【文章內(nèi)容簡介】 孩行動”這一鮮明主題，科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，在全鎮(zhèn)營造了“關(guān)愛女孩”的濃厚氛圍。三、突出重點難點，創(chuàng)新工作方法一是狠抓性別比的綜合治理。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和國家人口計生委等三部委《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，由計生辦牽頭，聯(lián)合教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，打開了聯(lián)合治理的局面，開展各種文娛宣傳活動，廣泛宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性，倡導(dǎo)尊重女孩、男女平等的社會風(fēng)尚，積極維護(hù)女孩的合法權(quán)益。建立健全了終止妊娠通報和對B超機(jī)等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理、舉報獎勵等制度。二是狠抓流動人口的服務(wù)管理。年初以來，全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，集中時間和精力對流動人口進(jìn)行了一次廣泛的宣傳、清理和服務(wù)，并建立了流動人口計生檔案。截止去年底，全鎮(zhèn)12個外來人口中，持證率達(dá)90%，外出人口4213人，辦證率為92%。三是把扎實做好計生“三結(jié)合”工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。全鎮(zhèn)共落實計劃生育幫扶基地村三個：玉仙、瓦窯、新安。計生“三結(jié)合”幫扶戶429戶，每村10戶，財政所、民政辦、經(jīng)濟(jì)辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心各1 戶，鎮(zhèn)計生辦3戶。通過務(wù)實幫扶，基地村成為了廣大計劃生育戶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，起到了模范作用，通過幫扶，429戶計生“三結(jié)合”戶都成為了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)等方面的致富能手，成為了遵紀(jì)守法的模范，對廣大計劃生育戶產(chǎn)生了較大的輻射作用。在開展上述工作并取得一定成效的同時，我鎮(zhèn)計生工作也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)：計劃外生育有增長和蔓延趨勢；非法領(lǐng)帶養(yǎng)有所抬頭；由于流動人口全國“一盤棋”的管理格局還未真正形成，外出人員和外來人員管理難度增大，對不自覺參加B超和有意逃避計劃生育的對象、不自覺繳納社會撫養(yǎng)費的對象，還缺乏有效的制約措施；部分群眾生育觀念還未真正轉(zhuǎn)變，未婚先孕、非婚生育對象有所攀升，外來女非婚生育、人戶分離情況給計生工作帶來了較大的難度；二胎性別比偏高，仍需下決心采取長效措施，切實從源頭抓起；基層基礎(chǔ)工作還不夠牢固，村與村之間不平衡狀況仍較明顯，村民自治作用發(fā)揮還不夠理想等等，這些問題都亟待我們在今后的工作中努力加以解決。四、2011年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作思路和規(guī)劃指標(biāo)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，始終堅持以人為本、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機(jī)制，確保完成人口和計劃生育各項工作目標(biāo)和主要任務(wù)，努力推進(jìn)全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體措施：為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作任務(wù)的全面完成，重要抓以下工作：一、夯實計生工作基礎(chǔ)，建設(shè)網(wǎng)底工程“三結(jié)合”戶是計劃生育工作的前沿陣地，是做好計劃生育工作的載體，是深化新型生育文化建設(shè)的重要依托，是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的依靠力量。面對新時期計劃生育工作的新任務(wù)、新要求、加強(qiáng)計生“三結(jié)合”幫扶工作尤為重要。二、加快計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展避孕節(jié)育知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作形成以鎮(zhèn)計生指導(dǎo)站為龍頭、辦事處計生專干為主體、村計生委為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是力爭年底90%的村計生委建設(shè)達(dá)到規(guī)范化要求。二是加強(qiáng)服務(wù)站內(nèi)部管理，圍繞“零差錯”目標(biāo)，進(jìn)一步完善各項管理和工作制度，保證計劃生育免費技術(shù)服務(wù)的有力開展。三是積極推行避孕節(jié)育知情選擇工作，全面建立知情選擇同意書和定期隨訪制度，落實隨訪工作責(zé)任制。四是加強(qiáng)基層干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。三、建立重大問題行政問責(zé)制為了全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過錯，提高行政效能和工作效率，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的工作責(zé)任性。黨委政府將啟動行政問責(zé)制，對凡是工作不力、處置不當(dāng)或完不成當(dāng)年責(zé)任狀目標(biāo)指標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)和計生專干，責(zé)令做出書面檢查、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、通報批評、扣發(fā)獎金、黃牌警告、停職反省或勸其引咎辭職等處分。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，絕不姑息。四、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比和“關(guān)愛女孩”工作從維護(hù)社會長久發(fā)展和穩(wěn)定的高度出發(fā)，嚴(yán)格按照市里要求出生人口性別比的規(guī)定，嚴(yán)把審批生育指標(biāo)的管理，對無故終止妊娠的，收回所批指標(biāo)，并協(xié)同衛(wèi)生等部門對非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，采取從重從快處理。同時，把“關(guān)愛女孩行動”利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策同計劃生育“三結(jié)合”工作、扶貧救助計劃生育困難家庭等工作緊密結(jié)合起來，真正使實行計劃生育的家庭在經(jīng)濟(jì)上得到實惠，解除他們的后顧之憂，使我鎮(zhèn)的性別比偏高問題得到有效遏制，確保明年全鎮(zhèn)出生人口性別比控制在正常范圍值以內(nèi)。五、強(qiáng)化依法征收社會撫養(yǎng)費工作認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)”省《條例》、市《辦法》及《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，把計生行政管理的重心從執(zhí)行政策轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)行法律。一是要積極探索加強(qiáng)計生基礎(chǔ)工作的管理措施和手段，加大依法征收社會撫養(yǎng)費的力度，完善經(jīng)常性工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法程序合法、具體行政行為合法、執(zhí)法主體合法、監(jiān)督行為合法，不斷提高依法行政水平。二是探索在征收社會撫養(yǎng)費過程中的調(diào)查取證難、下達(dá)決定書難、法院執(zhí)行難、兌現(xiàn)率低等問題，完善調(diào)查取證制度，堅持集體決定，公開公正公平等原則，提高社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率和符合率。三是進(jìn)一步規(guī)范收費行為，公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定額度及時足額征收社會撫養(yǎng)費，堅持就高不就低原則，保持計生政策的嚴(yán)肅性、連貫性，形成計生工作的高壓態(tài)勢，推進(jìn)計生工作水平。四是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)作用，成立ＸＸ鎮(zhèn)人口和計劃生育行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)行為，對違法生育的依法征收社會撫養(yǎng)費，對有能力而拒不繳納的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，公開曝光。六、建立和實施人口與計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障制度工作一是重點落實獨生子女費足額到位。二是繼續(xù)做好農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作，嚴(yán)格政策界限，對符合條件的獎勵扶助對象，按上級規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時足額、以直通車的形式發(fā)放到群眾手中。同時協(xié)調(diào)部門力量，對計劃生育家庭在扶貧幫困、項目安排、科技傳授等方面給予優(yōu)先照顧，在保險、優(yōu)撫、最低生活保障等社會救助方面給予優(yōu)待。建立有利于計劃生育的社會保障制度，拓展計生子女安順吉祥保險、節(jié)育手術(shù)安全保險、城鎮(zhèn)女職工生育保險和獨生子女養(yǎng)老保險。第四篇：人口和計劃生育工作匯報關(guān)于人口和計劃生育工作“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實情況的匯報中共遼源市委 遼源市人民政府2006年11月1日一年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省人口計生委的指導(dǎo)下，我市各級黨委、政府認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化保證措施，狠抓任務(wù)落實，人口和計劃生育工作取得了較好成績。下面，我代表市委、市政府就我市人口和計劃生育工作“黨政線”目標(biāo)責(zé)任制落實情況作以匯報。一、人口計劃全面完成我市各級黨委、政府自覺踐行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的要求，高度重視人口和計劃生育工作，始終把穩(wěn)定低生育水平作為工作重點，不斷提高人口控制能力，確保人口計劃的完成。據(jù)9月末統(tǒng)計，全市共出生6994人，同比少生744人；‰，；‰。根據(jù)預(yù)測，年末有把握完成省下達(dá)我市的人口計劃。二、計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入穩(wěn)步增加我市各級政府在財政資金十分緊張的情況下，不斷加大計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入力度，為人口和計劃生育部門解決工作中的實 1 際困難。市、縣（區(qū)），（其中城鎮(zhèn)獎扶40萬元，追加經(jīng)費20萬元），縣（區(qū)）。10月末全市計生事業(yè)經(jīng)費到位807萬元，其中市本級119萬元，縣（區(qū)）級688萬元。市政府投資235萬元，新建市計劃生育綜合服務(wù)樓。縣（區(qū)）政府為加強(qiáng)信息化建設(shè)。財政、審計等部門加強(qiáng)對計劃生育經(jīng)費的檢查和審計，確保計生經(jīng)費使用效益。三、計劃生育獎勵政策得到落實一是落實城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。省文件下發(fā)后，市政府決定從2005年1月1日起對城鎮(zhèn)計劃生育家庭獨生子女父母退休后實行獎勵。兩年來，落實專項資金80萬元。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位獎勵對象由人口計生部門認(rèn)真做好確認(rèn)工作，財政部門嚴(yán)格審核，獎勵對象409名。各級政府十分關(guān)注弱勢群體，把實行計劃生育的無職業(yè)對象納入獎勵范圍，落實獎勵資金，兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策。目前，已確定無職業(yè)獎勵對象216人。在國企改革中，將市直破產(chǎn)或轉(zhuǎn)制的131戶企業(yè)獎勵對象所需獎勵資金全部列入企業(yè)改制和破產(chǎn)預(yù)案，計入改革成本，實現(xiàn)計劃生育獎勵政策落實同企業(yè)改革同步進(jìn)行。目前，全市已審批了3093名獎勵扶助對象。在全省落實人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃暨2006 2 年人口和計劃生育工作會議上，我市介紹了這方面的經(jīng)驗。二是落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。市委、市政府對落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作非常重視。年初，市政府召開縣（區(qū)）政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)會議，安排部署農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助試點工作，要求各縣（區(qū)）必須按照國家、省規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好獎勵對象的確認(rèn)工作，按比例落實獎勵扶助資金，并全部納入財政預(yù)算。各級人口計生部門組織人員對全市獎勵扶助對象進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記和資格確認(rèn)，戶戶健全獎扶檔案，經(jīng)過縣、鄉(xiāng)、村三榜公示，2005年。2006年，確定農(nóng)村獎勵對象292名，已于5月份將獎勵對象名單錄入國家農(nóng)村獎勵扶助工作網(wǎng)，確認(rèn)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。我市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作得到了國家和省人口計生委的肯定，被評為全國計劃生育獎勵扶助工作先進(jìn)市。按照省政府的要求，我市還認(rèn)真組織開展“生育