【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 裝垃圾的產(chǎn)生。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作總社）（五）建立多元并舉的宣傳發(fā)動(dòng)體系建立全方面多元化宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。全面調(diào)動(dòng)市級(jí)新聞媒體資源，通過(guò)開(kāi)辟生活垃圾分類(lèi)宣傳專(zhuān)題、專(zhuān)版以及制作宣傳公益廣告等途徑，大力宣傳武漢市生活垃圾分類(lèi)工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)法規(guī)、政策和先進(jìn)典型，提高公眾生活垃圾分類(lèi)知曉率。充分發(fā)揮新媒體快捷、面廣、靈活的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等形式，提升垃圾分類(lèi)的公眾參與率。加大國(guó)民教育力度，將垃圾分類(lèi)、資源循環(huán)利用知識(shí)納入中、小學(xué)教材和課外讀物，著力提升中小學(xué)生資源環(huán)境意識(shí)，從娃娃抓起，發(fā)揮“小手拉大手”作用。重視窗口地段、旅游景點(diǎn)以及結(jié)合重要活動(dòng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳，提高宣傳教育影響力。通過(guò)多渠道、多形式的宣傳教育，普及生活垃圾分類(lèi)知識(shí)，形成有利于推進(jìn)分類(lèi)工作的輿論氛圍，至2021年，全市生活垃圾分類(lèi)知曉率達(dá)到95%以上，實(shí)施垃圾分類(lèi)區(qū)域的居民參與率達(dá)到90%以上。（責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市文化（文物版權(quán)新聞出版廣電）局、市城管委、市教育局、市旅游局、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)合作總社、各區(qū)政府）充分發(fā)揮社會(huì)力量輿論宣傳作用。發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織和志愿者作用，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)、分類(lèi)督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍組建等多種形式，宣傳和規(guī)范生活垃圾分類(lèi)工作，引導(dǎo)全民樹(shù)立“垃圾分類(lèi)，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及工青婦等團(tuán)體職能作用，以組織開(kāi)展宣傳教育、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)為載體，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與垃圾分類(lèi)工作，使公眾能夠親身體會(huì)到實(shí)施生活垃圾分類(lèi)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的益處，提高公眾參與率。（責(zé)任單位：市委宣傳部（市文明辦）、市直機(jī)關(guān)黨工委、市文廣新聞出版局、市民政局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市城管委、各區(qū)政府）（六）建立健全導(dǎo)向明確的生活垃圾分類(lèi)管理體系加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)立法。2017年制定出臺(tái)《武漢市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等規(guī)章和相關(guān)制度，進(jìn)一步明確政府、社會(huì)、市場(chǎng)在生活垃圾分類(lèi)工作中的責(zé)任，為建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)提供法規(guī)保障。以此為基礎(chǔ)，啟動(dòng)武漢市生活垃圾管理?xiàng)l例等法規(guī)的立法調(diào)研與制訂工作。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市人大）建立健全生活垃圾分類(lèi)工作標(biāo)準(zhǔn)體系。制定和細(xì)化武漢市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)和處理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)的流程與作業(yè)、設(shè)施設(shè)備配置與管理、工作檢查與評(píng)價(jià)、效果考核與評(píng)比等全過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，完善生活垃圾源頭分類(lèi)、分類(lèi)收運(yùn)、分類(lèi)處理及其統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、評(píng)價(jià)、考核標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市城管委、市質(zhì)監(jiān)局）完善生活垃圾分類(lèi)配套政策體系。建立生活垃圾處理收費(fèi)與分類(lèi)政策激勵(lì)并行機(jī)制，加快推進(jìn)生活垃圾處理費(fèi)征收體制改革，嚴(yán)格征收、使用和管理。建立生活垃圾分類(lèi)收集與處理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)與再生資源回收利用指標(biāo)體系的銜接。研究出臺(tái)生活垃圾分類(lèi)減量和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)的垃圾減量。針對(duì)低值可回收物的收運(yùn)、處理，出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策。建立并落實(shí)市民垃圾分類(lèi)“綠色賬戶”激勵(lì)機(jī)制與管理機(jī)制，以及采購(gòu)垃圾分類(lèi)相關(guān)公共服務(wù)的準(zhǔn)入政策、優(yōu)惠政策與激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市供銷(xiāo)合作總社）五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。市政府成立武漢市生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類(lèi)工作的組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；各區(qū)政府和管委會(huì)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各自轄區(qū)的垃圾分類(lèi)工作。市、區(qū)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，市城管委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正、副主任，成員單位由市區(qū)黨委宣傳部（文明辦）、直屬機(jī)關(guān)工委，市區(qū)政府績(jī)效辦、法制辦、網(wǎng)信辦，市區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、教育、科技、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)保、城建、城管、農(nóng)委、商務(wù)、文化（文物版權(quán)新聞出版廣電）、衛(wèi)生計(jì)生（愛(ài)衛(wèi)）、食藥監(jiān)、房管、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)社、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)和單位組成。市、區(qū)城管委成立市區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)市、區(qū)工作。（二）明確職責(zé)分工。各區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作對(duì)于改善城鄉(xiāng)環(huán)境、全面提升城市文明水平的重要意義，按照總體部署，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新工作方案，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保工作有序開(kāi)展。按照生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配套建設(shè)與居民小區(qū)和區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投用的“三同步”要求，建立并實(shí)施城管部門(mén)參與的聯(lián)合審批制度。（三）健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。出臺(tái)《武漢市生活垃圾分類(lèi)工作考核辦法》，制定年度工作目標(biāo)分解實(shí)施方案，將生活垃圾分類(lèi)指標(biāo)納入?yún)^(qū)級(jí)績(jī)效考核內(nèi)容，明確考核對(duì)象、方式、指標(biāo)、范圍和獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)市、區(qū)職責(zé)，以保障垃圾分類(lèi)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。考核、評(píng)估結(jié)果經(jīng)市委、市政府同意后向社會(huì)公布，并作為各區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)未通過(guò)考核的區(qū)和部門(mén)，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）強(qiáng)化激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。研究制定生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)政策，建立低值可回收物回收處理的補(bǔ)貼政策。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+分類(lèi)”模式，建立垃圾分類(lèi)“綠色賬戶”積分換購(gòu)體系，推行“綠色采購(gòu)”、“綠色辦公”，倡導(dǎo)全社會(huì)減少浪費(fèi)、使用再生產(chǎn)品等綠色生活方式，引導(dǎo)市民分類(lèi)投放生活垃圾。將生活垃圾分類(lèi)工作納入各級(jí)文明、衛(wèi)生創(chuàng)建指標(biāo)體系，開(kāi)展“生活垃圾分類(lèi)優(yōu)秀家庭”、“十佳分類(lèi)明星”等評(píng)比，充分激發(fā)市民參與分類(lèi)減量工作的熱情。（四）加大財(cái)政資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，以區(qū)為主落實(shí)生活垃圾分類(lèi)和源頭減量專(zhuān)項(xiàng)資金，增加對(duì)生活垃圾源頭減量和分類(lèi)回收體系建設(shè)、收運(yùn)設(shè)施建設(shè)、分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金投入力度。市級(jí)財(cái)政積極暢通渠道，結(jié)合生活垃圾分類(lèi)所取得的實(shí)效，對(duì)各區(qū)分類(lèi)收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的投入給予30%的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和吸引各類(lèi)社會(huì)資金積極參與生活垃圾分類(lèi)處理和資源利用設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理。建立完善生活垃圾跨區(qū)處理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保生態(tài)補(bǔ)償金專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，以此促進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)和減量。附件：（一）生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（二）生活垃圾分類(lèi)模式示意圖（三）生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施規(guī)劃布局圖（四）固體廢棄管理體系示意圖（五）生活垃圾分類(lèi)管理體系示意圖（六）生活垃圾分類(lèi)管理運(yùn)營(yíng)主線（七）生活垃圾分類(lèi)責(zé)任主體（八）生活垃圾分類(lèi)處理管理框架（九）生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任單位分工附件（一）生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)主要內(nèi)容建設(shè)年限投資估算（萬(wàn)元）擬開(kāi)建擬建成合計(jì)市級(jí)區(qū)級(jí)一設(shè)施建設(shè)與設(shè)備千子山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園處理規(guī)模為1500噸/天的生活垃圾焚燒發(fā)電廠201720191000001000000處理規(guī)模為1000噸/天的廚余垃圾處理廠2017201950000500000處理規(guī)模為100萬(wàn)噸/年建筑棄料再生建材廠2017201915000150000處理規(guī)模為300噸/天的垃圾焚燒飛灰安全填埋場(chǎng)2018202010000100000處理規(guī)模為560噸/天的危險(xiǎn)廢物處理中心2018202030000300000配套工程與建設(shè)用地（含1500m生態(tài)隔離區(qū)搬遷補(bǔ)償費(fèi)）201720201200001200000小計(jì)3250003250000長(zhǎng)山口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園處理規(guī)模為2000噸/天生活垃圾生態(tài)處理廠2017201840000400000應(yīng)急處理規(guī)模2000噸/天的生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二期工程2017201820000200000處理規(guī)模為1000噸/天廚余垃圾處理廠2017201950000500000處理規(guī)模為100萬(wàn)噸/年建筑棄料再生建材廠2018202015000