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正文內(nèi)容

國土資源依法行政(編輯修改稿)

2024-10-21 08:40 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 省人大一類地方性法規(guī)立法項目《浙江省地質(zhì)災害防治條例》、省政府規(guī)章立法項目《浙江省被征地農(nóng)民補償與社會保障辦法》已經(jīng)審議通過并予公布;《浙江省土地利用規(guī)劃條例》、《浙江省國有建設用地使用權(quán)交易管理辦法》等二類立法項目已經(jīng)多次修改論證?!墩憬⊥恋氐怯洍l例》、《浙江省集體土地房屋拆遷管理條例》、《浙江省土地開發(fā)整理管理條例》等調(diào)研起草工作列入日程。二是認真清理法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件。2009年,我廳組織完成對《浙江省實施辦法》、《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》等4部國土資源地方性法規(guī)的清理工作,向省人大提交了兩部地方性法規(guī)修改決定草案,《浙江省實施辦法》修改草案已經(jīng)省人大常委會審議通過。同時,對涉及國土資源管理工作的省政府規(guī)范性文件也逐一進行了清理,分別提出廢止9件、保留5件、修訂2件的清理建議意見。完成1987年以來地礦管理類規(guī)范性文件的清理工作,廢止51件。三是進一步完善行政執(zhí)法責任制。組織專門力量對全省國土資源系統(tǒng)的行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職能、行政執(zhí)法事項、執(zhí)法責任等進行了再梳理,對《浙江省國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制規(guī)定》進行修改完善,新增執(zhí)法事項30余項,刪減執(zhí)法事項5項,對規(guī)范省、市、縣三級國土資源管理工作起到了積極作用。四、改革創(chuàng)新,強化國土資源管理工作的執(zhí)行力一是穩(wěn)步推進擴權(quán)強縣工作。按照省委、省政府擴權(quán)強縣的工作部署,我廳成立了以分管廳長為組長,以各業(yè)務處室主要負責人為成員的省國土資源廳擴權(quán)強縣改革工作領導(協(xié)調(diào))小組,配備專門人員,具體負責我廳放權(quán)事項的對接、細化、落實工作。為加強浙委辦〔2008〕116號文件擴權(quán)事項實施的可操作性,我廳通過書面征求意見、實地走訪、座談等多種形式,征求省人大、省人事廳、省發(fā)改委等部門及有關(guān)市縣的意見。及時制定下發(fā)了《關(guān)于認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳擴大縣(市)部分經(jīng)濟社會管理權(quán)限的通知》,對擴權(quán)事項、擴權(quán)內(nèi)容、工作程序等作出了明確規(guī)定,并提出了工作要求。二是進一步完善土地審批制度。我廳著力在改進和完善用地報批工作制度和加快項目用地審批速度上下功夫,逐步建立了省、市、縣三級分級審查負責制度。2009年上半年,我廳進一步完善了報國務院和報省政府批準的城市分批次和單獨選址建設項目用地審批制度,明確了各級政府、各級國土資源部門審查的內(nèi)容,規(guī)范了審批材料,優(yōu)化了審批程序,精簡了審批環(huán)節(jié),嚴格了審查責任,提高了全省建設用地審批服務的效率。三是進一步完善礦業(yè)權(quán)審批。從2009年1月1日起,市、縣登記的新設置采礦權(quán)審批權(quán)限由省廳下放到設區(qū)市國土資源局,進一步簡化了重點建設項目紅線范圍內(nèi)需開采礦產(chǎn)資源的審批和登記手續(xù),提高了全省礦業(yè)權(quán)審批服務的效率。全面實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)審批。四是全面開展保增長保紅線行動。我廳按照國土資源部和省委省政府要求,把“保增長,保紅線”行動作為國土資源管理工作保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重要抓手,精心部署,及時行動,扎實推進“雙保”行動各項工作。建立了“雙?!毙袆勇?lián)席會議,負責“雙保”行動的組織和協(xié)調(diào)。印發(fā)了“雙?!毙袆庸ぷ鞣桨?,明確總體要求、目標任務和工作安排。把“雙保”行動與推進“雙服務”專項行動、全省國土資源系統(tǒng)民主評議行風活動以及國土資源管理各項具體工作相結(jié)合,有效促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,“雙保雙服務”行動取得了階段性成效。五、多管齊下,積極預防化解行政爭議維護群眾利益(一)依法及時做好行政應訴和行政復議工作。一是認真辦理行政復議、行政訴訟案件。2009年,我廳全年共辦理各類案件124件,其中廳本級辦理的行政復議61件,省人民政府指定答復52件,行政訴訟11件。二是采取多種方式化解和預防矛盾糾紛。2009年我廳著重案件的實地調(diào)查,運用調(diào)解、和解工作機制,通過聽證、協(xié)調(diào),有效化解行政爭議,切實做到了案結(jié)事了,取得了較好的社會效果。三是及時總結(jié)辦案經(jīng)驗。開展紀念行政復議法實施十周年系列活動,組織典型案例研討,開展行政復議十佳案件評選。針對近年來國土資源行政復議、行政訴訟中暴露出來的問題,與省法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強國土資源行政復議行政訴訟應對工作的通知》,進一步加強我省國土資源系統(tǒng)應對行政復議和行政訴訟的能力,推進國土資源依法行政工作,有效預防和化解國土資源行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定。(二)認真做好國土資源信訪工作。為進一步化解信訪矛盾,2009年我廳繼續(xù)深入開展“國土資源信訪積案化解年”活動,下發(fā)了《關(guān)于開展國土資源信訪積案化解年活動的通知》,對全省國土資源信訪積案化解工作進行了全面部署。我廳信訪室建立了值班制度,及時接訪上訪群眾,掌握信訪動態(tài),緩解社會矛盾,并在廳機關(guān)內(nèi)部制定下發(fā)了《浙江省國土資源廳機關(guān)干部參與信訪工作實施辦法》等三項信訪工作制度,進一步落實廳機關(guān)各處室信訪工作責任,構(gòu)建信訪工作大格局。我廳共受理群眾信訪件10281件。(三)積極做好征地補償標準爭議案件的協(xié)調(diào)裁決工作。省裁決辦今年共辦理16件申請裁決案件。在案件辦理中,通過反復做工作、耐心講政策,有效化解了征地矛盾,切實維護了被征地農(nóng)民合法權(quán)益。六、嚴格執(zhí)法,健全國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制一是組織衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作。我廳繼續(xù)加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作,進一步完善發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處機制,加大巡查工作力度,防止違法用地反彈。根據(jù)國土資源部衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查工作部署,我廳對杭州市、寧波市、溫州市、湖州市、紹興市開展了2008衛(wèi)片執(zhí)法檢查,并部署了我省第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查,督促各地及時依法查處違法違規(guī)用地。二是開展土地執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動,鞏固執(zhí)法檢查效果,增強各級領導干部和全社會土地管理法制觀念,促進土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。三是認真組織開展評查、考核工作。2009年,我廳組織開展了全省執(zhí)法案卷評查工作,對各地行政許可、行政處罰等案卷做了核查與點評,通過案件辦理的實例,分析總結(jié)國土資源行政執(zhí)法中存在的問題及其原因,指導規(guī)范全省國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法業(yè)務水平和能力,收到了良好效果。組織開展全省國土資源系統(tǒng)依法行政工作的考核檢查工作,并對市級國土資源局依法行政(行政執(zhí)法責任制)目標責任及普法工作給予考核評分。四是全面推進國土資源法律宣傳。按照五五普法規(guī)劃,我廳認真組織實施普法計劃,利用“地球日”、“土地日”“法制宣傳日”等主要宣傳日做好國土資源法律法規(guī)宣傳,并建立普法臺賬。組織開展全省國土所干部法律法規(guī)知識培訓工作,全年完成《國土資源政策法規(guī)文件匯編2008》2000冊,編印2009《政策法規(guī)參考》四期,編印《常用法律法規(guī)手冊》5000冊,實現(xiàn)普法工作常態(tài)化。2009年,我廳依法行政工作取得了較好的成績,這得益于省委、省政府和國土資源部的正確領導。新的一年,我廳將繼續(xù)貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的意見》,按照國土資源部的統(tǒng)一部署,認真總結(jié)依法行政五年規(guī)劃實施工作,研究明確依法行政新的五年規(guī)劃,使我省國土資源依法行政工作再上新臺階、取得新成績。第四篇:【精品】國土資源系統(tǒng)依法行政知識復習題[范文]國土資源系統(tǒng)依法行政知識復習題第一部《土地管理法》是1986年6月25日經(jīng)第六屆全國人民代表大會第十六次會議通過的。十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地三類。農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。各級人民政府應當加強土地利用計劃管理,實行建設用地總量控制?!锻恋毓芾矸ā芬?guī)定,各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80% 以上。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少、墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母??!锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、1 安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有。1《土地管理法》第十四條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。12011年6月25日是第21個全國“
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