【文章內(nèi)容簡介】 持適度超前、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與實(shí)施西部大開發(fā)相結(jié)合、與加快“三化”進(jìn)程相結(jié)合、與實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)事業(yè)建設(shè)、基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以村間道路硬化和村寨環(huán)境整治為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，辦好試點(diǎn)示范，力爭新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。第一，要加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)民收入有新的明顯增加。要按照“政府引導(dǎo)、大戶帶動、協(xié)會促進(jìn)”的模式，以“一個(gè)主導(dǎo)、三大支柱”產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)民投身于產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)形成“一村一品”的新格局。就我縣而言，重點(diǎn)是抓好以椪柑為主的柑桔主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展以油菜、辣椒、烤煙為主的高效經(jīng)作業(yè)，大力發(fā)展以牲豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)村勞務(wù)輸出和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和大戶經(jīng)濟(jì)，著力完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制。要積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加大扶貧開發(fā)力度，努力提高農(nóng)民收入。第二，要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，促使農(nóng)村面貌有新的明顯改善。重點(diǎn)是抓好以“道路硬化促進(jìn)清垃圾、清污泥、清路障”為主要內(nèi)容的“一化三清”工作，以“沼氣池建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村改廁、改廚、改欄”為主要內(nèi)容的“一池三改”工作，以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，高公路通暢率、高自來水入戶率、高電視入戶率、高固定電話入戶率、高移動電話擁有率、高有效灌溉面積”為主要內(nèi)容的“一優(yōu)六高”工作，以“每個(gè)村建設(shè)一個(gè)村部、一個(gè)文化活動室、一個(gè)圖書室和一個(gè)衛(wèi)生室、遠(yuǎn)程教育室、科技室”為主要內(nèi)容的“一部五室”工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，加大管護(hù)力度，提高通達(dá)水平，切實(shí)解決“通路不通車”問題。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、病險(xiǎn)塘庫治理和農(nóng)村飲水安全等工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，抓好封山育林、山林管護(hù)等工作，加快普及戶用沼氣。第三，要加快發(fā)展基礎(chǔ)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)有新的明顯發(fā)展。要著力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，抓緊實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，著力普及和鞏固九年制義務(wù)教育，提高農(nóng)村子女入學(xué)率。要著力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真抓好合作醫(yī)療試點(diǎn)的前期工作，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋率,切實(shí)搞好村級計(jì)劃生育工作。要著力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，努力繁榮鄉(xiāng)村文化。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動，努力提高廣大群眾的文明素質(zhì)。建立健全以城鎮(zhèn)低保救助、農(nóng)村特困生活救助、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助、建房援助、就學(xué)援助、法律援助、就業(yè)援助為主要內(nèi)容的社會保障體系建設(shè)，切實(shí)解決群眾困難。第四，要加強(qiáng)基層建設(shè)，促使農(nóng)村基層組織建設(shè)有新的明顯進(jìn)步。要 全面推行以“產(chǎn)業(yè)建設(shè)聯(lián)系責(zé)任崗，維護(hù)穩(wěn)定聯(lián)防責(zé)任崗、扶貧幫困聯(lián)戶責(zé)任崗、社會事業(yè)聯(lián)點(diǎn)責(zé)任崗”為主要內(nèi)容的黨員“四聯(lián)”責(zé)任崗，落實(shí)黨員責(zé)任，發(fā)展“雙帶”型黨員；大力推行“陽光工程”，通過實(shí)行村務(wù)公開、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，確保群眾監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾利益；建立基層民主議事機(jī)制，讓農(nóng)民自我組織、自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村社會自治，確保群眾參與權(quán)，提高決策水平，真正使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)村的自覺行動。三、構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，努力開創(chuàng)貧困縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)新局面第一，要廣泛宣傳發(fā)動，確保形成社會主義新農(nóng)村建設(shè)合力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。既要深入學(xué)習(xí)國家的方針政策和新農(nóng)村的理論實(shí)質(zhì)，又要結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行專題研究，從而在領(lǐng)導(dǎo)中形成共識。同時(shí)要在廣大干部中加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宣講力度，把廣大干部的思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)上來。二是輿論造勢。充分利用各種宣傳工具，大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。全面生動地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的方針政策、經(jīng)驗(yàn)典型，形成輿論強(qiáng)勢，營造全社會關(guān)心、擁護(hù)、參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。三是發(fā)動群眾。善于運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，不厭其煩的做好宣傳、發(fā)動、組織群眾的工作，使群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐。第二，要科學(xué)規(guī)劃，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。必須堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。要通過深入調(diào)研，廣泛征求意見，選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)都比較好的村作為試點(diǎn)，認(rèn)真研究各村農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，充分尊重農(nóng)民的意愿，立足各村的具體條件，堅(jiān)持適度超前、因地制宜的原則，量力而行，分步實(shí)施，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。各相關(guān)部門和責(zé)任單位要切實(shí)搞好全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真搞好示范點(diǎn)的規(guī)劃實(shí)施，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的建設(shè)上來，要加大工作力度，在人力、物力、財(cái)力上向示范村建設(shè)傾斜。通過積極主動的辦好示范點(diǎn)，不斷探索新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)和村間道路硬化為突破口，認(rèn)真抓好推廣擴(kuò)面工作。第三，要強(qiáng)化責(zé)任，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)保障到位。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各示范點(diǎn)要確定領(lǐng)導(dǎo)專抓。二是要落實(shí)部門責(zé)任。各部門要認(rèn)真研究，努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。三是要落實(shí)鄉(xiāng)村責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村支“兩委”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)力量，必須明確各自的責(zé)任，在做好常規(guī)工作的同時(shí)，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，積極主動地配合部門做好協(xié)調(diào)工作。四是落實(shí)群眾責(zé)任。要積極引導(dǎo)群眾樹立主體意識，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。通過強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)開展。作者單位:瀘溪縣農(nóng)辦 向遠(yuǎn)歸 周力群第四篇：貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考（最終版）貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考摘要：黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是新世紀(jì)新階段中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，難點(diǎn)在山區(qū)。建設(shè)山區(qū)社會主義新農(nóng)村，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，因地制宜，充分發(fā)揮山區(qū)比較優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，全面加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)；思考眾所周知，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的難點(diǎn)在貧困山區(qū)。在新農(nóng)村建設(shè)中，除政治、經(jīng)濟(jì)、社會、歷史方面的常規(guī)問題外，貧困山區(qū)所面臨的難點(diǎn)具有特殊性，對貧困山區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點(diǎn)及特殊性進(jìn)行具體和系統(tǒng)性地分析，準(zhǔn)確把握其特征和要點(diǎn)，從解決問題入手，破除各種制約因素，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小貧富差距，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民素質(zhì)，弘揚(yáng)民族文化，促進(jìn)民族繁榮，才能保證貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。一、拓寬增收渠道，著力提高農(nóng)民的收入水平新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民增收問題。建設(shè)新農(nóng)村，必須把促進(jìn)農(nóng)民增收作為第一目標(biāo)，采取更加直接、更加有力的措施，廣辟增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民致富放在第一位，堅(jiān)持保護(hù)耕地制度，堅(jiān)持改田置地，堅(jiān)持水土治理，堅(jiān)持普及新品種、新技術(shù)，堅(jiān)持提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平，保證糧食與食品安全。要在發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)上，千方百計(jì)地幫助農(nóng)民增加收入，脫貧致富。一是切實(shí)落實(shí)中央“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化直接補(bǔ)貼政策，從制度上保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定取得實(shí)實(shí)在在的利益。二是重點(diǎn)發(fā)揮山區(qū)相對優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮貧困山區(qū)氣候類型多樣，山多、土壤類型和植物種類豐富的相對優(yōu)勢，變廢為寶，因地制宜，科學(xué)開發(fā)山地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，向農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進(jìn)軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收空間。三是大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增收的空間。積極扶持和發(fā)展食品加工、紡織、服裝、食品、皮革制品等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，推動勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。二、提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的中堅(jiān)力量農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。韓國之所以能在短短的30年的時(shí)間內(nèi)走完西方國家近百年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城市化的道路，原因之一就是高度重視發(fā)展教育事業(yè)，把新村教育作為新村運(yùn)動的核心，把一切正規(guī)和非正規(guī)的區(qū)域社會教育活動和新村運(yùn)動同步進(jìn)行。因此，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，造就一支有文化、講道德、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，是新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求。首先是更新觀念，使廣大農(nóng)民擺脫封閉陳舊思想和落后觀念的束縛，改變精神面貌，激發(fā)內(nèi)在動力。其次是加快普及農(nóng)村義務(wù)教育，提高農(nóng)村人口文化素質(zhì)，并讓有較高文化素質(zhì)的青年農(nóng)民扎根農(nóng)村。第三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技能教育。授人以魚不如授人以漁。農(nóng)村青年大部分初中畢業(yè)即進(jìn)入勞動力市場，缺乏應(yīng)有的職業(yè)技能。當(dāng)前，應(yīng)有效整合教育資源，把發(fā)展中等職業(yè)教育的重點(diǎn)放到農(nóng)村去，以增強(qiáng)辦學(xué)的針對性和實(shí)用性?？傊?，要讓留在農(nóng)村的農(nóng)民掌握先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成現(xiàn)代文明的生產(chǎn)生活方式；讓走出農(nóng)村的農(nóng)民具備較強(qiáng)的務(wù)工技能，適應(yīng)現(xiàn)代城市和工業(yè)文明，最終把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人三、加大農(nóng)村的財(cái)政投入，盡快改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)就是要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)滯后的局面。農(nóng)村的落后，每一位到農(nóng)村看過的同志都會很清楚，最直觀的表現(xiàn)就是村鎮(zhèn)建設(shè)的落后。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急。要進(jìn)一步采取有效措施，盡快改變村容臟亂差、房屋破舊散亂和農(nóng)村交通不便、飲水困難的落