【文章內容簡介】 發(fā)展集中堅持務實作風 工作向辦一流的省會教育用勁在市直屬學校（單位）“基層組織提升年”活動動員部署會議上的講話2014年1月27日同志們：一元復始，萬象更新，基層組織提升年活動動員部署會議上的講話。在馬年的新春佳節(jié)即將到來之際，我們在這里召開直屬學校（單位）“基層組織提升年”活動動員部署會，目的就是全面貫徹落實市委組織部的會議精神和指示要求，把做好“基層組織提升年”的各項工作落到實處，真正把直屬學校（單位）黨組織建設成為堅強的政治領導核心。局黨委為了做好“基層組織提升年”的工作，專門制定并下發(fā)了實施方案，下面，我就切實做好“基層組織提升年”活動的各項工作講四點意見。一、成績面前不自滿，成績就是起點，這才是我們做好工作應有的姿態(tài)近年來，局黨委始終致力于實現(xiàn)辦內涵發(fā)展教育、辦一流省會教育“夢想”，充分發(fā)揮各級黨組織在辦人民滿意教育中的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，強化了組織功能，鍛造了過硬隊伍，錘煉了務實作風，推進了事業(yè)發(fā)展，基層組織建設呈現(xiàn)出了“創(chuàng)品牌、有特色、促發(fā)展”的鮮明特征。一是立足于促進教育優(yōu)質發(fā)展的根本，夯實辦一流省會教育的組織基礎。近年來，局黨委始終把黨建工作擺在重中之重，著力在“建強隊伍，打造品牌，推動發(fā)展”上用心思、增干勁、添活力。以改善結構，注重質量為抓手，增添了黨員隊伍建設的新活力。堅持質量重于數(shù)量的原則是把好入黨關口的關鍵。按照“堅持標準、突出重點、抓好隊伍”的工作思路，突出“一線、一流、青年”重點，著力抓好一線教師、大專院校學生和35歲以下優(yōu)秀青年為主體的黨員發(fā)展工作，著力改善結構。近三年來，共發(fā)展黨員837名，其中35歲以下的青年教師占發(fā)展黨員總數(shù)的85%，具有大學本科以上文化程度的占95%，提高了黨員隊伍的整體素質。以建好平臺，位次遞進為主線，實現(xiàn)了強化組織功能的新躍升。2011年，基層組織建設年活動開展以來，局黨委堅持“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”的工作原則，把基層組織建設與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與黨的純潔性學習教育活動、與加強師德師風建設、與領導干部深入基層活動結合起來，形成了黨建工作新格局。2012年我們建設黨員活動陣地76個，下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費42萬余元，打造了黨建工作品牌。與此同時，堅持對直屬學校（單位）黨組織書記的培訓，共計投入100余萬元，進一步提升了能力素質。以發(fā)揮作用，全面覆蓋為助推，推動了基層組織建設的新發(fā)展。去年以來，太原市教育局黨委從貫徹落實黨的十八大精神出發(fā)，堅持公辦、民辦“一盤棋”，通過努力，實現(xiàn)了民辦學校和民辦培訓機構中的黨員“無真空”的在黨組織的監(jiān)督管理之下。實踐中，針對全市52所民辦學校和258家民辦教育培訓機構的情況，采取“屬地管理、有利組建、便于監(jiān)管”的方法，共組織建設了1個黨委，55個獨立黨支部，4個聯(lián)合黨支部，有效解決了民辦學校黨員分布廣、戰(zhàn)線長、管理難、流動性大的問題，消除黨的組織建設的“空白點”，為促進教育優(yōu)質發(fā)展夯實了組織基礎。二是立足于把牢教育優(yōu)質發(fā)展的關鍵，鍛造辦一流省會教育的干部隊伍。近年來，局黨委始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，做到了不放松、不走樣、不含糊、不變通，形成充滿活力的選人用人機制。堅持德才兼?zhèn)?，以德為先原則，把好選人用人的政治方向。能否把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，是決定著教育事業(yè)發(fā)展的干部基礎。局黨委嚴格落實干部考察制度、考察標準，健全了領導干部任用延伸考察辦法，注重群眾的公信力，增強了考察的準確性，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，并緊密結合教育系統(tǒng)行業(yè)特點，突出了適應教育教學工作管理的要求，切實把好選人用人的政治方向。堅持嚴格程序，嚴格標準，把好選人用人的政治紀律。嚴格執(zhí)行《黨員領導干部選拔任用條例》，按照事前報告，執(zhí)行干部職數(shù)；事中醞釀、嚴格規(guī)范程序；事后跟蹤考察，把“兩推”工作放在制度的“籠子”里，群眾知情參與、選擇監(jiān)督公開透明，打造了風清氣正的選人用人環(huán)境。堅持多渠道選拔，多渠道培養(yǎng)，鍛造素質過硬的干部隊伍。局黨委為了進一步做好干部的選拔使用工作，制定了《太原市教育局完善醞釀推薦提名領導干部程序的制度》，夯實多渠道選人用人基礎。堅持以“名校長工程”為龍頭，對全系統(tǒng)領導干部進行了分層、分類、分期、分批的系統(tǒng)培訓。通過調閱中心組學習筆記、撰寫心得體會、外出掛職培養(yǎng)、思考與實踐交流等多種形式，進一步提高了干部隊伍的思想政治素質、政治紀律觀念和綜合能力。三是立足于促進教育優(yōu)質發(fā)展的要求，營造辦一流省會教育的和諧環(huán)境。事業(yè)的發(fā)展需要和諧的環(huán)境，環(huán)境的和諧首先是人的和諧。沒有了堅定和諧的思想基礎，也就沒有了環(huán)境的和諧和事業(yè)的發(fā)展。通過學習教育，真正使全體黨員干部和廣大師生把思想認識統(tǒng)一到黨的十八大和十八屆三中全會精神上來，把智慧力量傾注到做好本職工作上來，把堅定的理想信念凝聚到辦一流省會教育上來。堅持強化黨員意識，在事業(yè)發(fā)展中彰顯了黨員的旗幟作用。按照有計劃、有檢查、有總結、有記錄、有考勤、有筆記、有心得體會和學習定制度、定計劃、定內容、定時間等“七有四定”，中心組學習制度得到了落實。幾年來，通過舉辦專題輔導報告會200多場次，到革命根據(jù)地學習參觀學習，每學期的開學前邀請全國知名的名校長講學作報告等，并自覺運用實踐，有200多篇文章先后在報刊上發(fā)表。與此同時，進一步規(guī)范了黨員目標管理。通過“四風”專題教育，形成愛崗敬業(yè)、誠信公道、服務熱情、務實高效的優(yōu)良作風。并走出一條既符合黨章要求，又符合流動黨員管理教育實際的新路子，建立黨員先鋒，近600名畢業(yè)生通過網(wǎng)絡暢談在外學習和工作的經(jīng)驗。堅持提振工作精神，在事業(yè)發(fā)展中彰顯了黨員的優(yōu)秀品質。一是突出貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神主線，為每一位黨員干部發(fā)放了各種學習輔導資料，開展巡回宣講82場，主題征文近300篇，8000多名黨員參加了學習新黨章答題活動。參與率達到100%。二是創(chuàng)先爭優(yōu)活動把承諾、點評、評議作為激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內在動力的有效載體，組織開展評議大會200多場次，參與評議人員達6400余人次，發(fā)言稿《基層組織提升年活動動員部署會議上的講話》。6400名黨員作出公開承諾，落實整改措施700多條。積極幫助困難群眾解決實際問題，市教育局拿出30余萬元濟困扶貧，10余所學校優(yōu)秀黨員教師自覺下鄉(xiāng)支教，412名黨員特級教師和骨干教師，錄制了571節(jié)優(yōu)質課，免費為全市初三學習困難學生輔導功課，為4000多名“學困生”。我們爭先創(chuàng)優(yōu)活動榮獲教育部為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位榮譽并編入教育部創(chuàng)先爭優(yōu)“英雄譜”。三是純潔性教育把師德師風建設作為重點，以“我與學生交心、我與家長溝通”為載體，全體黨員教師躬身實踐黨的宗旨。開展集中學習180次、輔導講座120次、先進事跡報告75場次。《太原教育》雜志宣傳師德典型7個，在教育臺播出師德典型6個。市教育局黨委下發(fā)了《關于對中小學校教育亂收費行為的責任追究辦法（試行）》、《關于對義務教育階段學校和教師征訂教輔材料違規(guī)行為的責任追究辦法（試行）》、《關于對教師從事有償家教等有違師德規(guī)范行為的處理辦法（試行）》、《關于對民辦培訓學校違規(guī)辦學行為的處理辦法（試行）》等四個辦法，進一步規(guī)范了辦學行為。堅持經(jīng)常性實踐活動豐富多彩，在事業(yè)發(fā)展中彰顯了黨員的良好風采。市教育局黨委把黨員的經(jīng)常性教育管理與工作實際結合起來，分層分級召開學習省市十次黨代會專題討論會，廣大教職員工深刻理解會議精神。大力開展“迎中博、我參與、我奉獻”活動，營造了“講文明、樹新風、從我做起”濃厚氛圍；大力推進城鄉(xiāng)清潔工程和擦亮窗口打造太原教育新形象活動，2萬多名黨員教師對近40萬名學生進行了家訪，舉辦120余場家庭教育公益報告會，近12萬名學生家長參加，受到社會各界好評；進一步增加優(yōu)質高中定向招生名額，義務教育學校接收安置外來人口子女入學30000多人，高中正常錄取6000多名。同志們，這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是局黨委狠抓落實的結果，是在在座的大家辛勤工作的結果。但是成績代表過去，不代表以后和將來，成績只是為我們下一步把工作做的更好奠定了基礎，這就叫“以利再戰(zhàn)”。局黨委相信大家具備這樣的政治意識，具有這樣的工作姿態(tài)。二、問題面前不氣餒，問題就是鏡子，這才是我們做好工作的新斗志發(fā)現(xiàn)問題是能力，解決問題是發(fā)展。常言說，成績不說跑不了，問題不說不得了。盡管我們在基層組織建設工作中取得了不少的成績，有的還走在了全市乃至全省的前列，并不能說我們的工作就是白玉無瑕，完美無缺了。事實上，還存在一些亟待解決的問題。主要是：一是基層黨組織自身建設以及服務和保證中心的能力還有待于進一步加強和提升?！按蜩F還須自身硬”。我們要實現(xiàn)辦一流省會教育的“夢想”，就需要把基層組織建設的更有凝集力、戰(zhàn)斗力，這是勿容置疑的問題?？墒莻€別學校的基層黨組織抓黨的理論、政策的學習宣傳、貫徹落實流于形式，抓教育法律法規(guī)的執(zhí)行疲于應付，致使在依法從教、規(guī)范辦學行為上，使得我們不得不對一些學校黨員領導干部和黨員教師做出嚴肅的處理；個別學校的黨組織書記，心思不在事業(yè)上、工作上，不是把屬于自己的“自留地”種好，抓好學校黨建工作的落實，強化組織功能的作用發(fā)揮，凈化校長依法履行權力和責任的環(huán)境，而是眼睛向外盯著別人的“責任田”，在教職工中造成了不良的影響，阻礙和阻撓了學校的創(chuàng)新發(fā)展；甚至有的個別直屬單位的黨組織書記經(jīng)常不在位，“兩天打魚三天曬網(wǎng)”，等等。二是干部隊伍建設中存在著一定程度上的暮氣，干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情還有待于進一步提升。“火車跑得快，全靠車頭帶”。干部、干部，先干一步，這是大家都應該明白的道理。事實上，我們的一些黨員領導干部放棄了對自己的嚴格要求，學習上不主動，看不到自己的差距；工作上不努力，“當天和尚撞天鐘”，不思進取，“暮氣沉沉，使人昭昭”；甚至一些干部得不到調整使用、提拔任用，怪話連天，怨天尤人，只想自己得到了什么，不看自己付出了多少，扎根學校的奉獻精神淡化，等等。這些問題，說明了一些基層黨組織建設在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一目標，發(fā)揮好我黨思想政治工作優(yōu)勢、匯聚智慧、凝聚力量上還存在差距，某些程度也可以說是缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力的表現(xiàn)，等。三是黨員先鋒模范作用的發(fā)揮還有不盡人意的地方?！耙粋€黨員一面旗”不是一句空話，而是否有實實在在的內容。近幾年，我們圍繞規(guī)范辦學行為、加強師德師風建設等方面制定出臺一系列的規(guī)章制度，但是在實際工作中，我們會經(jīng)常聽到、收到、看到一些反映黨員領導干部違規(guī)亂收費的問題，一些反映黨員教師外出代課、兼課、打罵體罰學生、背離職業(yè)道德、師德師風建設良莠不齊的問題。雖然是個人學校、個別人的問題，但是已經(jīng)嚴重影響了我們的校長、我們的老師甚至我們的教育在市民中的形象和地位。這些問題的存在，凸顯了基層黨組織在對強化黨員管理教育、執(zhí)行政策、按規(guī)定辦事、用制度管人上還存在“睜一只眼閉一只眼”的“老好人”的思想和傾向，等。四是落實基層組織建設工作制度還存在打折扣、搞變通的問題?！爸贫葐栴}不解決，思想作風問題也解決不了?！毙隆饵h章》十分鮮明表述了基層黨組織建設的工作制度，也是加強基層黨組織建設的經(jīng)驗總結。但是，在我們的一些學校，有的是“三會一課”制度落實不到位，有的是“民主評議黨員制度”圖形式，有的民主生活會制度和黨小組會議制度形同虛設，還有的個別基層黨組織書記對上級黨委的指示、文件理解不到位、執(zhí)行有偏差，等。這些問題都需要我們抓住“基層組織提升年”活動的契機，與即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，認真整改提升。三、任務面前鼓干勁，任務就是命令，這才是我們創(chuàng)造新業(yè)績的使命剛才，富海同志宣讀了市教育局黨委關于在直屬學校、單位開展“基層組織提升年”活動實施方案。方案明確了具體的目標任務、主要內容、方法步驟和組織領導，也明確了責任和措施。我主要強調在“基層組織提升年”活動中要重點做好的幾項工作。一是不遺余力提升基層黨組織書記政治素養(yǎng)和能力水平。要圍繞黨的基本知識、黨務工作和教育法律法規(guī)及規(guī)章制度，把近三年新任的黨組織書記，新社會組織黨支部書記從培訓中突出出來。讓他們盡快適應工作崗位、工作角色的變化，提高抓好基層黨建工作的能力。要圍繞黨的十八屆三中全會精神、中央和省委黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議和總書記一系列講話精神，強化對直屬學校（單位）黨組織書記的培訓。真正通過學習培訓，進一步統(tǒng)一思想意志，堅定理想信念，提高能力素質，提升為民服務的政治素養(yǎng)，豪情滿懷地把力量凝聚到辦內涵發(fā)展的教育上來。二是不遺余力開展服務型黨組織建設活動?；鶎訉W校、單位是最接近群眾的。要把開展服務型黨組織建設活動作為直屬學校、單位堅持黨的群眾路線、實踐黨的群眾路線、發(fā)展黨的群眾路線的長效機制，匯集新力量、采取新措施，進一步提高服務群眾的工作水平。要建立健全包點服務的責任體系，不圖虛名，不搞花架子，不斷把服務型黨組織建設活動引向深入。要建立規(guī)范的包點服務工作制度、工作臺帳，確定包點服務對