【文章內容簡介】 裝垃圾的產生。（責任單位：市經信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質監(jiān)局、市科技局、市商務局、市供銷合作總社）（五）建立多元并舉的宣傳發(fā)動體系建立全方面多元化宣傳發(fā)動機制。全面調動市級新聞媒體資源，通過開辟生活垃圾分類宣傳專題、專版以及制作宣傳公益廣告等途徑，大力宣傳武漢市生活垃圾分類工作動態(tài)、相關法規(guī)、政策和先進典型，提高公眾生活垃圾分類知曉率。充分發(fā)揮新媒體快捷、面廣、靈活的優(yōu)勢，通過微博、微信公眾號、手機APP等形式，提升垃圾分類的公眾參與率。加大國民教育力度，將垃圾分類、資源循環(huán)利用知識納入中、小學教材和課外讀物，著力提升中小學生資源環(huán)境意識，從娃娃抓起，發(fā)揮“小手拉大手”作用。重視窗口地段、旅游景點以及結合重要活動開展垃圾分類宣傳，提高宣傳教育影響力。通過多渠道、多形式的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，形成有利于推進分類工作的輿論氛圍，至2021年，全市生活垃圾分類知曉率達到95%以上，實施垃圾分類區(qū)域的居民參與率達到90%以上。（責任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市文化（文物版權新聞出版廣電）局、市城管委、市教育局、市旅游局、市商務局、市供銷合作總社、各區(qū)政府）充分發(fā)揮社會力量輿論宣傳作用。發(fā)揮企業(yè)、社會組織和志愿者作用，通過“互聯網+垃圾分類”系統(tǒng)開發(fā)、專業(yè)知識和技能培訓、分類督導員及志愿者隊伍組建等多種形式，宣傳和規(guī)范生活垃圾分類工作，引導全民樹立“垃圾分類，人人有責”的行為準則。發(fā)揮機關事業(yè)單位以及工青婦等團體職能作用，以組織開展宣傳教育、志愿服務、社會實踐等活動為載體，廣泛動員社會各界參與垃圾分類工作，使公眾能夠親身體會到實施生活垃圾分類對社會和環(huán)境的益處，提高公眾參與率。（責任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市直機關黨工委、市文廣新聞出版局、市民政局、市總工會、市婦聯、團市委、市城管委、各區(qū)政府）（六）建立健全導向明確的生活垃圾分類管理體系加快推進生活垃圾分類立法。2017年制定出臺《武漢市生活垃圾分類管理辦法》等規(guī)章和相關制度，進一步明確政府、社會、市場在生活垃圾分類工作中的責任，為建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)提供法規(guī)保障。以此為基礎，啟動武漢市生活垃圾管理條例等法規(guī)的立法調研與制訂工作。（責任單位：市政府法制辦、市人大）建立健全生活垃圾分類工作標準體系。制定和細化武漢市生活垃圾分類收運和處理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)標準規(guī)范，實現垃圾分類的流程與作業(yè)、設施設備配置與管理、工作檢查與評價、效果考核與評比等全過程管理的標準化和規(guī)范化，完善生活垃圾源頭分類、分類收運、分類處理及其統(tǒng)計、監(jiān)管、評價、考核標準體系。（責任單位：市城管委、市質監(jiān)局）完善生活垃圾分類配套政策體系。建立生活垃圾處理收費與分類政策激勵并行機制，加快推進生活垃圾處理費征收體制改革，嚴格征收、使用和管理。建立生活垃圾分類收集與處理統(tǒng)計指標體系，加強與再生資源回收利用指標體系的銜接。研究出臺生活垃圾分類減量和循環(huán)利用產業(yè)政策，促進產品生產、流通和使用等環(huán)節(jié)的垃圾減量。針對低值可回收物的收運、處理，出臺相關補貼政策。建立并落實市民垃圾分類“綠色賬戶”激勵機制與管理機制，以及采購垃圾分類相關公共服務的準入政策、優(yōu)惠政策與激勵機制。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務局、市統(tǒng)計局、市供銷合作總社）五、工作要求（一）加強組織領導保障。市政府成立武漢市生活垃圾分類工作領導小組，負責全市生活垃圾分類工作的組織指導協調工作；各區(qū)政府和管委會相應成立領導小組，負責協調各自轄區(qū)的垃圾分類工作。市、區(qū)垃圾分類工作領導小組由市、區(qū)政府主要領導和分管領導分別擔任組長和副組長，市城管委主要領導和分管領導分別擔任領導小組辦公室正、副主任，成員單位由市區(qū)黨委宣傳部（文明辦）、直屬機關工委，市區(qū)政府績效辦、法制辦、網信辦，市區(qū)發(fā)改、經信、教育、科技、公安、監(jiān)察、民政、財政、國土規(guī)劃、環(huán)保、城建、城管、農委、商務、文化（文物版權新聞出版廣電）、衛(wèi)生計生（愛衛(wèi)）、食藥監(jiān)、房管、工商、質監(jiān)、旅游、統(tǒng)計、供銷社、工會、婦聯、團委等部門和單位組成。市、區(qū)城管委成立市區(qū)生活垃圾分類管理專門機構,具體負責協調和推進市、區(qū)工作。（二）明確職責分工。各區(qū)、各部門要充分認識開展生活垃圾分類工作對于改善城鄉(xiāng)環(huán)境、全面提升城市文明水平的重要意義，按照總體部署，明確職責分工，細化工作措施，創(chuàng)新工作方案，強化責任意識，確保工作有序開展。按照生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉運設施配套建設與居民小區(qū)和區(qū)域開發(fā)建設同步規(guī)劃、同步建設、同步投用的“三同步”要求，建立并實施城管部門參與的聯合審批制度。（三）健全考核問責機制。出臺《武漢市生活垃圾分類工作考核辦法》，制定年度工作目標分解實施方案，將生活垃圾分類指標納入區(qū)級績效考核內容，明確考核對象、方式、指標、范圍和獎懲機制，落實市、區(qū)職責，以保障垃圾分類目標按期實現?？己恕⒃u估結果經市委、市政府同意后向社會公布，并作為各區(qū)和部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。對未通過考核的區(qū)和部門，按規(guī)定對相關責任單位和責任人進行嚴肅問責。（三）強化激勵獎懲機制。研究制定生活垃圾分類激勵政策，建立低值可回收物回收處理的補貼政策。推動“互聯網+分類”模式，建立垃圾分類“綠色賬戶”積分換購體系，推行“綠色采購”、“綠色辦公”，倡導全社會減少浪費、使用再生產品等綠色生活方式，引導市民分類投放生活垃圾。將生活垃圾分類工作納入各級文明、衛(wèi)生創(chuàng)建指標體系，開展“生活垃圾分類優(yōu)秀家庭”、“十佳分類明星”等評比，充分激發(fā)市民參與分類減量工作的熱情。（四）加大財政資金投入。積極爭取國家專項資金和省財政專項資金，以區(qū)為主落實生活垃圾分類和源頭減量專項資金，增加對生活垃圾源頭減量和分類回收體系建設、收運設施建設、分類處理設施建設等項目資金投入力度。市級財政積極暢通渠道，結合生活垃圾分類所取得的實效，對各區(qū)分類收運處理系統(tǒng)建設和實施生活垃圾分類的投入給予30%的補貼。鼓勵和吸引各類社會資金積極參與生活垃圾分類處理和資源利用設施建設及運營管理。建立完善生活垃圾跨區(qū)處理生態(tài)補償機制，確保生態(tài)補償金專項用于生活垃圾分類收運、處理設施建設和運行，以此促進生活垃圾源頭分類和減量。附件：（一）生活垃圾分類收運處理設施建設重點項目（二）生活垃圾分類模式示意圖（三）生活垃圾分類處理設施規(guī)劃布局圖（四）固體廢棄管理體系示意圖（五）生活垃圾分類管理體系示意圖（六）生活垃圾分類管理運營主線（七）生活垃圾分類責任主體（八）生活垃圾分類處理管理框架（九）生活垃圾分類管理責任單位分工附件（一）生活垃圾分類收運處理設施建設重點項目序號項目名稱建設主要內容建設年限投資估算（萬元）擬開建擬建成合計市級區(qū)級一設施建設與設備千子山循環(huán)經濟產業(yè)園處理規(guī)模為1500噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電廠201720191000001000000處理規(guī)模為1000噸/天的廚余垃圾處理廠2017201950000500000處理規(guī)模為100萬噸/年建筑棄料再生建材廠2017201915000150000處理規(guī)模為300噸/天的垃圾焚燒飛灰安全填埋場2018202010000100000處理規(guī)模為560噸/天的危險廢物處理中心2018202030000300000配套工程與建設用地（含1500m生態(tài)隔離區(qū)搬遷補償費）201720201200001200000小計3250003250000長山口循環(huán)經濟產業(yè)園處理規(guī)模為2000噸/天生活垃圾生態(tài)處理廠2017201840000400000應急處理規(guī)模2000噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋場二期工程2017201820000200000處理規(guī)模為1000噸/天廚余垃圾處理廠2017201950000500000處理規(guī)模為100萬噸/年建筑棄料再生建材廠2018202015000