【文章內(nèi)容簡介】 匯報請示，不得擅自決定和輕率處理。四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結(jié)束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處置好債權(quán)債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰ΑＲ浞职l(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉(zhuǎn)為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》、《關于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《關于開展社區(qū)服務中心建設的實施意見》和街道《關于加快推進xx街道社區(qū)建設管理工作的實施意見》、《關于進一步推進社區(qū)建設管理工作的意見》、《關于健全社區(qū)管理服務體系設置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場地”的功能設置標準，加強社區(qū)服務中心建設，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。同志們，開展居委會換屆選舉，全面推進基層民主政治，是我街道當前經(jīng)濟社會生活中的一件大事。我們一定要以高度的責任感和使命感，精心組織，嚴格程序，依法推進我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！第四篇：在換屆選舉工作會議上的講話XX同志在全市村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議上的講話（XX年X月X日）同志們：剛才，我們收看了全省村“兩委”換屆選舉工作電視電話會議。為做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，市委、市政府專門下發(fā)了通知，市里成立了換屆選舉領導小組，在xx村舉辦了試點，并召開了觀摩會議。各縣（市、區(qū)）做了大量的準備工作。剛才，XX區(qū)就“一票制”選舉做了經(jīng)驗介紹，下面，結(jié)合我市實際講幾點意見：一、提高認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉的責任感當前，我市正處在擴大開放、深化改革、加快發(fā)展的新的關鍵時期。全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會，基礎在農(nóng)村。做好村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大農(nóng)村黨員和群眾依法行使民主權(quán)利，能夠極大地調(diào)動、保護和發(fā)揮廣大黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，是實踐“三個代表”重要思想，落實依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的執(zhí)政理念和方略的具體體現(xiàn)。各地、各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，切實提高對村“兩委”換屆選舉工作的 認識。第一，搞好村“兩委”換屆選舉，是貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)在要求。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，“三農(nóng)”問題始終是關系我市科學發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。今后三年，是我市貫徹落實黨的十七大精神，夯實發(fā)展基礎，加快建設社會主義新農(nóng)村最為關鍵的三年。保持全市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人，特別需要選好一批富民強村的帶頭人，建設一支善于領導科學發(fā)展的村級領導班子。多年來的實踐證明，把村“兩委”班子選好用準，對于促進農(nóng)村的改革和發(fā)展至關重要。通過這次村“兩委”換屆選舉，選好配強村級組織領導班子，提高全市村級組織的整體戰(zhàn)斗力，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、穩(wěn)步增加農(nóng)民收入就有了更加堅實的組織保證和人才支撐。因此，我們必須站在推進農(nóng)村改革和發(fā)展的高度，加快建設一支適應市場經(jīng)濟要求、適應改革發(fā)展需求的村干部隊伍，為我市農(nóng)村改革和發(fā)展奠定堅實基礎。第二，做好村“兩委”換屆選舉工作，是保障黨員群眾民主權(quán)利，推進農(nóng)村基層民主政治建設的直接體現(xiàn)。人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的十七大報告指出，要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。要實現(xiàn) 這一目標,就必須進一步擴大農(nóng)村基層民主，全面推進農(nóng)村基層民主政治建設，把民主政治的基礎打牢。村“兩委”換屆選舉是農(nóng)民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。在黨支部換屆選舉中實行“兩推一選”，在村委會換屆選舉中實行“直選”，不僅可以從政治上尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農(nóng)民群眾的民主法制觀念，培養(yǎng)和提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，促進農(nóng)村基層民主政治建設的進一步發(fā)展。因此，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，把廣大黨員群眾的民主熱情引導好、保護好、發(fā)揮好，使這次換屆選舉不僅讓黨員群眾接受一次發(fā)展基層民主的現(xiàn)實教育，同時也成為一次發(fā)展基層民主的生動實踐。第三，做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強和改進黨對農(nóng)村工作的領導、鞏固基層政權(quán)的基礎性工作。以村黨組織為核心的村級組織，是黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨和國家政權(quán)在農(nóng)村的基礎。做好村“兩委”換屆選舉工作，既是農(nóng)村基層組織建設的重要內(nèi)容，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力、鞏固基層政權(quán)的重要措施。改革開放三十年來，農(nóng)村的經(jīng)濟和社會形勢發(fā)生了深刻變化，黨領導農(nóng)村工作的思路、方式和方法都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，尤其是近年來，黨和政府不斷加大農(nóng)村工作力度，出臺了一系列重要的惠農(nóng)、利農(nóng)、穩(wěn)農(nóng)政策,受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。在新的 形勢下，大力推進基層民主政治建設，把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導與充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來，推行民主選舉，實行村民自治，讓村民依法選舉自己的當家人，是新形勢下黨領導農(nóng)村工作的必然選擇。村“兩委”由黨員和群眾民主選舉產(chǎn)生，黨員和群眾就會支持他，信任他，也敢于監(jiān)督他；同時，村“兩委”成員也就能夠積極為群眾服務，維護群眾利益，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，自覺接受群眾監(jiān)督，更多地用民主的方法管理農(nóng)村事務。因此，搞好村“兩委”換屆選舉，有利于堅持黨的群眾路線、密切黨群干群關系，有利于提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會的自治能力，進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。第四，做好村“兩委”換屆選舉工作，是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進社會和諧的有效措施。和諧與穩(wěn)定是改革與發(fā)展的根本保障。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關系到改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有全局的和諧穩(wěn)定。當前，農(nóng)村的社會問題和矛盾仍然比較突出，農(nóng)村改革、發(fā)展、和諧、穩(wěn)定的工作不是減輕了，在某種程度上比過去更重了；農(nóng)民生產(chǎn)生活出現(xiàn)的困難和問題不是少了，在某種程度上比過去更多了。同時，由于我國幾千年封建思想的影響，不少農(nóng)村基層干部仍然習慣于替民作主，不尊重群眾，不相信群眾，不依靠群眾,甚至壓制民主，導致少數(shù)地方農(nóng)村矛盾不斷積累，不斷升級。實踐證明，只有充 分尊重村委會自治組織的性質(zhì)和地位，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，讓廣大農(nóng)村群眾自己的事情自己辦，自己的事情自己管，尤其把民主選舉這一廣大黨員和群眾的民主權(quán)利實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，讓農(nóng)民群眾自主地表達意愿，把自己信得過的人選進村“兩委”領導班子，才能有效理順群眾情緒，化解各類矛盾，改善干群關系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。二、把握重點，依法保障村“兩委”換屆選舉規(guī)范進行 市委、市政府要求,這次村“兩委”換屆選舉要在X月份全面鋪開，X月底前全部結(jié)束。各地要在規(guī)定的時間內(nèi)，把握工作重點，嚴格依法辦事，確保選舉質(zhì)量。(一)堅持選人標準，選準配強村“兩委”班子。要著眼于社會主義新農(nóng)村建設，把善謀科學發(fā)展、促進社會和諧的要求貫穿于選人用人的各個環(huán)節(jié)。一是嚴把村“兩委”成員素質(zhì)關。真正把思想好、作風正、有文化、有本領，真心實意為群眾辦事，能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富，受到群眾擁護的人選進村級領導班子。各地要把村“兩委”成員任職資格和條件，寫進選舉實施方案，形成全體選民的共同意志。二是要拓寬用人渠道。要注重從農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人、農(nóng)村實用技術人才、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復退軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員中選拔村干部。特別是要加大工作力度，實施“回歸工程”，積極引導和組 織外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子回村參加選舉、競選村干部。三是要控制職數(shù)。村領導班子成員的職數(shù)，原則上控制在5人以內(nèi)，具體講就是，人口在1000人以下的村，村干部職數(shù)為3人，1000人以上的村，村干部職數(shù)為35人。如無特殊情況，不得突破上述職數(shù)規(guī)定。要進一步加大村“兩委”成員交叉任職力度，提倡村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”，交叉任職和“一肩挑”的比例原則上不低于上屆。要加大婦女干部的培養(yǎng)推薦力度，注重支持和引導文化水平高、工作能力強、群眾基礎好的優(yōu)秀農(nóng)村婦女參選村干部。為保證婦女當選，在規(guī)定職數(shù)內(nèi)，可設臵一個婦女委員職位，通過設崗定位的方式，確保村民委員會中有婦女干部。（二）把握關鍵環(huán)節(jié)，全面推行村“兩委”直選。在村“兩委”換屆選舉中，要重點抓好村黨組織換屆選舉，選好配強村黨組織領導班子，尤其是要突出村黨組織書記選舉。一是要堅持實行村黨組織“兩推一選”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要派出考核組會同村黨組織，分別組織黨員、村民或村民代表、戶代表民主推薦新一屆村黨組織組成人員候選人初步人選，根據(jù)多數(shù)黨員和群眾的意見，結(jié)合組織考核情況，提出村黨組織組成人員候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，按不少于20%的差額比例確定村黨組織組成人員候選人，提交全體黨員大會進行選舉。二是規(guī)范村民委員會“兩票制”選舉。在村民委員會 “兩票制”選舉中，要認真做好推選村民選舉委員會、選民登記及推選村民代表、候選人提名產(chǎn)生和競選、投票選舉等各個環(huán)節(jié)的工作。要采取有效措施，切實保障外出務工黨員和農(nóng)民工參加村級組織換屆選舉的權(quán)利，充分利用選民返鄉(xiāng)和節(jié)假日等有利時機組織選舉，提高選民參選率。三是探索試行“一票”直選?！耙黄薄敝边x就是在不提候選人的情況下，直接由黨員大會選舉村黨組織組成人員、由選民選舉村民委員會組成人員的一種選舉方式。東寶區(qū)在“一票制”直選