【文章內(nèi)容簡介】 照全市對(duì)口幫扶機(jī)制要求，市農(nóng)業(yè)局對(duì)口幫扶我縣，縣農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)局的溝通協(xié)調(diào)。為指導(dǎo)我縣按國家和省、市標(biāo)準(zhǔn)加快整改、完善和提升工作，實(shí)施縣級(jí)部門（單位）對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作制度（具體安排見附件）。第三篇：淺談農(nóng)村生活垃圾治理需求、能力和負(fù)責(zé)人重視是影響一個(gè)區(qū)域垃圾處理水平的主要因素縣級(jí)填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和容量的主要設(shè)計(jì)依據(jù)是所在縣城城區(qū)的垃圾產(chǎn)生量，當(dāng)把縣城下設(shè)的村鎮(zhèn)生活垃圾收集起來運(yùn)送到填埋場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致填埋場(chǎng)處理能力跟不上處理需求由于各地經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的差別，使得很多地區(qū)規(guī)范建設(shè)的填埋場(chǎng)不能規(guī)范運(yùn)行目前，生活垃圾處理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因農(nóng)村村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，因此存在隨意傾倒、難以收集處理等諸多問題。同時(shí)，由于農(nóng)村地區(qū)缺乏垃圾治理的專業(yè)技術(shù)及資金投入，使農(nóng)村生活垃圾處理一直是我國固體廢物環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。住建部于2014年11月在全國啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，農(nóng)村生活垃圾處理將迎來快速發(fā)展時(shí)期。在日前召開的第三屆可持續(xù)的固體廢物管理研討會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者就適合我國國情的農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)與管理模式等進(jìn)行了討論和交流。秦皇島東陽科技有限公司的專家建議在收集過程中可以進(jìn)行預(yù)處理，以達(dá)到減量化效果。而且，預(yù)處理工藝相對(duì)簡單，穩(wěn)定化程度相對(duì)較高，應(yīng)該是適合鎮(zhèn)區(qū)使用的。更重要的是，它可以起到一個(gè)物料轉(zhuǎn)化作用。對(duì)生活垃圾進(jìn)行預(yù)處理之后，如果還需要集中處理，就可以轉(zhuǎn)至縣級(jí)垃圾處理廠進(jìn)行處理，可大幅度降低運(yùn)輸成本，東陽科技有限公司在生活垃圾處理領(lǐng)域的投資研究取得成功。引進(jìn)美國和日本的環(huán)保理念和技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)了生活垃圾分類機(jī)，餐廚垃圾生化制肥機(jī)，低溫磁化分解垃圾0排放處理機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制肥機(jī)，餐廚垃圾全自動(dòng)制飼料設(shè)備，填補(bǔ)了餐廚垃圾再利用領(lǐng)域的空白。大型全自動(dòng)生活垃圾處理生產(chǎn)線。解決了城市生活垃圾，小區(qū)，部隊(duì)，學(xué)校，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，美麗農(nóng)村，養(yǎng)殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達(dá)到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。區(qū)間處理率差距大，六成農(nóng)村垃圾沒有得到處理，治理需求、能力和負(fù)責(zé)人重視是影響一個(gè)區(qū)域垃圾處理水平的主要因素有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年~2013年，各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)村生活垃圾治理的投入逐年增多，平均每年增加20%。然而，由于各地區(qū)財(cái)政資金投入不同，處理比例差異很大。如東部地區(qū)和東北三省，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)比例達(dá)到50%以上，但是終端處理只達(dá)到35%；而西部地區(qū)收運(yùn)率不足四成，處理率差不多只有兩成。對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)之后，上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)科學(xué)研究院院長張益認(rèn)為，對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀基本可以概括為“四六六”，即四成農(nóng)村沒有收集垃圾，六成農(nóng)村垃圾沒有得到處理，六成行政村沒有處理垃圾。住建部村鎮(zhèn)建設(shè)司農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)研究與培訓(xùn)中心主任何品晶對(duì)在各地農(nóng)村生活垃圾處理情況進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，人口密度一定程度上反映了垃圾治理需求，人均GDP某種程度上反映了治理能力（處理生活垃圾是需要花錢的），他認(rèn)為這兩個(gè)因素共同影響了所在區(qū)域的垃圾處理水平?！暗@又非決定性因素。在地方領(lǐng)導(dǎo)和公眾對(duì)垃圾治理工作重視程度較高的地區(qū)，如江西、福建等地方，盡管人口密度、人均GDP不高，但是垃圾治理水平相對(duì)也較高?！焙纹肪Э偨Y(jié)道：“需求、能力和負(fù)責(zé)人重視是影響一個(gè)區(qū)域垃圾處理水平的主要因素?！?選擇農(nóng)村垃圾處理模式時(shí)要全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，人口密度大于400人/km運(yùn)輸距離小于30km的縣區(qū)比較適合集中處理 目前農(nóng)村垃圾處理主流模式之一是全集中處理模式，即通過村鎮(zhèn)收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)村生活垃圾納入縣級(jí)行政區(qū)統(tǒng)一的生活垃圾處理體系，便于獲得處理終端的規(guī)模效應(yīng)，這一模式適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、縣域面積不大的地方。據(jù)了解，很多省市住建部門在開展建設(shè)規(guī)劃時(shí)，也都是把中轉(zhuǎn)站、收集站規(guī)劃到鎮(zhèn)里，甚至在幾個(gè)鎮(zhèn)集中規(guī)劃建立一個(gè)中轉(zhuǎn)站、收集站點(diǎn)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，我國90%縣級(jí)城市的垃圾終端處理依然是填埋，填埋場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和容量的主要設(shè)計(jì)依據(jù)是所在縣城城區(qū)的垃圾產(chǎn)生量。所以，當(dāng)把縣城下設(shè)的村鎮(zhèn)生活垃圾收集起來運(yùn)送到填埋場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致填埋場(chǎng)處理能力跟不上處理需求。對(duì)此，何品晶認(rèn)為集中處理模式是缺乏可持續(xù)性的?！盎叵攵昵?，我國把城市生活垃圾運(yùn)到農(nóng)村、近郊進(jìn)行集中處理，二三十年后的今天，我們又把農(nóng)村垃圾通過村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣集中處理的方式，運(yùn)到了城鎮(zhèn)。當(dāng)前的這種處理模式，無論是從長效性還是可持續(xù)性來看，都是不可行的?！睆堃嬲f。應(yīng)該如何衡量集中處理模式中的集中度呢？何品晶認(rèn)為，第一個(gè)考慮因素是處理成本不同，通常來說集中處理的成本要比分散處理低一些。從規(guī)模效應(yīng)這個(gè)角度來說，把廢物集中起來進(jìn)行處理是有合理性的。另外一個(gè)因素就是人口密度，人口密度決定了收集成本和人均垃圾產(chǎn)量?！叭绻焉鲜鲆蛩亟Y(jié)合起來進(jìn)行簡單估算后會(huì)發(fā)現(xiàn)，人口密度大于400人/km運(yùn)輸距離小于30km的縣區(qū)比較適合集中處理。”何品晶說。目前，大部分地方農(nóng)村生活垃圾治理主要是依靠政府，但是，也有部分地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾治理是主要依靠市場(chǎng)來進(jìn)行推動(dòng)的，如上海、山東、四川和北京等地。張益認(rèn)為，這種市場(chǎng)化推動(dòng)模式可稱之為新型城鄉(xiāng)一體化處理模式?！耙坏┙⑦@種有效的商業(yè)模式，市場(chǎng)化可能是未來的發(fā)展方向?！敝袊鞘薪ㄔO(shè)研究院環(huán)衛(wèi)中心總工程師劉晶昊則認(rèn)為，選擇農(nóng)村垃圾處理模式，需要結(jié)合自身特點(diǎn)，綜合考慮當(dāng)?shù)氐赜蚍秶?、人口分布、垃圾量、交通情況等因素。模式選擇時(shí)應(yīng)做全面的經(jīng)濟(jì)指