【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 常會(huì)同市委督查中心、效能辦對(duì)創(chuàng)建文明城市的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行督察，并及時(shí)反饋和通報(bào)情況，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。健全責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“一把手抓兩手，一班子兩手抓”，市委書(shū)記擔(dān)任市文明委主任，市長(zhǎng)任第一副主任，分管副書(shū)記任常務(wù)副主任，定期研究部署文明建設(shè)工作。建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤文明單位等工作制度，制定了職責(zé)明確、分級(jí)管理、任務(wù)到人的市直各黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等職能部門(mén)工作責(zé)任機(jī)制。每進(jìn)行工作考評(píng)，落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府每年專(zhuān)題研究精神文明建設(shè)工作不少于兩次，文明委全體成員定期召開(kāi)會(huì)議，研究創(chuàng)建工作，落實(shí)各階段任務(wù)。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。我市制定了一系列精神文明建設(shè)工作獎(jiǎng)懲措施，規(guī)定“凡不是**市級(jí)以上文明單位的不能評(píng)為黨內(nèi)先進(jìn)和綜合性先進(jìn)榮譽(yù)，主要領(lǐng)導(dǎo)不能推薦各類(lèi)表彰”。把精神文明建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)黨政目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并作為單位和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)評(píng)先的必備條件，凡精神文明建設(shè)不合格的單位，不能參加年終目標(biāo)考評(píng)評(píng)獎(jiǎng)。把抓精神文明建設(shè)工作的成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”工作能力和政績(jī)的得要依據(jù)之一，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和獎(jiǎng)懲的基本要求，與獎(jiǎng)懲、升降、任免、評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤。落實(shí)保障機(jī)制。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨每年財(cái)政收入增加有所增長(zhǎng)。二年來(lái)，組織實(shí)施完成了**一中校園擴(kuò)建、市醫(yī)院綜合大樓、市體育館等辦實(shí)事項(xiàng)目，有力地夯實(shí)了創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，樹(shù)立了良好的城市形象。市委市政府重視文明機(jī)構(gòu)建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)員登記管理中，市委文明辦職能不降、職能強(qiáng)化，并選調(diào)人員充實(shí)力量，撥給相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，以利于開(kāi)展工作。二、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，大力提升市民素質(zhì)近年來(lái)，我市精神文明建設(shè)的每一個(gè)主題活動(dòng)，都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來(lái)開(kāi)展。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為載體，緊緊抓住公民道德建設(shè)這一主線(xiàn)，全力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以宣傳教育為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)工作，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升市民綜合素質(zhì)，使廣大市民理想道德和民主法制觀念日益增強(qiáng)，文明習(xí)慣逐步養(yǎng)成，市民日常行為日趨規(guī)范。一是強(qiáng)化理想信念塑造。我們以提高城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，弘揚(yáng)新理念，在全市廣泛開(kāi)展以“知**、愛(ài)**、建**”為主題的系列宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)“廣交四方友，展示新**”、“人人都是投資環(huán)境”的理念，以發(fā)展來(lái)引領(lǐng)文明，以發(fā)展來(lái)促進(jìn)和諧。二年來(lái)，組織各級(jí)文明單位進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育培訓(xùn)。在**大橋等重要路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)文明單位設(shè)立“八榮八恥”公益廣告牌，印制“八榮八恥”等宣傳資料2000多冊(cè)，組織編寫(xiě)了《**市文明創(chuàng)建知識(shí)匯編》、《文明實(shí)用手冊(cè)》和《市民道德教育讀本》等教材，對(duì)市民進(jìn)行系統(tǒng)的思想道德教育。我們始終把用先進(jìn)的理論武裝作為提高廣大黨員干部思想水平的重要工作來(lái)抓。黨的十七大召開(kāi)后，掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮，高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。**市委常委會(huì)堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，召開(kāi)12次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，各黨委中心組堅(jiān)持立足單位實(shí)際，理論聯(lián)系實(shí)際，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，有效推進(jìn)工作。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展“**市2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十件大事”評(píng)選活動(dòng)，舉辦“拼命抓項(xiàng)目，狠心造環(huán)境”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。堅(jiān)持以“魅力**新天地新發(fā)展”為主題，加大對(duì)外宣傳力度，大力提升**的知名度、美譽(yù)度，樹(shù)立文明開(kāi)放的新形象。二是強(qiáng)化未成年人的教育。從未成年人思想實(shí)際、生活現(xiàn)實(shí)出發(fā)，貼近未成年人群體，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施抓好未成年人思想道德教育。多方籌資建設(shè)了東山文化公園和永福鎮(zhèn)龍車(chē)革命傳統(tǒng)教育紀(jì)念館，在市檢察院建立青少年思想道德警示教育基地，在氣象局建立未成年人科普教育基地。堅(jiān)持開(kāi)展關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員子女、留守兒童健康成長(zhǎng)的系列活動(dòng)，在學(xué)校廣泛開(kāi)展“知榮明恥、爭(zhēng)創(chuàng)新三好”活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)展“做合格小市民”活動(dòng)，并通過(guò)研討會(huì)、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、凈化文化市場(chǎng)等形式，不斷改進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)建了良好的社會(huì)文化環(huán)境。三是強(qiáng)化思想道德教育。近年來(lái)，我們緊緊圍繞**經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，注重強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳和普及，依托市民學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村文技校扎實(shí)有效地做好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳，印發(fā)1萬(wàn)多份的宣傳材料進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村，營(yíng)造講公德、樹(shù)形象、促發(fā)展的濃厚氛圍。以“四德”教育為著力點(diǎn)，突出個(gè)人品德教育，修訂完善《**市民文明公約》、《**市民“十不”行為規(guī)范》等規(guī)章，深入開(kāi)展“在社會(huì)上做文明市民，在單位里做文明職工，在家庭中做文明成員”的活動(dòng)，努力把公民道德的教育活動(dòng)內(nèi)容具體化、規(guī)范化。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展迅速，去年底籌建**市慈善總會(huì)，接受捐贈(zèng)100多萬(wàn)元；社會(huì)各界踴躍捐資重修文廟、開(kāi)發(fā)西霧山公園；市總工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)動(dòng)職工、婦女、青年開(kāi)展“學(xué)習(xí)型單位”、“五好文明家庭”、“巾幗文明示范戶(hù)”、“好青年”、“好婆媳”等競(jìng)賽活動(dòng)。倡導(dǎo)無(wú)償獻(xiàn)血、熱心扶困助殘、維護(hù)公民權(quán)益、全民義務(wù)植樹(shù)等系列活動(dòng)有效促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，在全市人民當(dāng)中形成了攻堅(jiān)克難、謀求發(fā)展、服務(wù)大局的合力，為推進(jìn)**發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。四是強(qiáng)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)。政務(wù)環(huán)境是代表一個(gè)城市文明水平的“第一環(huán)境”。幾年來(lái)，我市緊扣“拼命抓項(xiàng)目，狠心造環(huán)境”的工作主題，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)這條主線(xiàn)，著力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑惠民親商的服務(wù)品牌，讓市民和投資者滿(mǎn)意。**行政服務(wù)中心于2007年11月1日正式成立運(yùn)行，首批入駐26個(gè)部門(mén)，受理行政審批事項(xiàng)295項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng)。該中心實(shí)行“五公開(kāi)”、“五個(gè)一”和“五件制”運(yùn)行模式，著力把行政服務(wù)中心打造成便民服務(wù)的窗口、陽(yáng)光行政的窗口和政府形象的窗口。同時(shí)，該中心還不斷由行政審批服務(wù)向便民服務(wù)領(lǐng)域拓展，及時(shí)發(fā)布招工信息、法律法規(guī)等，主動(dòng)協(xié)調(diào)部分不屬中心受理范圍的審批事項(xiàng)，解決群眾的投訴和建設(shè)。行政服務(wù)中心成立以來(lái)，共受理各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)3908件，辦結(jié)3716件，%，%。三、堅(jiān)持建管并舉，著力構(gòu)筑文明城市構(gòu)建人民群眾安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，是創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)，也是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。幾年來(lái)，我市以?xún)?yōu)化人居環(huán)境作為精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，按照實(shí)力做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、彰顯魅力的原則，構(gòu)筑良好的人文環(huán)境，著力提高城市品位。著力城市建設(shè)。實(shí)施“東拓、南延、西聯(lián)、北進(jìn)”，拓展城市新區(qū)2平方公里，新建城市道路2條，新增公共綠地2萬(wàn)平方米，完成了火車(chē)站新站房及站前廣場(chǎng)改造、八一東路、東山公園、東門(mén)步行橋、櫸仔洲文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)城北路一期、閩西南商貿(mào)城、汽車(chē)客運(yùn)中心、星級(jí)賓館正在建設(shè)，城區(qū)夜景工程正式啟動(dòng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序健康發(fā)展，%。著力環(huán)境整治。近年來(lái)，我們采取加強(qiáng)教育與規(guī)范管理相結(jié)合，群眾參與和職能隊(duì)伍管理相結(jié)合，分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合等措施，著力解決城市建設(shè)與管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，使城市管理走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“建**、美家園”環(huán)境整治工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂職責(zé)明確，任務(wù)明晰的工作方案。制定出市容環(huán)境整治管理辦法，對(duì)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制、城區(qū)養(yǎng)犬、生活垃圾處理、戶(hù)外廣告設(shè)置等作出具體規(guī)定；交警部門(mén)加大道路交通管理力度，深入社區(qū)、學(xué)校宣傳交通法規(guī)，經(jīng)常上路糾正違章行車(chē)、亂停亂放行為，創(chuàng)建平安大道，保證交通秩序順暢井然；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開(kāi)展“農(nóng)民家園清潔行動(dòng)”，主攻衛(wèi)生死角，整治臟亂差，凈化集鎮(zhèn)市場(chǎng)，規(guī)范村容管理，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境；城管綜合執(zhí)法大隊(duì)加大市容監(jiān)管力度，強(qiáng)化市容環(huán)境的日常巡查，對(duì)主街道、車(chē)站、重要路口和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等加強(qiáng)督查。同時(shí)，進(jìn)一步明確環(huán)保優(yōu)市的發(fā)展戰(zhàn)略，大力開(kāi)展九龍江污染、生活污染等事關(guān)市民生活質(zhì)量的治理工作，在和平路安裝環(huán)境監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)檢測(cè)環(huán)境質(zhì)量情況，城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)指標(biāo)均取得顯著成效，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。著力日常管理。制訂出臺(tái)整治違法建筑分類(lèi)處理意見(jiàn)、責(zé)任追究辦法和查處黨員干部參與違法建設(shè)的暫行規(guī)定，清理整頓城區(qū)內(nèi)違法違章建筑356戶(hù)，依法強(qiáng)制拆除51戶(hù)。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，城市生活垃圾實(shí)行無(wú)害化處理。開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，城區(qū)秩序有所好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)周邊秩序、車(chē)輛停放和戶(hù)外廣告設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范。一是抓好環(huán)境衛(wèi)生管理。實(shí)行衛(wèi)生等級(jí)管理，由市環(huán)衛(wèi)保潔公司加強(qiáng)主次干道、公共場(chǎng)所的清掃和全日制保潔；由街道辦事處和社區(qū)負(fù)責(zé)抓好小街巷、居民區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，防止和避免一些三不管地帶、衛(wèi)生死角推諉扯皮現(xiàn)象。二是抓好交通秩序管理。實(shí)行崗點(diǎn)執(zhí)勤和分段巡查相結(jié)合，加大路面交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，及時(shí)疏導(dǎo)和勸阻，有效維護(hù)城區(qū)交通秩序。努力改善城市的交通設(shè)施條件，對(duì)和平路等城區(qū)主干道進(jìn)行清理整治，鋪設(shè)人行道、種上綠化樹(shù)，裝上夜景燈，規(guī)范道路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，使人車(chē)歸道分行，車(chē)輛停放有序，商販經(jīng)營(yíng)有點(diǎn)。三是抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理。（ ）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，推進(jìn)市場(chǎng)劃行就市、凈菜上市、攤點(diǎn)歸位、明碼標(biāo)價(jià)、衛(wèi)生整潔。在桂林和外環(huán)路拓展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，疏導(dǎo)個(gè)體商販，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)，較好地解決了“店外店、攤外