【文章內(nèi)容簡介】 理。第九條 案卷抽查每半年進行一次，采取聽取匯報與調(diào)閱執(zhí)法卷宗相結(jié)合的方式進行。案卷抽查應填寫案卷評查登記表、注明扣分理由及評查得分；對案卷評查情況應進行綜合分析，撰寫案卷評查報告，經(jīng)主管領導批準后反饋被抽查單位。第十條 案卷評查得分在90分以上的，全區(qū)各級安全監(jiān)管部門應對辦案人員予以表彰獎勵；案卷評查得分在60分以下的，辦案人員應參加自治區(qū)安全監(jiān)管局政策法規(guī)處組織的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法業(yè)務再培訓；第二次案卷評查得分仍低于60分的，取消該單位及辦案人員的先進評選資格，全區(qū)通報批評，并作為辦案人員考核定等的重要依據(jù)。第十一條 本辦法自印發(fā)之日起試行。新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷規(guī)范1總則案卷評查是貫徹落實國務院、自治區(qū)人民政府關于《全面推進依法行政實施綱要》的一項重要工作。針對當前全系統(tǒng)在執(zhí)法工作中普遍存在的問題，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，做到依法行政，特制定本標準。2基本標準 行政處罰主體是自治區(qū)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對外使用的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書必須加蓋安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章。實施的行政處罰符合法定權(quán)限。被處罰主體必須是依法能夠獨立行使權(quán)利、承擔法律責任的公民、法人或其他組織；被處罰主體必須是該行為的當事人；主要法律文書中，被處罰主體使用全稱，且前后一致。對不滿14周歲的人、精神病人在不能控制自己行為時的安全生產(chǎn)違法行為，不予行政處罰。案卷中應有被處罰主體資格的證明材料 ，證據(jù)確鑿主要法律文書所述違法事實是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的事實；主要法律文書能夠準確記載違法的時間、地點、情節(jié)、程度和后果；卷內(nèi)證據(jù)應當合法、有效，足以證明違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和后果。作出行政處罰的依據(jù)必須是現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章； 主要法律文書中，法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱應使用全稱，并準確引用到條、款、項、目；當事人的行為必須是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當給予行政處罰的違法行為；行政處罰的種類和幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章。、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行的步驟實施行政處罰；； 、過程和結(jié)果都應有相應的法律文書記載；：作出行政處罰決定前必須有兩名以上持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的人員進行調(diào)查取證，調(diào)查時應向相對人出示執(zhí)法證件；作出行政處罰決定前必須告知當事人擬處罰的事實、理由和依據(jù)，并聽取當事人的陳述和申辯；符合聽證條件的，在作出行政處罰決定前必須告知當事人享有要求聽證的權(quán)利。當事人依法要求聽證的，應組織聽證；作出行政處罰決定必須經(jīng)本機關負責人批準。作出重大行政處罰決定必須經(jīng)本機關負責人集體討論。依法應由上一級安全監(jiān)管部門批準或決定的行政處罰，必須報經(jīng)上級批準或決定；主要法律文書的送達符合法定的時限、方式，案卷中必須有相應的回執(zhí)；依法應當移送其他機關的案件，應有移送記錄。3一般標準 立（銷）案審批主要法律文書：立案審批文書、銷案審批文書等 案件來源： 檢查中發(fā)現(xiàn)、舉報、群眾來信來訪、上級有關部門或其他部門移送等。檢查中發(fā)現(xiàn)的案件應注明檢查的時間；違法事實：應注明發(fā)生違法行為的時間、地點，及承辦人對違法事實、情節(jié)的判斷；承辦人意見：應注明當事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款，建議立案的意見、承辦人簽名及年月日；審批意見：安全監(jiān)管部門負責人應簽署立案意見、簽名及年月日。簡述案情：應注明調(diào)查取證的情況和結(jié)果；承辦人意見：應注明銷案的理由和建議銷案的意見、簽名及年月日；審批意見：安全監(jiān)管部門負責人應簽署銷案意見、簽名及年月日。主要法律文書：調(diào)查筆錄、抽樣取證文書、先行登記保存文書、鑒定結(jié)論、聽證文書、調(diào)查報告等。包括：詢問筆錄、檢查（勘驗）筆錄等 ，每份《筆錄》只能對應一個被詢問人 應標注詢問起止的時間和地點；應有詢問人、記錄人姓名、表明身份的記錄；被詢問人的基本情況：應記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職務等；詢問內(nèi)容：包括反映本案事實的時間、地點、行為及行為人、情節(jié)、后果等；被詢問人對筆錄的意見：應有“記錄屬實”字樣并由被詢問人逐頁簽名或蓋章；詢問筆錄有修改的，應由被詢問人在修改處壓指印確認該修改屬實；筆錄中應有告知當事人享有陳述和申辯權(quán)的記載；被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽字的，應在筆錄中注明，并由兩名執(zhí)法人員簽名。（勘驗）筆錄（一個案件有多處現(xiàn)場的，應分別制作筆錄）被檢查人基本情況：被檢查人是公民的，應記載其姓名、性別、年齡、住址、單位、職業(yè)等情況。被檢查人是單位的，應記載單位的名稱、法定代表人或負責人姓名、職務。其他有關人員在場的，記載其姓名、職務情況；應標注檢查（勘驗）的時間、地點，檢查（勘驗）、記錄人員簽名；現(xiàn)場情況：應準確、客觀地記載違法事實或違法行為，包括有關的數(shù)據(jù)、位置、狀態(tài)、情節(jié)、程度等；被檢查人對筆錄的意見：應注明“情況屬實”的字樣并簽名或蓋章；被檢查人拒絕簽字或不在現(xiàn)場的，應在筆錄中注明，由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章。應標注當事人的名稱（姓名）；取證的事由；取證物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格等；取證的時間、地點；取證的依據(jù)；當事人簽名或蓋章；安全監(jiān)管部門印章及年、月、日；查封扣押物品清單：應標注物品的數(shù)量、品級、名稱、規(guī)格、型號、形態(tài)等；應有兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；當事人拒絕簽字的，應在清單上注明。 應標注當事人的名稱（姓名）；登記保存物品的理由；登記保存物品的名稱及數(shù)量、規(guī)格；登記保存物品的方式、期限和地點；當事人簽名或蓋章；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門印章及年、月、日。 應標注當事人的名稱（姓名）；物品處理