【文章內(nèi)容簡介】 重點是城市糞便的規(guī)范處理。收運處置：建設(shè)城市糞便無害化處理中心，配套規(guī)范處理設(shè)施和專用收運車輛，無害化處理和資源化利用收集的糞便污泥。主要包括除有害垃圾、餐廚垃圾、可回收垃圾、糞便污泥之外的，可通過焚燒（規(guī)范填埋）等方式處理的生活垃圾。投放暫存：根據(jù)現(xiàn)有生活垃圾收集模式按照便利、快捷、安全原則，設(shè)置專用收集容器。收運處置：采用密閉專用車輛運送至焚燒發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電或運至垃圾填埋場進行規(guī)范填埋。四、工作重點（一）與分類品種相配套，建立分類收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志，配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。建設(shè)或改造城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）轉(zhuǎn)運站，適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。購置或更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運需 求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛，避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。（二）與再生資源利用相協(xié)調(diào)，建立回收利用體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，合理布局布點，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺，提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。（三）與垃圾分類相銜接，完善終端處理設(shè)施。建設(shè)配套危險廢物處理設(shè)施，建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。完善市餐廚垃圾處理廠設(shè)施配套，在穩(wěn)定運營基礎(chǔ)上實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。建設(shè)城市糞便處理中心，規(guī)范收運處置糞便污泥。終端處理設(shè)施建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享、協(xié)同處置，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。（四）與立法執(zhí)法相結(jié)合，引導(dǎo)居民積極參與。推動垃圾分類立法，把垃圾分類納入城市管理地方性法規(guī)體系，明確生活垃圾強制分類要求、責(zé)任及處罰標(biāo)準(zhǔn)，依法推進生活垃圾強制分類。同時，通過設(shè)立媒體專欄、社區(qū)（小區(qū)）宣 傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。一是單獨存放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)（小區(qū)）設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾，社區(qū)（小區(qū)）居委會（物業(yè)公司）負責(zé)管理，并委托專業(yè)單位定時集中收運。二是分類投放其他垃圾。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”（濾出水分后的廚余垃圾）與“干垃圾”分類收集、分類投放。環(huán)衛(wèi)部門（企業(yè)）分類收運至相應(yīng)處理廠(場)無害化處理和資源化利用。（五）與社會發(fā)展相適應(yīng)，創(chuàng)新推進體制機制。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標(biāo)，采用PPP等模式引入專業(yè)化服務(wù)公司，推動環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。支持城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收、處理體系不斷優(yōu)化和完善。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。建立有利于市民參與的工作機制，采取積分兌換、分類獎勵、有償分類、志愿服務(wù)以及與垃圾處理費相掛鉤等方式，為居民參與生活垃圾分類創(chuàng)造條件，提高居民垃圾分類的積極性。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級政府為垃圾分類責(zé)任主體。市政府出臺實施意見（方案），制定垃圾分類地方性法規(guī)和有關(guān)支撐政策?？h區(qū)政府（管委會）結(jié)合本地實際，制 定具體實施方案、推進計劃及措施，有力、有序、有效推進垃圾分類。加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核。市委、市政府督查室、市考評辦要把垃圾分類納入對市直有關(guān)部門單位、各縣區(qū)的重點督查考核事項，列入文明創(chuàng)建考核指標(biāo)，定期對工作進展情況進行評估、通報和考核。市城市管理委員會負責(zé)統(tǒng)籌組織、監(jiān)督指導(dǎo)全市垃圾分類收運處理工作，將之納入城市管理日常綜合考核內(nèi)容，抓好垃圾分類目標(biāo)任務(wù)落實。各縣區(qū)有關(guān)部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾分類工作的組織實施和監(jiān)管考核。（二）明確部門職責(zé)。明確有關(guān)部門單位職責(zé)，落實好責(zé)任，并建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，研究解決重大問題，分工負責(zé)推進垃圾分類工作。城管部門負責(zé)研究制定生活垃圾分類工作管理辦法、方案、標(biāo)準(zhǔn)、細則等，指導(dǎo)做好相關(guān)配套設(shè)施改造和建設(shè)工作，查處垃圾分類工作中違法收運和處置的行為；宣傳部門負責(zé)做好生活垃圾分類處理媒體宣傳引導(dǎo)，將生活垃圾分類工作納入文明創(chuàng)建評選考核內(nèi)容；發(fā)展改革部門負責(zé)做好垃圾收運處理項目立項審批、爭取上級資金補助、鼓勵社會資金參與生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營等工作；經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)指導(dǎo)生活垃圾綜合利用企業(yè)開展固體廢物資源綜合利用，開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作，積極對上爭取相關(guān)扶持資金和政策；教育部門負責(zé)將生活垃圾分類教育內(nèi)容納入教育計劃，抓好全市中小學(xué)垃圾分類工作的實施；公安交警部門要會同生活垃圾分類主管部門做好垃圾分 類相關(guān)專用車輛的管理工作，查處私拉亂倒、車窗拋物等違法違規(guī)行為；財政部門負責(zé)做好本級財政生活垃圾分類培訓(xùn)宣傳、設(shè)施建設(shè)、運行管理等所需財政資金預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行保障工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)村鎮(zhèn)（農(nóng)村）生活垃圾、物業(yè)企業(yè)垃圾分類工作，做好對建筑工地垃圾分類工作的實施和落實；規(guī)劃部門負責(zé)做好新一輪環(huán)衛(wèi)（垃圾分類）專項規(guī)劃的審查報批及生活垃圾分類運輸、處理設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃選址管理工作等；物價部門負責(zé)改進垃圾分類工作中涉及的生活垃圾處理價格政策，推進垃圾處置費用體制的改革創(chuàng)新；環(huán)保部門負責(zé)生活垃圾處理設(shè)施環(huán)境影響評價的審批工作，對污染物達標(biāo)排放和有害垃圾安全處置實施環(huán)境監(jiān)管；商務(wù)部門負責(zé)再生資源回收工作，完善物資回收體系建設(shè)，擴大回收范圍，提升回收能力，監(jiān)管再生資源回收流向；衛(wèi)生計生、交通運輸、旅游、食品藥品監(jiān)管及其他部門要結(jié)合自身職責(zé)共同配合推進垃圾分類工作。（三）落實經(jīng)費保障。在積極爭取上級相關(guān)政策和扶持資金的同時，充分發(fā)揮市財政資金引領(lǐng)作用，將垃圾分類設(shè)施建設(shè)建設(shè)、設(shè)備配置、宣傳培訓(xùn)和運行經(jīng)費補貼等列入財政預(yù)算，為市中心城區(qū)垃圾分類工作提供堅實資金保障。加大政策扶持，落實資源綜合利用項目的稅收優(yōu)惠、投資補助、貸款貼息等措施。實施垃圾分類的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）也要強化資金保障，垃圾分類所需資金列入