【文章內(nèi)容簡介】 0萬平方米。（二）廉租住房供應能力。，補貼戶數(shù)631戶，補貼面積18725平方米。2007年共安排廉租住房補貼資金200萬元，補貼1141戶，2756人，補貼面積3萬平方米。實現(xiàn)了家庭人均住房在13平方米（含）以下的低保家庭應保盡保從2007年始我市全面組織實施棚戶區(qū)居民搬遷改造工程，將棚戶區(qū)、礦區(qū)居民搬遷納入廉租住房政策范疇，計劃用23年時間逐步將礦區(qū)近5萬戶居民從礦區(qū)搬遷出來，徹底改善棚戶區(qū)居民的生產(chǎn)、生活條件。截止目前，開工建設住房100萬平方米。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，根據(jù)2006年、2007年抽樣調(diào)查結(jié)果分析，初步預測規(guī)劃期內(nèi)廉租住房需求量2000套左右，以每年600——700套的需求量增長。第三章 規(guī)劃的指導思想、原則與目標一、指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城市低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務的一項重要職責，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。二、規(guī)劃原則。解決低收入家庭住房困難，要堅持立足國情，滿足基本住房需要；統(tǒng)籌規(guī)劃，分布解決；政府主導。社會參與；統(tǒng)一政策，因地制宜；市級負總責任，各區(qū)抓落實。三、規(guī)劃目標。以城市低收入家庭為對象，進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加大棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)改造力度，力爭到”十一五”期末，使低收入家庭住房條件得到明顯改善，農(nóng)民工等其他城市住房困難群體的居住條件得到逐步改善。第四章 住房供應和租賃住房補貼（1）新增。規(guī)劃2008年——2010年期間，將通過集中建設和在普通商品房中配建等方式提供廉租住房1944套，戶型在50平方米以內(nèi)，，計劃總投資10056萬元。（2）市場可供租賃房源分析。近年來，伴隨舊城拆遷改造、礦區(qū)棚戶區(qū)搬遷，市場可供租賃的房源逐步減少，現(xiàn)有房源基本可以滿足近3年市場需求，但受各方面因素影響，租房成本逐年加大。第五章 投資估算規(guī)劃期內(nèi)計劃共需要投資12220萬元，其中2008年3282萬元，2009年4547萬元，2010年4391萬元。第六章 土地供應和資金安排2008年計劃用于廉租住房建設用地面積5580平方米，計劃投資2856萬元，其中土地出讓金1785萬元，住房公積金凈收益113萬元，爭取各級配套資金958萬元。2009年計劃用于廉租住房建設用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。2010年計劃用于廉租住房建設用地面積6000平方米，計劃投資3600萬元，其中土地出讓金2000萬元，住房公積金凈收益200萬元，爭取各級配套資金1400萬元。第七章 落實規(guī)劃的相關措施一、加強廉租住房建設管理。依據(jù)自治區(qū)下達的保障性住房建設計劃，由市、區(qū)兩級政府房管部門負責經(jīng)濟適用住房的建設工作，并對經(jīng)濟適用住房建設項目進行公開招標，確定資信度高的開發(fā)建設單位。保障性住房建設標準以“實用型”中小戶型為主（廉租住房控制在50平方米以內(nèi)、經(jīng)濟適用住房控制在60平方米左右），設計方面力求面積適度超前、功能齊全、經(jīng)濟適用和便利節(jié)能。二、規(guī)范廉租住房的分配與管理。嚴把廉租住房和經(jīng)濟適用住房分配關，繼續(xù)健全“三級審核二級備案”及“一認定二公示”制度。市、區(qū)政府、建設部門、房管部門、民政部門、街道辦事處、居委會通力協(xié)作,嚴格按照管理程序,嚴格執(zhí)行管理制度,真正落實政府要求的“實事辦好,好事辦實”。三、落實經(jīng)濟政策。一是廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。二是廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。三是對廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設用地，實行保證供應，按照住房建設規(guī)劃，在土地供應中予以優(yōu)先安排，申報用地指標時單獨列出。四是社會各界向政府捐贈廉租住房房源的，執(zhí)行公益性捐贈稅收扣除和有關政策。五是社會機構投資廉租住房或經(jīng)濟使用住房建設、棚戶區(qū)改造、舊住宅整治的，可同時給予相關政策支持。四、加強解決城市低保家庭住房困難的法規(guī)建設。進一步貫徹落實國務院關于房地產(chǎn)市場各項宏觀調(diào)控政策措施，結(jié)合地區(qū)實際，制定出臺相關的配套政策和法規(guī)，為切實解決低收入家庭住房困難提供制度保證。五、確保住房質(zhì)量和使用功能。廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、棚戶區(qū)改造以及舊住宅整合，要堅持經(jīng)濟、適用的原則。提高規(guī)劃設計水平，在較小的戶型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝，切實加強施工管理，確保施工質(zhì)量。有關住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。六、退出機制。結(jié)合全市低收入家庭住房情況普查，建立健全住房檔案，實行抽樣調(diào)查和復核，實現(xiàn)動態(tài)管理，進一步規(guī)范廉租住房保障和經(jīng)濟適用住房供應的管理，建立健全申請、審核、公示辦法和退出機制。第八章 規(guī)劃實施機制一、落實規(guī)劃實施的責任。市政府對解決全市城市低收入家庭住房困難工作負總責，對各區(qū)人民政府實行目標責任制管理，加強監(jiān)督指導。各區(qū)人民政府對解決各區(qū)低收入家庭住房困難工作負責，具體落實相關工作。二、健全責任考核機制。解決城市低收入家庭住房困工作統(tǒng)一納入對各級政府的政績考核中，各級政府要將解決低收入家庭住房困難列入重要議事日程，加強領導，落實相應的管理工作機構和具體實施機構，切實抓好各項工作。三、發(fā)揮計劃的調(diào)控機制。結(jié)合規(guī)劃編制工作，分解規(guī)劃的階段性目標，落實具體措施，根據(jù)總體規(guī)劃的要求，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)具體情況適時調(diào)整，確保總目標的實現(xiàn)。四、建立多部門協(xié)調(diào)的工作機制。由政府全面負責對規(guī)劃和計劃編制工作的領導和組織協(xié)調(diào)，明確牽頭部門和參加部門，各司其職，認真履行職責，相互配合，協(xié)同做好規(guī)劃和計劃編制工作。五、加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。建立以各級政府為主體的層級監(jiān)督管理體系，層層負責，逐級落實，指導督促具體部門做好規(guī)劃的實施工作。附件：一、附表20