【文章內容簡介】 持適度超前、因地制宜、分類指導的原則，把社會主義新農村建設與扶貧攻堅相結合、與實施西部大開發(fā)相結合、與加快“三化”進程相結合、與實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃相結合，以基礎產業(yè)建設、基礎設施建設、基礎事業(yè)建設、基層組織建設為重點，以村間道路硬化和村寨環(huán)境整治為切入點，切實加強領導，認真搞好規(guī)劃，堅持分類指導，辦好試點示范，力爭新農村建設取得明顯成效。第一，要加快發(fā)展農村經濟，促使農民收入有新的明顯增加。要按照“政府引導、大戶帶動、協會促進”的模式，以“一個主導、三大支柱”產業(yè)建設為重點，積極扶持和引導農民投身于產業(yè)開發(fā)，使農村產業(yè)開發(fā)形成“一村一品”的新格局。就我縣而言，重點是抓好以椪柑為主的柑桔主導產業(yè)，積極發(fā)展以油菜、辣椒、烤煙為主的高效經作業(yè)，大力發(fā)展以牲豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展以農村勞務輸出和農村剩余勞動力轉移為主的勞務經濟。要加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極發(fā)展農村合作經濟組織和大戶經濟，著力完善“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營體制。要積極發(fā)展縣域經濟，加大扶貧開發(fā)力度，努力提高農民收入。第二，要加快完善基礎設施，促使農村面貌有新的明顯改善。重點是抓好以“道路硬化促進清垃圾、清污泥、清路障”為主要內容的“一化三清”工作，以“沼氣池建設促進農村改廁、改廚、改欄”為主要內容的“一池三改”工作，以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，高公路通暢率、高自來水入戶率、高電視入戶率、高固定電話入戶率、高移動電話擁有率、高有效灌溉面積”為主要內容的“一優(yōu)六高”工作，以“每個村建設一個村部、一個文化活動室、一個圖書室和一個衛(wèi)生室、遠程教育室、科技室”為主要內容的“一部五室”工作。加強鄉(xiāng)村道路建設，加大管護力度，提高通達水平，切實解決“通路不通車”問題。加強農村水利建設，抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、病險塘庫治理和農村飲水安全等工程建設，加強生態(tài)建設，抓好封山育林、山林管護等工作，加快普及戶用沼氣。第三，要加快發(fā)展基礎事業(yè)，促進農村社會事業(yè)有新的明顯發(fā)展。要著力發(fā)展農村教育事業(yè)，抓緊實施農村寄宿制學校建設，改善辦學條件。認真落實“兩免一補”政策，著力普及和鞏固九年制義務教育，提高農村子女入學率。要著力發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，認真抓好合作醫(yī)療試點的前期工作，培養(yǎng)農民良好的衛(wèi)生習慣，提高新型農村合作醫(yī)療的覆蓋率,切實搞好村級計劃生育工作。要著力發(fā)展農村文化事業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站建設，繼續(xù)實施廣播電“村村通”和農村電影放映工程，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，努力繁榮鄉(xiāng)村文化。認真實施公民道德建設工程，積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，努力提高廣大群眾的文明素質。建立健全以城鎮(zhèn)低保救助、農村特困生活救助、大病醫(yī)療救助、臨時生活救助、建房援助、就學援助、法律援助、就業(yè)援助為主要內容的社會保障體系建設，切實解決群眾困難。第四，要加強基層建設，促使農村基層組織建設有新的明顯進步。要 全面推行以“產業(yè)建設聯系責任崗，維護穩(wěn)定聯防責任崗、扶貧幫困聯戶責任崗、社會事業(yè)聯點責任崗”為主要內容的黨員“四聯”責任崗，落實黨員責任，發(fā)展“雙帶”型黨員；大力推行“陽光工程”，通過實行村務公開、黨務公開、政務公開、財務公開等制度，確保群眾監(jiān)督權，維護群眾利益；建立基層民主議事機制，讓農民自我組織、自主管理新農村建設的具體事業(yè)，積極推進農村社會自治，確保群眾參與權，提高決策水平，真正使新農村建設成為廣大農村的自覺行動。三、構建運行機制，努力開創(chuàng)貧困縣社會主義新農村建設新局面第一，要廣泛宣傳發(fā)動，確保形成社會主義新農村建設合力。一是加強學習。既要深入學習國家的方針政策和新農村的理論實質，又要結合我縣實際，進行專題研究，從而在領導中形成共識。同時要在廣大干部中加大社會主義新農村建設的宣講力度，把廣大干部的思想統(tǒng)一到新農村建設上來。二是輿論造勢。充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳新農村建設的重要性、必要性和緊迫性。全面生動地宣傳新農村建設的方針政策、經驗典型，形成輿論強勢，營造全社會關心、擁護、參與新農村建設的良好氛圍。三是發(fā)動群眾。善于運用群眾喜聞樂見的形式，不厭其煩的做好宣傳、發(fā)動、組織群眾的工作，使群眾自覺地投身到新農村建設的偉大實踐。第二，要科學規(guī)劃，確保社會主義新農村建設穩(wěn)步推進。必須堅持“科學規(guī)劃、典型引路、穩(wěn)步推進”的原則，切實抓好試點工作。要通過深入調研，廣泛征求意見，選取產業(yè)基礎、設施基礎和群眾基礎都比較好的村作為試點，認真研究各村農民的現實需要，充分尊重農民的意愿，立足各村的具體條件，堅持適度超前、因地制宜的原則，量力而行，分步實施，高起點、高標準制定新農村建設規(guī)劃。各相關部門和責任單位要切實搞好全縣社會主義新農村建設的組織協調，認真搞好示范點的規(guī)劃實施，把工作重點轉移到新農村建設示范點的建設上來，要加大工作力度，在人力、物力、財力上向示范村建設傾斜。通過積極主動的辦好示范點，不斷探索新農村建設的經驗。同時結合扶貧攻堅，以產業(yè)建設和村間道路硬化為突破口，認真抓好推廣擴面工作。第三，要強化責任，確保社會主義新農村建設保障到位。一是要落實領導責任。要成立社會主義新農村建設領導小組，各示范點要確定領導專抓。二是要落實部門責任。各部門要認真研究，努力為社會主義新農村建設服好務。三是要落實鄉(xiāng)村責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村支“兩委”是社會主義新農村建設的基礎力量，必須明確各自的責任，在做好常規(guī)工作的同時，要耐心細致地做好群眾的思想工作，積極主動地配合部門做好協調工作。四是落實群眾責任。要積極引導群眾樹立主體意識，充分發(fā)揮農民群眾的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。通過強化責任，落實措施，推進社會主義新農村建設扎實開展。作者單位:瀘溪縣農辦 向遠歸 周力群第四篇：貧困山區(qū)新農村建設的思考（最終版）貧困山區(qū)新農村建設的思考摘要：黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務。這是新世紀新階段中央關于“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策，充分體現了中央對“三農”問題的高度重視。建設社會主義新農村，難點在山區(qū)。建設山區(qū)社會主義新農村，必須以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，因地制宜，充分發(fā)揮山區(qū)比較優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，全面加快山區(qū)經濟社會發(fā)展。關鍵詞：貧困山區(qū)；新農村建設；思考眾所周知，建設社會主義新農村的難點在貧困山區(qū)。在新農村建設中，除政治、經濟、社會、歷史方面的常規(guī)問題外，貧困山區(qū)所面臨的難點具有特殊性，對貧困山區(qū)社會主義新農村建設的難點及特殊性進行具體和系統(tǒng)性地分析，準確把握其特征和要點，從解決問題入手，破除各種制約因素，以經濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，提升經濟實力，縮小貧富差距，完善基礎設施，提高農民素質，弘揚民族文化，促進民族繁榮，才能保證貧困山區(qū)新農村建設取得實效。一、拓寬增收渠道，著力提高農民的收入水平新農村建設的核心是農民增收問題。建設新農村，必須把促進農民增收作為第一目標，采取更加直接、更加有力的措施，廣辟增收渠道，形成農民增收的長效機制。堅持把發(fā)展生產，促進農民致富放在第一位，堅持保護耕地制度，堅持改田置地，堅持水土治理，堅持普及新品種、新技術，堅持提高農民科學種養(yǎng)水平，保證糧食與食品安全。要在發(fā)展生產基礎上，千方百計地幫助農民增加收入，脫貧致富。一是切實落實中央“多予、少取、放活”的方針，進一步完善和強化直接補貼政策，從制度上保障農民持續(xù)穩(wěn)定取得實實在在的利益。二是重點發(fā)揮山區(qū)相對優(yōu)勢，以市場為導向，積極調整農業(yè)結構。充分發(fā)揮貧困山區(qū)氣候類型多樣，山多、土壤類型和植物種類豐富的相對優(yōu)勢，變廢為寶，因地制宜，科學開發(fā)山地。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經濟，向農業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，不斷開拓農業(yè)增效增收空間。三是大力發(fā)展農村非農產業(yè)，擴大農民就業(yè)和增收的空間。積極扶持和發(fā)展食品加工、紡織、服裝、食品、皮革制品等傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機會，推動勞動力就地、就近轉移，增加農民收入。二、提高農民素質，培養(yǎng)建設新農村的中堅力量農民是新農村建設的主體。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接關系到新農村建設的成敗。韓國之所以能在短短的30年的時間內走完西方國家近百年的農業(yè)現代化和農村城市化的道路，原因之一就是高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把新村教育作為新村運動的核心，把一切正規(guī)和非正規(guī)的區(qū)域社會教育活動和新村運動同步進行。因此，提高農民綜合素質，造就一支有文化、講道德、懂技術、會經營的新型農民隊伍，是新農村建設最為迫切的要求。首先是更新觀念，使廣大農民擺脫封閉陳舊思想和落后觀念的束縛，改變精神面貌，激發(fā)內在動力。其次是加快普及農村義務教育，提高農村人口文化素質，并讓有較高文化素質的青年農民扎根農村。第三是加強技能培訓，大力發(fā)展農村職業(yè)技能教育。授人以魚不如授人以漁。農村青年大部分初中畢業(yè)即進入勞動力市場，缺乏應有的職業(yè)技能。當前，應有效整合教育資源，把發(fā)展中等職業(yè)教育的重點放到農村去，以增強辦學的針對性和實用性?？傊?，要讓留在農村的農民掌握先進適用農業(yè)技術，形成現代文明的生產生活方式；讓走出農村的農民具備較強的務工技能，適應現代城市和工業(yè)文明，最終把農村人力資源轉化為人三、加大農村的財政投入，盡快改善農村基礎設施和公共服務新農村建設的重點就是要改變農村基礎設施和公共服務滯后的局面。農村的落后，每一位到農村看過的同志都會很清楚，最直觀的表現就是村鎮(zhèn)建設的落后。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設，加快農村基礎設施建設，是建設社會主義新農村的當務之急。要進一步采取有效措施，盡快改變村容臟亂差、房屋破舊散亂和農村交通不便、飲水困難的落