【文章內容簡介】 等社會職能，減輕企業(yè)負擔；采取撤場建鄉(xiāng)或并鄉(xiāng)以及分離社會服務職能和企業(yè)經營功能等辦法，將國有牧場納入農村或城鎮(zhèn)社會和經濟管理的范疇，使國有牧場以及廣大職工充分享受改革開放和支農惠農政策帶來的實惠，促進國有牧場優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和生產經營水平的提高。（七）積極扶持南疆三地州畜牧業(yè)發(fā)展，著力破解畜牧業(yè)區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題。一是支持南疆三地州家畜品種改良工作，提高畜牧業(yè)生產效益。在國家畜牧良種工程、奶牛良種補貼項目及地區(qū)品種改良示范縣等項目安排上，重點向南疆三地州傾斜。二是繼續(xù)支持南疆三地州加強動物防疫體系建設，提高對動物疫病的防控水平。三是加快南疆三地州畜牧業(yè)各類人才的培養(yǎng)，提高畜牧業(yè)技術人員服務畜牧業(yè)的能力和廣大農牧民經營畜牧業(yè)的水平，扎實有效地實施開發(fā)式扶貧。（八）加強畜牧行業(yè)自身建設，著力解決指導和服務畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題。一是進一步充實和完善畜牧科技體系建設。提升畜牧業(yè)科技基礎設施建設水平，改善畜牧業(yè)科研和技術推廣裝備。建立畜牧業(yè)重大科技項目庫，集中力量開展具有重大影響和關鍵作用的畜牧業(yè)技術攻關，推進畜牧業(yè)先進適用技術的集成、組裝和推廣應用，加快科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。建立和完善畜牧業(yè)標準化體系，積極推進畜牧業(yè)標準化示范區(qū)建設和無公害畜產品認證工作。大規(guī)模、多形式的培訓畜牧業(yè)管理、技術和從業(yè)人員，不斷為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展夯實人才基礎；二是進一步加強畜牧業(yè)法制建設，推進依法治牧。加快畜牧業(yè)立法，完善畜牧業(yè)地方法規(guī)體系。加強執(zhí)法培訓、轉變執(zhí)法理念，打造一支“合法行政、合理行政、誠實守信、高效便民、程序正當、責權統(tǒng)一”高素質的畜牧業(yè)執(zhí)法隊伍。加大《畜牧法》、《草原法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等法律法規(guī)的宣傳力度，提高廣大畜牧業(yè)管理和從業(yè)人員知法、懂法、守法的自覺性。三是進一步完善制度建設。切實做好規(guī)章制度廢、改、立工作，把解決問題的有效措施和辦法以制度形式固定下來，形成一批保障和促進我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)科學發(fā)展的制度成果。加大制度的監(jiān)督執(zhí)行力度，努力營造制度面前人人平等的環(huán)境，確保每項制度落到實處，發(fā)揮應有的作用。四是進一步加強干部隊伍建設。加強干部理論和專業(yè)學習，強化干部的愛崗敬業(yè)思想和責任意識，增強廣大干部管理畜牧業(yè)、服務畜牧業(yè)的能力。進一步完善選派干部到國家部委學習鍛煉和基層掛職工作的制度，擴大地州畜牧系統(tǒng)同志到局里掛職學習范圍，給政治堅定、能力突出、熱愛本職工作的同志壓擔子、壓責任，形成想干事的人有舞臺，干成事的人有平臺，有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出的環(huán)境。五是狠抓作風建設。堅持深入基層調查研究，堅持理論聯(lián)系實際，堅持真抓實干，為基層群眾和產業(yè)發(fā)展提供高效服務。四、突出重點，分類指導，找準破解問題的著力點（一）積極協(xié)調有關部門，促進國家和地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)各項政策的落實，特別是地區(qū)黨委《進一步加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》有關政策的落實，推進畜牧業(yè)各項建設和工作。一是建立農林牧業(yè)生產聯(lián)動機制，推進牧農結合、牧林結合，逐步建立圍繞畜牧業(yè)調整種植業(yè)結構的工作機制。大力開發(fā)和推廣多熟制種植技術，因地制宜地探索一年雙茬、間作套種種植模式，幫助和指導農牧民發(fā)展飼草料生產。保障地區(qū)確定的退耕棉田和60%以上新開土地用于發(fā)展飼草料生產的政策落到實處。二是研究制定金融支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策和辦法，創(chuàng)新信貸機制，開發(fā)畜牧業(yè)金融產品，完善畜牧業(yè)金融服務體系，促進畜牧業(yè)信貸向多元化、多樣化、政策化方向發(fā)展。推進畜牧業(yè)政策性保險和商業(yè)保險，建立畜牧業(yè)巨災賠付機制，降低畜牧業(yè)生產經營風險。三是促進“新疆牧區(qū)水利建設工程”、“人草畜三配套工程”、和“游牧民定居工程”等項目的落實，借著國家拉動內需的政策，積極呼吁在新疆建立“后備耕地資源儲備”，推進人工飼草料基地開發(fā)和建設，加快實施“三個1000萬畝”工程，推進牧民定居工作。四是加快牧區(qū)通鄉(xiāng)、通村公路和牧道以及養(yǎng)殖小區(qū)道路建設。擴大牧業(yè)機械補貼名錄的范圍，抓住國家增加農機補貼投入和實行農機具購臵抵壓貸款的有利時機，推進畜牧業(yè)機械化。五是積極呼吁國家有關部門激活和加大國外優(yōu)良品種活體種畜、胚胎以及凍精的引進；爭取將新疆褐牛、西門塔爾牛以及肉用羊和毛用羊納入國家良種補貼范圍。六是繼續(xù)向地區(qū)人民政府申請，成立地區(qū)草業(yè)管理局，承擔地區(qū)草業(yè)發(fā)展、草原資源保護與管理、草原的行政監(jiān)理、草原防火滅火、草原蝗蟲鼠害測報與防治等方面的工作，強化草原監(jiān)督管理職能，建立科學、統(tǒng)一、透明、高效的草原管理體制和運行機制。（二）建立健全推動畜牧業(yè)科學發(fā)展的長效體制機制。進一步完善《地區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及有關專項規(guī)劃，探索和建立地區(qū)畜牧業(yè)績效考核評價機制、畜牧業(yè)督查落實工作機制、畜禽養(yǎng)殖政策性保險管理機制、畜禽養(yǎng)殖金融擔保機制、草原生態(tài)補償機制、草原生態(tài)科學評價機制、草原承包權流轉機制、畜牧產業(yè)功能區(qū)建設機制、動物疫病防控和畜產品質量安全監(jiān)管聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制、村級防疫員準入機制、考核機制和利益保障機制，保障畜牧業(yè)協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。（三）實施億、萬、千、百工程，整州推進、整縣推進、整鄉(xiāng)推進牛、羊、豬、禽四大產業(yè)的發(fā)展。在生豬養(yǎng)殖方面重點扶持和培育百萬口的縣、十萬口的鄉(xiāng)、一萬口的村和養(yǎng)殖小區(qū)。在家禽養(yǎng)殖方面重點扶持和培育億羽的州、千萬羽的縣、百萬羽的鄉(xiāng)和養(yǎng)殖基地；在奶牛養(yǎng)殖方面重點扶持和培育十萬頭的州、一萬頭的縣、一千頭的鄉(xiāng)；在優(yōu)質細毛羊和優(yōu)質肉羊方面重點扶持和培育百萬只的州、十萬只的縣和一萬只的鄉(xiāng)。（四）開展畜牧業(yè)培訓年活動。一是繼續(xù)抓好全區(qū)縣（市）畜牧獸醫(yī)局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管畜牧領導，專業(yè)技術人員繼續(xù)教育，畜 牧、獸醫(yī)、草原、飼料執(zhí)法工作等崗位培訓，提高廣大干部和技術人員管理畜牧業(yè)、服務畜牧業(yè)的水平。二是實施好“新型農牧民培訓工程”項目和科技入戶項目，結合“科技之冬”、“科技下鄉(xiāng)”、“科技入戶”、電視廣播及遠程教育等工作，每年培訓農牧民100萬人次以上。三是開展村級防疫員技術和技能培訓，用35年時間，對全疆村級防疫員系統(tǒng)輪訓一次，使村級防疫員切實成為防疫員、安全員、品改員、技術推廣員、統(tǒng)計員、協(xié)保員等多種職能集于一身的基層畜牧業(yè)技術服務的主體。四是實施萬名家畜繁育工培訓計劃，用3年時間，通過系統(tǒng)的培訓，使全區(qū)1萬名家畜繁殖工技術水平達到相關技術工作的要求。五是開展養(yǎng)殖能手“手把手”培訓工程，將農村專業(yè)養(yǎng)殖戶選送到現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，通過直接參與生產和管理，學習現(xiàn)代養(yǎng)殖技術和技能。六是積極配合地區(qū)勞動保障部門，實施好每年20萬名牧區(qū)勞動力轉移培訓計劃。（五）抓好良種工程冷鏈體系建設。積極爭取鋼鐵、化工、石油企業(yè)的支持，解決液氮的生產問題。實施好地區(qū)財政冷鏈體系建設項目，力爭用兩年的時間，配齊配足區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村五級品種改良技術服務體系的液氮存儲和運輸設備以及牛冷配和羊人工授精技術服務設備。擴大地區(qū)品種改良示范縣和活體種公畜補貼項目的實施規(guī)模，完善品種改良體系，擴大改良面。建立地區(qū)地方畜禽良種基因庫，采取保留凍精、胚胎的辦法，對一些瀕臨滅亡的地方良種進行保種。（六）加快推進動物標識和疫病可追溯體系建設試點工作。完善村級防疫員利益保障機制和績效考核機制，建立多勞多得的收入機制，保障村級防疫員正當權益和工作積極性。積極爭取國 家支持，加快建設星星峽、伊吞布拉克和庫地動物防疫監(jiān)督檢查站和全區(qū)19個農產品質量檢測中心建設，完善畜產品質量安全監(jiān)督管理體系。（七）加強與海關、外經貿、質檢、出入境檢驗檢疫等部門的協(xié)調，以伊犁、喀什、阿克蘇、克州等地為重點，創(chuàng)造條件為我區(qū)畜產品加工企業(yè)走西口開辟通道；積極向農業(yè)部申報，將我區(qū)西域春等企業(yè)列入國家級農產品加工龍頭企業(yè)名錄，支持企業(yè)開拓國際、國內市場。（八）抓住科技部、農業(yè)部科技體系建設項目啟動的有利時機和地區(qū)七屆七次全委擴大會議建設農業(yè)技術創(chuàng)新體系的政策機遇，建設和完善畜牧業(yè)技術服務、技術推廣、技術支撐和技術創(chuàng)新體系。組織“良種、良法、良料、良舍”配套養(yǎng)殖技術現(xiàn)場觀摩會，示范和推廣現(xiàn)代畜牧業(yè)生產技術。充分發(fā)揮地區(qū)畜牧科學院成果和人才優(yōu)勢，啟動“新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)科技研發(fā)中心”建設。實施好新疆野牦牛繁育項目，力爭有所突破。（九）在全區(qū)選擇10個縣和2個國有牧場，進行退耕還草試點，開展高標準人工飼草料地建設、優(yōu)質飼草料種植、一年多熟生產模式和“冷季舍飼、暖季放牧”的試驗和示范。加強各級草原站建設，為草原生態(tài)建設和飼草料生產提供技術支撐。（十）抓好局直屬牧場建設和發(fā)展，為全區(qū)國有牧場改革積累經驗。支持呼圖壁種牛場、烏魯木齊菱花味精有限公司擴建改造，打造行業(yè)領軍企業(yè)。積極尋求機會，引導大的企業(yè)集團對烏魯木齊種牛場進行整合。指導鞏乃斯種羊場和烏魯木齊南山種羊場合理開發(fā)水土資源，增加集體積累，擺脫經費不足、經營困難的局面。五、加強局黨組領導班子建設（一）強化理論武裝。一是增強學習的自覺性。克服以干代學、以干擠學的問題，千方百計擠時間學習，做到鍥而不舍，學而不倦，學有所獲。二是增強學習的系統(tǒng)性。深入系統(tǒng)地學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、深入貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七大和十七屆三中全會和地區(qū)七屆七次全委會議精神，認真學習和鉆研市場經濟、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、領導科學等方面的知識，克服淺嘗輒止、不求精深等問題，不斷提高政策理論水平和領導才能。三是增強學習的實效性。堅持發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，樹立與時俱進的思想，著眼于理論的靈活運用，著眼于對實踐問題的理性思考，著眼于推動新的實踐和新的發(fā)展，大膽解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，提高運用科學理論解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中各種復雜矛盾和問題的能力。（二）緊抓發(fā)展大事。堅持把推進現(xiàn)代畜牧業(yè)大發(fā)展作為第一要務，以大力推進“三個轉變”為動力，重點抓好動物防疫、品種改良、草原生態(tài)、畜牧業(yè)產業(yè)化、畜牧業(yè)標準化、科技、項目建設，市場信息體系建設，進一步改善和提高畜牧業(yè)基礎設施條件等大事，力爭三五年內使我區(qū)畜牧業(yè)取得根本性改善。具體講：一是堅持開拓創(chuàng)新。全面吃透上情，準確把握下情，時刻關注行情，把貫徹執(zhí)行上級精神與畜牧業(yè)實際有機結合，創(chuàng)造性地開展工作。二是堅持加快發(fā)展。改進領導方法，真正從日常事務性工作中解脫出來，想大事，議大事，抓大事，不墨守陳規(guī)，不畏首畏尾，只要有利于加快發(fā)展的事，敢于拍板，敢于負責，果斷決策。三是堅持真抓實干。經常深入基層、開展調查研究，了 解真實情況，認真研究解決深層次的矛盾和問題。大力發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，戒驕戒躁，乘勢而上，在求實、務實、抓落實上作表率，不搞形式主義，不做表面文章。凡是定了的事，組織抓好督促落實，扭住重點，一抓到底。（三）發(fā)揮整合效應。堅持民主集中制，正確處理集體領導和個人分工負責的關系，著力提高科學決策、民主決策的水平。一方面，強化集體領導觀念，把個人臵于集體領導之下，重大問題由集體討論和決定。另一方面，進一步增強民主意識和民主作風，集思廣益，博采眾長。在決策前縝密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學決策提供正確的依據(jù)。同時，注重增進班子團結，班子成員坦誠相見，平等相待，友好相處，做到相互信任，相互支持，相互補充，進一步增強局領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（四）樹好廉政形象。堅持高標準、嚴要求，從抓好干部選拔任用、黨風廉政建設、廉潔自律等三個方面入手，當好廉政表率，樹立良好形象。一是圍繞發(fā)展，選好用準干部。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，以好的作風選人，選作風好的人，從源頭上防止和糾正用人上的不正之風。特別注重解決踏踏實實干實事的干部的成長問題，努力做到尊重實際，反復權衡，為加快發(fā)展提供人才保障。二是扎實抓好黨風廉政建設。貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，進一步落實黨風廉政建設責任制，加強制度建設，強化干部教育監(jiān)督，特別注重加強對縣處級領導班子“一把手”的監(jiān)督管理，從源頭上預防腐敗行為發(fā)生。加大對大要案件的查處力度，嚴懲腐敗分子，以起震懾警醒之效。三是切實抓好班子成員廉潔自律。嚴格按照《黨章》和“兩個務必”要求，模范踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，嚴格執(zhí)行中央和地區(qū)黨委關于領導干部廉潔自律和制止奢侈浪費行為的各項規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。下基層輕車簡從，嚴格要求家屬、子女及身邊工作人員不搞任何特殊化。正確對待黨和人民賦予的權力，廉潔自律，拒腐防變，自覺做到情為民系、權為民用、利為民謀?，F(xiàn)代畜牧業(yè)是一項重大的、復雜的、艱巨的系統(tǒng)工程。當前我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，今后發(fā)展的歷程還十分漫長，不可避免的會遇到各種各樣的復雜問題和發(fā)展難題。我們堅信，只要我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我們思想和工作，堅持科學發(fā)展的道路不動搖，我們就一定會破除各種障礙，迎難而上，不斷開拓發(fā)展的新局面，迎來新疆現(xiàn)代畜牧業(yè)璀璨奪目的明天。第二篇：分析檢查報告根據(jù)區(qū)委《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求，機關黨委緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，扎實開展，做到了把自身學習與組織引導直屬機關黨組織和黨員學習實踐活動相結合。把理論學習與廣泛調查研究相結合。把開展學習實踐活動與推進工作相結合，切實以科學發(fā)展觀引領機關黨建工作。在認真學習基礎上，通過深入調查研究和廣泛聽取意見，我們按照“三對照、三查找”的要求，找準突出問題，認真分析原因，尋找對策，提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和措施?，F(xiàn)報告如下：一、貫徹落實科學發(fā)展觀的新認識領導班子更加深刻地認識到，區(qū)委七屆五次全會提出“努力建設高端化、國際化、集群化、品牌化的區(qū)域性高端產業(yè)中心，著力打造?xx服務?標志區(qū)，力求成為xx構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產業(yè)體系的先進區(qū)，爭當xx建設全省?首善之區(qū)?的排頭兵”這個目標任務，是區(qū)委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，提出的推動xx經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展新任務、新要求。作為區(qū)機關黨的工作部門，我們要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，突出解決思想認識、本領能力、工作作風等與科學發(fā)展觀要求不適應、不符合的問題，不斷提高廣大機關黨員干部隊伍的素質，把各機關黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把機關黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為xx經濟社會發(fā)展不斷上新臺階提供堅強有力的組織保障?！皒x服務”標志區(qū)，爭當xx建設全省“首善之區(qū)”的排頭兵的大局謀劃機關黨的工作。我們牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的指導思想，通過抓機關各黨組織和黨員的組織建設，著力提高各黨組織的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨員干部的政治素質、文化素質和黨性修養(yǎng)，增強用科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全