【文章內(nèi)容簡介】 導，制定農(nóng)村公路養(yǎng)護的配套政策和措施，統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的指導和管理。第二篇：農(nóng)村公路養(yǎng)護管理農(nóng)村公路養(yǎng)護管理亟需加強近年來，隨著“村通工程”實施，我市農(nóng)村公路建設突飛猛進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的基礎保障。但農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作依然滯后，存在的諸多問題必須高度重視。一是道路損毀嚴重。縣道多建于上個世紀的八、九十年代，超過服役年限，損壞嚴重；鄉(xiāng)村公路設計標準低，油路面不寬，油層薄，路肩窄，隨著運輸業(yè)快速發(fā)展，承載的運輸量和重載車輛增加，加上近兩年雨澇嚴重，加速了道路損毀，很多路段水毀掏蝕嚴重，甚至塌陷。二是養(yǎng)護資金嚴重不足。由于縣區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，財政能力有限，加上當前瀝青等原材料價格上漲等因素，目前雖然從道路托養(yǎng)費、財政、道路綠化權拍賣等渠道籌集部分資金，但只是杯水車薪?？h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護管理，還能進行一些維修養(yǎng)護，而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護狀態(tài)。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金來源少，無能力拿出資金養(yǎng)護，多數(shù)行政村沒有集體收入，部分村經(jīng)濟狀況較差，在化解鄉(xiāng)村債務，減輕農(nóng)民負擔及農(nóng)村稅費改革等方面的大背景下，資金籌集變得更加困難，現(xiàn)有“籌資籌勞”和“一事一議”又有嚴格限制，還要用于其它很多方面。導致多數(shù)公路得不到及時修繕，更無法進行中修、大修。三是路產(chǎn)路權不明確。很多鄉(xiāng)村道路建設時沒有辦理土地征用手續(xù)，特別是村道用地邊界不清楚，沿路莊稼樹木栽植混亂，路權綠化權拍賣難以操作。四是公路養(yǎng)護體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護管理機構還沒有真正建立起來，沒有養(yǎng)護管理制度標準、措施和隊伍，缺乏有效管理，人為損毀路面、物料占壓路面、公路打場曬糧、路肩取土、違章建筑等現(xiàn)象屢禁不止，加速了道路損毀，也帶來很多安全隱患。針對以上問題，必須認真研究落實農(nóng)村公路養(yǎng)護的有效措施，切實建立起長效機制，確保農(nóng)村公路安全暢通，延長使用壽命，發(fā)揮最大效用。一要強化公路養(yǎng)護意識。牢固樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的思想，建養(yǎng)并重，加強交通公路法律法規(guī)和養(yǎng)護管理意義的宣傳，營造全民護路的良好氛圍。二是明確管養(yǎng)主體，落實責任，促進管護工作制度化、規(guī)范化。農(nóng)村公路點多、面廣、量大，管理難度大。應實行縣政府集中指導下的“分級管理”。要成立道路養(yǎng)護管理工作領導小組，設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，制定分級管理養(yǎng)護辦法，成立養(yǎng)護專職隊伍，制訂規(guī)章制度和標準，落實承包責任制，達到養(yǎng)護人員工資有保障、建設路段養(yǎng)護全覆蓋。從方便管理和節(jié)約成本的角度考慮，縣級交通主管部門直接負責轄區(qū)縣道的養(yǎng)護管理工作。對鄉(xiāng)村公路，應由縣交通部門指導，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理，縣交通局設立縣鄉(xiāng)公路管理站，負責列農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、檢查驗收、保護路產(chǎn)，并對未列養(yǎng)的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理進行業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專職的農(nóng)村公路管理機構，負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護工作。三是拓寬渠道，保障管護投入。目前三年村村通油路目標基本實現(xiàn)，道路養(yǎng)護成為關鍵，上級應象鼓勵支持農(nóng)村公路新建一樣，制定養(yǎng)護資金補貼政策。特別是對欠發(fā)達地區(qū)給以資金補助傾斜，地方政府應制定行之有效的資金籌集辦法，采取交通收費返還、財政預算列支、對農(nóng)用機動車輛適當收取道路養(yǎng)護費用、路權綠化權拍賣、鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟、知名企業(yè)和社會知名人士捐資、群眾自愿出資等措施，加強養(yǎng)護基金積累。四是對全部農(nóng)村公路用地確權，界定路產(chǎn)路權，為路權拍賣和養(yǎng)護管理提供依據(jù)。第三篇：如何加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護如何加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護近年來，在我省村村通水泥路政策的推動下，我市的農(nóng)村公路建設迅速發(fā)展，路面等級和通達能力不斷提高，四通八達的地方公路網(wǎng)絡體系逐步形成。目前，我市已有農(nóng)村公路1008公里，其中鄉(xiāng)道800公里，沿省道兩旁的村委會至自然村村道有208公里。我市309個村委會已全部通達硬底化公路。農(nóng)村公路的建設改善了我市的交通狀況，縮短了城鄉(xiāng)距離，改善了村容村貌，拓寬了致富渠道，提高了生活質量。但是由于農(nóng)村公路建設標準較低，抵御自然災害能力差，加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大型車輛的頻繁通行對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大，路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴重，并呈現(xiàn)蔓延趨勢。同時由于一直以來受“重建輕養(yǎng)”觀念的影響，大大縮短了農(nóng)村公路的使用壽命?！叭纸?，七分養(yǎng)”，公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，籍著科學發(fā)展觀活動的契機，從科學層面探討我市農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護難題。一、我市農(nóng)村公路養(yǎng)護存在的困難和問題（一）政策落實存在操作性困難。根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設及維護”。我市農(nóng)村公路一直以來都是鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護職責主體，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村為養(yǎng)護主體已明顯不適應養(yǎng)護工作的開展。鎮(zhèn)級人民政府管護轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路雖在一定程度上利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各方面的積極性，但是由于各鎮(zhèn)管理模式的不統(tǒng)一，管理水平高低不平衡，養(yǎng)護機構不健全，經(jīng)濟較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金很難落實等一系列原因，在實際的工作中存在很多操作性的難題，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護難以達到日?；⒁?guī)范化的要求，難以適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會交流的需要。（二）對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作認識不足。在農(nóng)村公路建設之初，各方都表現(xiàn)出了極大的熱情，但是公路建設完畢，卻沒有把養(yǎng)護工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟和鞏固建設成果的高度來認識，“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職責認識不夠，在農(nóng)村公路管養(yǎng)工作上存在等、靠、要思想。絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖設置了機構，安排了人員編制，但由于沒有強有力的考核管理機制，所以部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理機構不能發(fā)揮養(yǎng)護管理應有的功能。部分鎮(zhèn)村養(yǎng)護態(tài)度不積極，線路常年處于無人管養(yǎng)狀態(tài)。雜草叢生、水毀塌方未能及時得到清理等一系列問題嚴重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。另一方面村民缺少主人翁的責任感，沒有意識到保護路產(chǎn)路權是和切身利益息息相關，很多沿線村莊把農(nóng)村公路當成垃圾場、曬場、建筑淤泥堆場，有效行車路面越發(fā)收窄，大大影響了行車安全。（三）經(jīng)費沒有落到實處。在農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金來源上，我市在本級財政預算中以及市交通局每年各安排50萬元專項資金。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護款已基本達到常養(yǎng)要求。但從目前養(yǎng)護情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在失管失養(yǎng)現(xiàn)象，僅在每年交通部門檢查前，才組織人員對所管轄農(nóng)村公路進行一次全面清理。專項經(jīng)費沒有最大限度地作用到農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中，嚴重影響了農(nóng)村公路管護質量。（四）客觀原因加快了鄉(xiāng)道路面壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護不到位等主觀因素導致使用壽命縮短外，還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。一是附近主干線公路改造加重農(nóng)村公路交通流量。農(nóng)村公路建設的根本目的是解決農(nóng)民群眾的出行難問題，但隨著我市縣道、省道的升級改造，部分農(nóng)村公路承擔起臨近線路的通行責任，超負荷的承載給農(nóng)村公路帶來了巨大的考驗。二是大型重載車輛頻繁通行。由于我市經(jīng)濟發(fā)展，邊遠山區(qū)礦山開采、山林開發(fā)，導致沿線重載大型