【文章內(nèi)容簡介】 系。北港鎮(zhèn)的總體特點就是經(jīng)濟(jì)底子薄弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、人民生產(chǎn)生活水平處于偏低狀態(tài)，針對這種情況，我們始終堅持把狠抓黨建工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，用發(fā)展和富裕使農(nóng)民感受到黨建工作的成果和吸引力。因此，在實際工作中，堅持做到謀劃和部署農(nóng)村黨建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作同安排同部署，認(rèn)真分析鎮(zhèn)情，深入研究黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀，重新審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，合理謀劃發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，制定了“生態(tài)立鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的20字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和“一年打基礎(chǔ)，兩年促提高、三年大變樣”的農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃，使農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密銜接，相互協(xié)調(diào)、相互融通、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。如張第1頁橋莊、街里、魏家溝三個村的黨支部，始終把群眾致富作為一項中心工作，他們摸行情、跑市場、引技術(shù)，選擇了建立優(yōu)質(zhì)果園的致富項目，栽植大櫻桃、核桃、板栗等樹木1000畝，不但為數(shù)百戶本村群眾謀得了實惠，而且為周邊各村樹起了示范帶頭的作用。同時，大力營造良好的投資環(huán)境，加大招商引資工作力度，目前駐鎮(zhèn)企業(yè)已由兩年前的17家發(fā)展到78家。（二）在工作格局上，堅持總攬全局協(xié)調(diào)各方，正確處理黨委與人大、政府之間的關(guān)系。通過明確黨委、人大、政府的職責(zé)及其領(lǐng)導(dǎo)功能，理順相互關(guān)系，建立健全包括黨委議事決策、向黨委請示報告、在行使法定職權(quán)中遵守黨的政治紀(jì)律在內(nèi)的各項制度，使黨委做到總攬但不包攬、協(xié)調(diào)但不取代，形成了黨委與政府、人大之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐的工作格局。在規(guī)范決策程序、完善議事規(guī)則等方面，建立了相應(yīng)的工作制度，如《關(guān)于黨委會議的若干制度》、《鎮(zhèn)黨委會議工作規(guī)則》等。同時，在對重大問題討論決策之前，鎮(zhèn)黨委還通過全面調(diào)研或?qū)ｎ}調(diào)研的方式，廣泛征求意見，問計于基層，求教于實踐，使決策和部署更具針對性和指導(dǎo)性。如北部工業(yè)區(qū)征地、張橋莊垃圾處理場征地及承秦出海路征地等問題上，我們都是堅持“黨委總攬、部門配合、發(fā)揮合力、基層解決”的原則，克服各種困難，最終順利完成任務(wù)，不但為我區(qū)、我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造了條件，而且有效地維護(hù)了全區(qū)、全鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的大局。（三）在工作機(jī)制上，堅持互輔互通互敬互信，正確處理“班長”與班子成員之間的關(guān)系。我個人認(rèn)為，作為“班長”，至少第2頁應(yīng)該做到以下三點，才能成為一個合格的“帥才”。一是統(tǒng)攬而不包攬。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，各司其職、各負(fù)其責(zé)。二是放手不撒手。一把手不放手，副手難動手；一把手能放手，副手成高手。我在充分信任、鼓勵和支持副手大膽工作的同時，做到心中有數(shù)，有的放矢。三是當(dāng)“班長”不當(dāng)家長。工作中，我堅持把最難辦的事情留給自己，把群眾意見多的事情留給自己，把工作推不開的事情留給自己；堅持養(yǎng)魚先養(yǎng)水，不搞一言堂，多搞群言堂，廣開言路，集思廣益，積極營造干事的風(fēng)氣，弘揚干事的正氣，鼓舞干事的勇氣，激勵干事的銳氣。在2002002005年連續(xù)三年的區(qū)委考核中，我鎮(zhèn)黨政班子贊成率達(dá)100%，黨政一把手連續(xù)兩年贊成率達(dá)100%。二、狠抓村兩委班子建設(shè)，在履職中增強戰(zhàn)斗力（一）選好“班長”，突破制約發(fā)展瓶頸。班子強不強，關(guān)鍵看“班長”。針對村干部素質(zhì)較低，難以適應(yīng)發(fā)展需要的實際，積極探索并實施了“高職低掛”工程、村干部崗前培訓(xùn)工程以及黨員干部隊伍納新工程，有力改善了村干部隊伍結(jié)構(gòu)，兩年來，共有3名副科級干部到村任黨支部書記，10余名政治思想過硬、學(xué)歷高、年富力強、具有一定致富、帶富能力的黨員進(jìn)入村兩委班子，為村級班子注入了生機(jī)和活力，激發(fā)了村級班子的內(nèi)在動力。（二）標(biāo)本兼治，破解“兩委”不合難題。一是探索實行村黨組織書記、村委會主任“一人兼”和兩委成員交叉任職。為解決大包大攬、互相爭權(quán)、各自為政、互相拆臺等兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)第3頁問題，鼓勵黨支部成員參加村委會成員的競選，把優(yōu)秀的黨支部書記通過選舉選拔到村委會主任的崗位上來。同時，在對村黨支部班子屆中調(diào)整時，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行意向性的“引導(dǎo)介入”，通過“兩推一選”，把群眾擁護(hù)、工作能力強的黨員村委會主任推選為村書記。目前，我鎮(zhèn)村黨支部書記、村委會主任“一人兼”的2人，兩委成員交叉任職的有33人。二是注重發(fā)揮村黨支部書記的主導(dǎo)作用。強調(diào)村黨支部書記是一把手，村委會決定的事情必須由黨支部書記同意。推行村級財務(wù)村黨支部書記、村主任雙簽字辦法，從管理體制上理順了兩委關(guān)系，減少了工作摩擦，杜絕了不必要內(nèi)耗。（三）帶好后進(jìn)，不讓每一個村掉隊。在后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化中，為把握好轉(zhuǎn)化的度，落實好轉(zhuǎn)化的舉措，創(chuàng)造好轉(zhuǎn)化的環(huán)境，我們主要采取“五定一卡”制度?！拔宥ㄒ豢ā奔炊ù?、定人（駐村工作隊人員實行雙項選擇）、定事（確定工作任務(wù)）、定法（共同研究確定轉(zhuǎn)化方案）、定時（按時實現(xiàn)轉(zhuǎn)化）和目標(biāo)管理責(zé)任卡。該制度的實施，使我們保證了高嶺溝村和東連峪村兩個后進(jìn)支部如期按質(zhì)轉(zhuǎn)化。（四）自練內(nèi)功，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作。一是著力完善“兩室”建設(shè)。把黨員活動陣地建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，通過村籌措一點、鎮(zhèn)里支持一點、其他部門單位資助一點的辦法，重點突破“兩室”設(shè)施落后村，共籌措資金170余萬元，新建維修“兩室”80間，并統(tǒng)一配備了電教設(shè)備等設(shè)施。其中徐莊村投資50余萬元，建成電教設(shè)施齊備的高標(biāo)準(zhǔn)“兩室”22間，建筑面積近700平方第4頁米，并修建了2000余平方米的村民活動廣場，大大豐富基層黨建活動的內(nèi)涵。農(nóng)村“兩室”建設(shè)的飛躍，實現(xiàn)了“兩委”辦公固定化、黨員活動經(jīng)?；?、干群議政制度化和為民服務(wù)最大化的“四化”目標(biāo)。二是切實加強制度建設(shè)。規(guī)范了村務(wù)公開、民主管理制度，建立了公開后的信息反饋和處理機(jī)制，做到了內(nèi)容、程序、時間、地點、結(jié)果全部公開，充分保障了群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。三是扎實開展民主議政日活動。為保證民主議政日活動長議不衰，我們精心安排，認(rèn)真準(zhǔn)備，及時督導(dǎo)，抓緊落實，對群眾提出的問題決不敷衍了事，切實給村民一個傾訴的機(jī)會，給百姓一個施展的舞臺，給村官戴上一個“金箍”，給干部一個努力的方向。三、狠抓黨員干部隊伍建設(shè)，在管理中創(chuàng)造生命力（一）嚴(yán)把入口，始終保持黨員發(fā)展的平衡性。在發(fā)展黨員工作中，按照“兩優(yōu)先、三傾斜”的工作思路，大力實施“三培養(yǎng)一提高”工程。“兩優(yōu)先、三傾斜”即優(yōu)先發(fā)展具有一技之長的致富能手入黨，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)秀后備干部入黨；向35歲以下的年輕人傾斜，向貧困落后的村傾斜，向黨員隊伍老化的村傾斜?！叭囵B(yǎng)一提高”即在優(yōu)秀致富能手中培養(yǎng)黨員、在黨員帶富模范中培養(yǎng)村干部、在村干部帶富精英中培養(yǎng)村黨支部書記。這項舉措不僅拓寬了農(nóng)村黨建工作的內(nèi)涵，賦予了農(nóng)村黨建工作以新的內(nèi)容，還增強了黨組織的吸引力，提高了支部班子的戰(zhàn)斗力。兩年來，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)致富能手入黨積極分子130名，從中發(fā)展黨員36名，培養(yǎng)帶富黨員后備干