾人參加文化體育活動，是豐富殘疾人生活，提高他們參與社會能力的有效途徑。一是市殘聯(lián)到福利企業(yè)、市特殊學(xué)校等殘疾人集中 的單位，挖掘了一批優(yōu)秀的殘疾人運(yùn)動員苗子，聘請?bào)w育教練，針對他們各自的體育特長進(jìn)行集訓(xùn)，踴躍參與上級殘聯(lián)組織的各種活動和比賽。5月底參加了蘇州第二屆肢殘人輪椅飛鏢賽。8月份選送2名殘疾人參加蘇州殘疾青少年體育夏令營。10月份組織4名盲人選手參加蘇州第二屆盲人乒乓比賽，褚勤娟獲女子第一名。11月底，6名聾人參加蘇州市第一屆聾人乒乓比賽，獲團(tuán)體第二名。二是在 5月15日，市殘聯(lián)舉辦了全市肢殘人輪椅飛鏢和盲人乒乓球選拔賽。50名運(yùn)動員選手由各鎮(zhèn)精心挑，賽場上頑強(qiáng)拼搏，生龍活虎，展示了我市殘疾人的風(fēng)采。通過兩個(gè)多小時(shí)的緊張角逐，肢殘人李惠林、施偉娟分別獲得輪椅飛鏢男、女組第一名。盲人吳偉榮、陳利花分別獲盲人乒乓球男、女組第一名。此次活動富了殘疾人社會生活，提高了公眾對殘疾人體育的認(rèn)知程度，產(chǎn)生極好的影響。省殘聯(lián)網(wǎng)站和《中國殘疾人雜志》第6期“第十七次全國助殘日”專題版面專門刊登了這次活動。三是會同教育部門，認(rèn)真組織排練了特殊學(xué)校殘疾兒童文藝節(jié)目，人偶劇《大灰狼與小紅帽的故事》、聾人舞蹈《超越》、智障兒童《環(huán)保時(shí)裝秀》代表蘇州參加了省第五屆盲、聾、培智學(xué)校藝術(shù)匯演，受到了專家的一致好評?！冻健帆@舞蹈類三等獎，《環(huán)保時(shí)裝秀》獲智力殘疾綜合類啟智獎，《大灰狼與小紅帽的故事》獲輔導(dǎo)獎。其中《環(huán)保時(shí)裝秀》代表省到全國參賽。各類文體活動，使殘疾人走出了家門，融入了社會，樹立了生活信心。七、殘疾人工作體系和組織建設(shè)日益加強(qiáng)。市委、市政府將發(fā)展殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把殘疾人工作擺上構(gòu)建和諧xxxx的重要議事日程。調(diào)整了殘疾人工作委員會成員，加大了工作力度，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《xxxx市殘疾人事業(yè)“十一五”(xxxx2010)發(fā)展規(guī)劃》，明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工作任務(wù)和主要措施，為xxxx市殘疾人事業(yè)發(fā)展指明了方向。今年我市成為第一批省和全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū)、市)?；鶎託埣踩私M織建設(shè)步入正軌，在已有良好的基礎(chǔ)上，力爭更加完善。一是加強(qiáng)對殘疾人工作隊(duì)伍理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一支業(yè)務(wù)知識精、工作能力強(qiáng)的殘疾人工作隊(duì)伍是做好殘疾人工作的關(guān)鍵，為造就一支良好素質(zhì)的工作隊(duì)伍，市殘聯(lián)多次組織殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員培訓(xùn)。3月份，對鎮(zhèn)新上任殘聯(lián)理事長進(jìn)行政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高他們?yōu)闅埣踩朔?wù)的理論水平和工作能力，為他們盡快進(jìn)入殘聯(lián)理事長角色，勝任理事長崗位奠定了基礎(chǔ)。11月份，又召開基層殘疾人組織建設(shè)工作培訓(xùn)會議，傳達(dá)上級殘聯(lián)換屆選舉文件的精神，布置了任務(wù)，提出了各鎮(zhèn)社區(qū)(村)殘疾人專職委員年終考核辦法，進(jìn)一步規(guī)范專職委員選聘工作。二是充分利用基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，開展殘疾人普查工作。各鎮(zhèn)充分發(fā)揮村、社區(qū)殘疾人協(xié)會作用，對轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況摸底調(diào)查，明確殘疾人康復(fù)、就業(yè)等各方面需求，并登記在冊。三是各專門協(xié)會制度建設(shè)逐步規(guī)范，建立了會議調(diào)研等多項(xiàng)工作制度，做到年初有計(jì)劃，年末有總結(jié)。積極開展適合本類別殘疾人特點(diǎn)的各項(xiàng)活動，發(fā)揮代表的服務(wù)、維權(quán)職能和橋梁、紐帶作用。4月，肢殘人協(xié)會選送書畫愛好者肢殘人趙貴榮、蘇貴秋作品，參加在蘇州陽光畫院舉行的蘇州市肢殘人書畫作品展，獲得好評。5月，聾人協(xié)會主席、副主席、秘書長一行赴杭州市下城區(qū)聾人協(xié)會參觀學(xué)習(xí)，開拓了視野，增長了知識。全國助殘日當(dāng)天，聾人協(xié)會組織30名會員參觀了xxxx市博物館的《神奇的海洋世界——大型海洋生物