【文章內(nèi)容簡介】 辦案骨干力量缺乏,高層次、專家型業(yè)務(wù)人才更少。編制緊張、人員緊缺與辦案任務(wù)繁重的矛盾突出,有的檢察官因?yàn)檗k案壓力大、待遇低等原因,要求調(diào)離檢察院,或不愿在一線辦案。中西部地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn)和人才流失問題疊加。五是司法不廉潔問題仍然存在。有的接受吃請、收受賄賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。有的私下接觸當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情。我們將緊緊抓住這些問題,堅(jiān)持不懈下大氣力認(rèn)真整改。黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出戰(zhàn)略部署,對規(guī)范司法行為、保證公正司法、提高司法公信力提出了新的更高要求。全國檢察機(jī)關(guān)將以這次全國人大常委會聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),從加快建設(shè)社會主義法治國家的高度,把規(guī)范司法行為作為長期性、基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,不斷提高檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法的能力和水平,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。第一,堅(jiān)持不懈推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)。檢察隊(duì)伍的理念、能力和作風(fēng),始終是司法規(guī)范化建設(shè)第一位的任務(wù)。要加強(qiáng)理想信念教育,深化“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,開展“堅(jiān)守職業(yè)良知、踐行司法為民”大學(xué)習(xí)大討論,毫不動搖地堅(jiān)持嚴(yán)格公正規(guī)范、理性平和文明司法。制定檢察人員崗位素能基本標(biāo)準(zhǔn),緊貼司法實(shí)踐開展分類培訓(xùn),提高法律監(jiān)督能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范檢察人員與當(dāng)事人、律師的接觸交往行為,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,對司法領(lǐng)域的腐敗“零容忍”,堅(jiān)決清除害群之馬。第二,集中整治司法不規(guī)范的“頑癥”。檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合全國人大常委會的審議意見和全國人大內(nèi)司委的調(diào)研報(bào)告,進(jìn)一步持續(xù)深入整治檢察環(huán)節(jié)司法不規(guī)范的突出問題,堅(jiān)決反對和克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng),決不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。對濫用強(qiáng)制措施、違法扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物、阻礙律師會見、不嚴(yán)格執(zhí)行同步錄音錄像等“頑癥”,最高人民檢察院將部署開展專項(xiàng)整治,以實(shí)際成效取信于民。第三,以規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步完善司法規(guī)范體系。按照科學(xué)、適用、簡便的原則,統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范性文件廢改立,當(dāng)廢則廢、該修則修,使制度規(guī)范易懂易記,接地氣、可操作。健全職務(wù)犯罪線索管理制度,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的程序,依法嚴(yán)格查辦職務(wù)犯罪。制定常見、多發(fā)罪名證據(jù)收集指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確非法證據(jù)排除的程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依法收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)。加強(qiáng)對非法取證的源頭預(yù)防,健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正和責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范司法解釋、案例指導(dǎo)工作,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。第四,深化司法改革和檢察改革。認(rèn)真落實(shí)中央部署,穩(wěn)步推進(jìn)省以下檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理、檢察人員分類管理、完善檢察官職業(yè)保障制度等改革。推進(jìn)主任檢察官辦案責(zé)任制改革,依法科學(xué)劃分辦案權(quán)限,建立辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,落實(shí)誰決定誰負(fù)責(zé)、誰辦案誰負(fù)責(zé)。健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化辦案程序監(jiān)控和質(zhì)量評查,完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的檢務(wù)公開機(jī)制,完善接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,完善人民監(jiān)督員制度,依法接受公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)在訴訟活動中的制約,緊緊依靠人民監(jiān)督規(guī)范司法行為。全國人大常委會再次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告,充分體現(xiàn)了對檢察監(jiān)督和規(guī)范司法的高度重視和有力監(jiān)督。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)本次會議的審議意見,更加自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,進(jìn)一步完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范司法行為,堅(jiān)持嚴(yán)格司法,為全面推進(jìn)依法治國、全面深化改革、全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)!江西南康區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長規(guī)范司法行為工作報(bào)告正義網(wǎng)贛州3月30日電(通訊員 藍(lán)書生)為了促進(jìn)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動扎實(shí)有效的開展，近日，江西省贛州市南康區(qū)檢察院召開專項(xiàng)整治工作促進(jìn)會，專門認(rèn)真學(xué)習(xí)曹建明檢察長于2014年10月29日在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議上所做的規(guī)范司法行為工作情況的專題報(bào)告。會后，各部門對照專題報(bào)告，針對涉及本部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行集體討論，對日常辦案中，不規(guī)范的司法行為進(jìn)行一一梳理、匯總，并提出整改時(shí)間和措施，如反貪部門提出的辦案區(qū)改造措施、法警管理措施，案管部門提出的檢務(wù)進(jìn)一步公開措施等都獲黨組審議通過；全院干警對照專題報(bào)告，對照自身，通過批評與自我批評找出言行舉止方面的不規(guī)范司法行為，如很多干警沒有著制服上班，部分干警工作中與當(dāng)事人用地方土話溝通、訊問犯罪嫌疑人口氣過于嚴(yán)肅等一系列問題，自規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動開展以來,四川省榮山地區(qū)檢察院黨組高度重視專項(xiàng)整治工作,成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過會議部署、方案制定、學(xué)習(xí)研討等方式,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)展。近日,榮山地區(qū)檢察院全面安排部署規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作,并對涉及各個(gè)部門的具體事項(xiàng)進(jìn)行了舉例強(qiáng)調(diào),特別是表現(xiàn)突出的問題,要求認(rèn)真對待,以專項(xiàng)整治為契機(jī),除掉檢察頑疾。同時(shí),該院要求各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議精神,全力以赴投入到專項(xiàng)整治中來,著力解決各個(gè)部門、環(huán)節(jié)存在的突出問題,不斷提升執(zhí)法公信力。榮山地區(qū)檢察院安排部署規(guī)范司法行為之后,該院各部門積極展開行動,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治工作學(xué)習(xí)會、研討會,迅速制定了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作方案、《規(guī)范司法專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)安排表》,組織干警進(jìn)行規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治學(xué)習(xí)。同時(shí),該院為每一位干警提供一個(gè)規(guī)范司法行為學(xué)習(xí)筆記本,要求每一位干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,總書記系列講話精神,以及中央政法委書記孟建柱、最高人民檢察院檢察長曹建明等領(lǐng)導(dǎo)講話精神,進(jìn)一步熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)、司法工作規(guī)范、檢察紀(jì)律規(guī)定等知識。截至目前,該院開展專題討論4次,撰寫心得體會20份,上報(bào)檢察信息10余篇。該院每名干警整理學(xué)習(xí)筆記10余篇,實(shí)現(xiàn)了思想上的高度集中與統(tǒng)一,且動態(tài)反映快,有效推進(jìn)了規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的有序開展。第三篇：曹建明 規(guī)范司法行為重點(diǎn)整治八個(gè)方面司法不規(guī)范突出問題◎一是司法作風(fēng)簡單粗暴,特權(quán)思想、霸道作風(fēng)嚴(yán)重,對待當(dāng)事人和來訪群眾態(tài)度生硬、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推?！蚨菆?zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定不嚴(yán)格,訊問職務(wù)犯罪嫌疑人同步錄音錄像制度落實(shí)不到位,指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施適用不規(guī)范,對一些限制性規(guī)定變通執(zhí)行。◎三是不依法聽取當(dāng)事人和律師意見,對律師合法要求無故推諉、拖延甚至刁難,限制律師權(quán)利?！蛩氖沁`法采取強(qiáng)制措施,違法取證,違法查封扣押凍結(jié)處理涉案財(cái)物,侵害當(dāng)事人合法權(quán)益。◎五是為追求考評成績而弄虛作假,違規(guī)辦案?！蛄鞘芾骝?qū)動,越權(quán)辦案,違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)活動?！蚱呤撬较陆佑|當(dāng)事人及律師,泄露案情或幫助打探案情,或者受人之托過問、干預(yù)辦案,利用檢察權(quán)獲取個(gè)人好處?！虬耸墙邮艹哉垺⑹帐苜V賂、以案謀私,辦關(guān)系案、人情案、金錢案。正義網(wǎng)北京12月26日電(記者王治國 戴佳)今天下午,最高人民檢察院召開全國檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作電視電話會議,決定從現(xiàn)在起到明年底,在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作。最高人民檢察院檢察長曹建明出席會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào),規(guī)范司法行為是全面推進(jìn)依法治國對司法工作的基本要求。檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),必須首先做到嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。各級檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神,認(rèn)真貫徹全國人大常委會審議意見,進(jìn)一步深化司法規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)整治司法不規(guī)范“頑癥”,不斷提高規(guī)范司法的能力水平,確保檢察權(quán)始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范正確運(yùn)行。會議傳達(dá)了中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱就檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作提出的明確要求。曹建明指出,孟建柱同志的重要指示,從全面推進(jìn)依法治國和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化的高度,深刻闡明了規(guī)范司法行為的重大意義,深刻指出了檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)的基本原則和重點(diǎn)任務(wù),具有很強(qiáng)的思想性和針對性,對我們深化司法規(guī)范化建設(shè)、深入開展專項(xiàng)整治工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級檢察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。曹建明指出,十八屆四中全會突出強(qiáng)調(diào)發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用,第一次在我們黨的重要文獻(xiàn)中,明確把“規(guī)范司法行為”確立為司法工作的基本要求。黨的十八大以來,總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對規(guī)范司法行為提出要求。全國人大常委會繼2006年之后,再次聽取檢察機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為的專項(xiàng)報(bào)告。這些都充分體現(xiàn)了中央對規(guī)范司法行為工作的高度重視,為檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)指明了方向,也對檢察機(jī)關(guān)提出了更高要求。曹建明說,這些年來,檢察機(jī)關(guān)高度重視司法規(guī)范化建設(shè),檢察隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范司法的能力和水平顯著提升。全國人大常委會組成人員在審議專項(xiàng)報(bào)告中,對此也給予了充分肯定。但是,我們必須始終保持清醒頭腦,必須清醒認(rèn)識到,當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在司法活動中仍然存在不少突出問題,檢察機(jī)關(guān)司法規(guī)范化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。規(guī)范司法行為是全面推進(jìn)依法治國對司法工作的基本要求,只有規(guī)范司法行為才能保障嚴(yán)格司法、公正司法,進(jìn)而推動全民守法、樹立法治權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)必須從全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,高度重視并堅(jiān)決糾正自身司法不規(guī)范的突出問題,真正把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。曹建明強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),必須嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,推進(jìn)嚴(yán)格司法。規(guī)范司法首先要嚴(yán)格司法,如果連法律規(guī)定都不能嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)范司法行為就無從談起。各級檢察機(jī)關(guān)要把堅(jiān)決貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行修改后的刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法作為規(guī)范司法的重點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限、程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。要認(rèn)真貫徹保障人權(quán)的要求,全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)制措施、偵查措施的適用,強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益的制度保障。要認(rèn)真貫徹程序公正的要求,切實(shí)改變“重實(shí)體、輕程序”的傾向,真正把程序公正作為規(guī)范司法的前提,確保每一個(gè)司法辦案環(huán)節(jié)