【文章內(nèi)容簡介】 集團公司黨組歷來重視人事檔案工作，始終將其作為組織人事工作的一項重要基礎(chǔ)工作來抓。老部長王濤親自為人事檔案工作題詞，陳耕總經(jīng)理多次為檔案工作親筆批示，主管人事工作的鄭總更是為檔案工作傾注了極大的心血。許多基層單位的領(lǐng)導也十分重視人事檔案工作，定期聽取匯報，及時解決問題，舍得增加投入；對檔案人員政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上照顧。在實際工作中，人事檔案職能部門強化“一盤棋”思想，抓好管理、搞好宣傳；相關(guān)部門從大局出發(fā)，各司其職、積極配合，共同打造人事檔案工作合力。十年來，集團公司人事檔案系統(tǒng)的領(lǐng)導環(huán)境、政策環(huán)境、工作環(huán)境、輿論環(huán)境和文化環(huán)境不斷優(yōu)化，一個良好的人事檔案工作氛圍日漸形成。隨著集團公司“跨國企業(yè)集團”事業(yè)的持續(xù)推進、“人才強企戰(zhàn)略”的全面實施和人事制度改革的不斷深化，人事檔案工作面臨的形勢任務將更加復雜艱巨，我們更需要各級領(lǐng)導的大力支持，更需要強化全員的檔案意識，創(chuàng)造更加良好的環(huán)境，為人事檔案工作爭取更大作為、實現(xiàn)更大發(fā)展提供堅實保障。二是做好人事檔案工作，必須堅守執(zhí)著信念。人事檔案的效益是潛在的，所以人事檔案工作不可能成為熱門的職業(yè)。尤其是那些常年在基層工作的檔案人員，終年面對著大量、繁重、瑣碎和枯燥的收集、整理與甄別工作，不易出成績，難得被關(guān)注，很少有鮮花和掌聲相伴。但是，他們始終執(zhí)著固守陣地，真正把人事檔案工作作為一項偉大的事業(yè)來做。四川局的楊碧章同志，三十年如一日從事檔案工作，盡管繁重勞動造成了她免疫力低下，剝奪了她生兒育女的機會，但她初衷不改，為人事檔案事業(yè)奉獻著真情真愛。新疆石油管理局的趙燕青同志，從事檔案工作十幾年，一起工作的同志紛紛走上領(lǐng)導崗位，但她依然毫無怨言地為人事檔案工作奉獻聰明才智。東方物探公司的王寶云同志，年過半百，身體有病，但為了盡快晉升等級，連續(xù)工作十個月沒有休息過一個節(jié)假日，提前實現(xiàn)了晉升中組部一級標準的目標。大慶石油管理局的翟雙喜同志，從干部管理的熱崗轉(zhuǎn)到檔案管理的冷崗，干一行愛一行，干一行專一行，在檔案培訓科學化方面做出了重要貢獻。正因為有無數(shù)默默無聞地為人事檔案事業(yè)奉獻青春、智慧和汗水的檔案工作者，才有了十年目標管理的豐碩成果，才有了人事檔案事業(yè)的不斷發(fā)展與進步。堅守執(zhí)著是一種優(yōu)秀的品質(zhì)，它需要堅定的信念和堅強的意志作支撐，需要良好的職業(yè)品格和道德操守作后盾；在堅守執(zhí)著的背后，是人事檔案工作者極其強烈的事業(yè)心與責任感，是對檔案事業(yè)的無比熱愛與忠誠，這也是我們今后做好人事檔案工作的不竭動力和最可寶貴的精神財富。三是做好人事檔案工作，必須發(fā)揚主動精神。實踐表明：要做好人事檔案工作，不僅需要默默無聞，苦干實干的奉獻精神，更需要積極主動、勇于開拓的進取意識。多年來，各級人事檔案工作者，以強烈的主人翁責任感，積極做好人事檔案工作。在謀劃推進一些重要事項過程中，勤請示、多匯報、常溝通，主動請領(lǐng)導做決策、出主意、指路子；發(fā)揮自身主觀能動性，學會見縫插針，講究方法藝術(shù)，善于把人事檔案工作“擠”到領(lǐng)導的議事日程中去。大慶石油管理局檔案工作人員，針對近年來在實際工作中發(fā)現(xiàn)的部分人事檔案材料不全、信息不準等問題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了人事檔案審核方案，積極爭得領(lǐng)導支持，在局管干部和局屬企業(yè)層面開展了兩級審核試點，取得了初步成效，為我們下一步按照中組部要求全面啟動檔案審核工作，積累了具有前瞻性、指導性和操作性的寶貴經(jīng)驗。面對今后不斷變化的新形勢和日益繁重艱巨的工作，必須繼續(xù)發(fā)揚主動精神，牢固樹立進取意識，以負責的勇氣、靈敏的反應、推進的能力和開創(chuàng)的激情，積極作為，努力把集團公司人事檔案工作提高到一個新水平。四是做好人事檔案工作，必須融入企業(yè)實踐。十年來，我們本著求真務實、積極作為的原則，跳出接管檔案的常規(guī)工作格局，瞄準領(lǐng)導關(guān)注、企業(yè)需要、職工關(guān)切的問題，以組織人事和人力資源工作為切入點，努力將服務滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個領(lǐng)域，推動了人事檔案工作發(fā)展，提升了人事檔案工作在企業(yè)、領(lǐng)導和職工群眾心目中的位置。遼河油田分公司在落實離退休人員生活補貼政策過程中，本著群眾利益無小事的原則，注重細節(jié)，搞好服務，與有關(guān)部門通力配合，保證了生活補貼的及時發(fā)放，沒有一名離退休人員提出異議。寰球公司等單位針對近年來“無頭檔案”引發(fā)勞動爭議和訴訟給企業(yè)造成損失的實際，全面進行了“無頭檔案”清理工作，使這個困擾企業(yè)經(jīng)營管理的焦點問題得到了最終解決。實踐證明：越是在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期，越需要人事檔案工作不斷強化有為有位、有位有為的發(fā)展理念，緊密圍繞組織人事中心工作，努力搞好融合性、參與性和跟進式服務，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。二、面臨的形勢和主要任務今后一個時期，是人事檔案工作不斷鞏固成果，開拓創(chuàng)新，大力推進自身的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)的重要時期，總的來看，內(nèi)外環(huán)境對推進人事檔案發(fā)展十分有利：一是第四次全國干部檔案工作會議，進一步明確了干部人事檔案工作的地位、作用和重要性。會議就開展干部檔案審核、充分發(fā)揮干部檔案在組織選人用人和監(jiān)督上的重要作用、大力推進干部檔案工作創(chuàng)新、探索解決干部檔案工作面臨的新問題、努力建設(shè)高素質(zhì)的干部檔案工作隊伍等方面，提出了既具前瞻性和建設(shè)性，又有指導性和操作性的要求，為我們下一步大力推進人事檔案工作明確了方向，激發(fā)了熱情，提供了良機。二是進入新世紀以來，人才工作提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，為人事檔案工作開辟了廣闊的發(fā)展空間。集團公司黨組高度重視人才工作，陳耕總經(jīng)理指出：“要把人才作為企業(yè)發(fā)展的最寶貴資源”，努力打造“三支”人才隊伍，推進跨國企業(yè)集團建設(shè)。人事檔案作為組織人事部門研究分析人才隊伍現(xiàn)狀、制定實施人才戰(zhàn)略的重要信息資源，必將在大力加強人才隊伍建設(shè)的大潮中，迎來新的發(fā)展。三是集團公司為實現(xiàn)跨國企業(yè)集團的發(fā)展目標，持續(xù)加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，人事檔案工作將會大有作為。戰(zhàn)略目標和大政方針既定，干部是決定因素，必須把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔出來，擔當重任。因此，能否利用好檔案，直接關(guān)系到組織能否看準人、用好人，關(guān)系到領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的成效，為此，人事檔案在干部選拔任用和監(jiān)督中將發(fā)揮越來越大的作用。四是集團公司加快推進信息化建設(shè)，人力資源管理系統(tǒng)已經(jīng)正式啟動，為人事檔案的信息化提供了良好機遇。按照集團公司“十一五”信息技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和信息化工作會議要求，人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)已全面展開，人事勞資部專門成立了信息檔案處，連續(xù)召開了四次專門會議，制定計劃、明確任務、落實責任、部署工作，連續(xù)舉辦了兩期人事部門中高層領(lǐng)導和全體人員參加的業(yè)務培訓班，召開了人力資源管理系統(tǒng)建設(shè)試點單位動員會，推進人事檔案信息化建設(shè)濃厚氛圍已經(jīng)形成。五是人事檔案經(jīng)過十年的目標管理，工作機制基本理順，各項基礎(chǔ)日益夯實，具備了充分的發(fā)展條件。在上下的共同努力下，人事檔案在理順體制、強化機制、完善制度、規(guī)范管理、明晰流程、配備設(shè)施和建設(shè)隊伍等方面都取得了可喜成果，積累了寶貴經(jīng)驗，創(chuàng)造了良好環(huán)境，這為今后一個時期，更好地開展人事檔案工作奠定了堅實基礎(chǔ)。六是人事檔案在記載和研究組織人事工作歷史、全面反映企業(yè)改革發(fā)展歷程的作用越來越明顯。企業(yè)在辦理員工勞動合同、離退休、保險，開展職稱評審、工資調(diào)整等既涉及職工切身利益和企業(yè)穩(wěn)定大局等重要工作時，檔案所發(fā)揮的法律效力和支撐作用已逐步得到各級組織和職工群眾的肯定和認可。這為全面開展人事檔案工作營造了良好的發(fā)展環(huán)境。集團公司人事檔案工作在有利形勢和發(fā)展機遇面前，也同樣面臨著困難和挑戰(zhàn)：主要是仍有個別單位檔案意識不夠強，人事檔案與組織人事工作聯(lián)系不夠緊密，應有的作用沒有得到充分發(fā)揮；隨著企業(yè)按照科學發(fā)展觀和正確政績觀考核干部工作的持續(xù)推進，以及專業(yè)化重組、股份制改造、分離企業(yè)辦社會等改革力度的不斷加大，檔案的動態(tài)性越來越強、信息量越來越多、法律效力越來越大、作用越來越突出，人事檔案如何適應企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，提供更好的服務，成為必須解答的課題；集團公司人力資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方興未艾，人事檔案信息作為這一系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，其全面性、真實性、準確性等有著新的更高的要求，另外，對檔案管理人員的政策水平、技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務能力等也都提出了許多新的挑戰(zhàn)。今后一個時期，人事檔案工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，全面貫徹第四次全國干部檔案工作會議精神和集團公司人事工作會議精神，堅持推進“四個全面提升”，加強人事檔案工作的制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)型的檔案管理向現(xiàn)代化的檔案管理轉(zhuǎn)變，由偏重形式管理向充實檔案內(nèi)容和深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)檔案工作活力，實現(xiàn)集團公司人事檔案目標管理整體達到一級標準。（一）加強組織領(lǐng)導，推進檔案意識全面提升各企事業(yè)單位領(lǐng)導、成檔部門、系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工要不斷強化檔案意識，營造氛圍，凝聚合力，努力構(gòu)建起領(lǐng)導重視支持、有關(guān)部門密切協(xié)作、干部職工積極參與的人事檔案工作格局。，明確檔案工作價值。人事檔案工作事關(guān)企業(yè)隊伍建設(shè)和未來發(fā)展，是一項投入周期長，但卻是長期受益的基礎(chǔ)工程。各級領(lǐng)導要著眼企業(yè)未來發(fā)展，充分認識檔案工作的潛在價值，高度重視和大力支持人事檔案工作，將其作為企業(yè)重要基礎(chǔ)工作來抓，加強組織領(lǐng)導，列入議事日程，定期聽取匯報，研究解決問題，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要認真貫徹落實中組部 “把人事檔案工作融入干部選拔任用和管理監(jiān)督工作之中” 的要求，充分利用檔案信息加強對領(lǐng)導干部和人才選拔任用工作的監(jiān)督，善于識別偽造的檔案材料，為選人用人把好關(guān)；要堅持在提拔任用干部時先審檔、后用人的原則，理順工作程序，由管檔部門先行提供有關(guān)人事信息，注重檔案參考價值，做到全面了解干部、客觀評價干部、科學使用干部。成檔部門要密切協(xié)作，打造檔案工作合力。人事檔案作為組織人事各項業(yè)務的信息集合，既是各項業(yè)務成果和水平的直接體現(xiàn)，又是各項工作提高效率和質(zhì)量的基礎(chǔ)。組織人事各部門和紀檢、監(jiān)察、審計、群團組織等形成檔案材料部門，要不斷增強大局意識和責任意識，把做好人事檔案工作作為份內(nèi)職責；要緊密結(jié)合實際，進一步健全完善檔案管理協(xié)作運行機制，建立工作聯(lián)系制度和情況通報制度，并嚴格遵照執(zhí)行，保證人事檔案材料形成規(guī)范、收集齊全、歸檔及時，提高質(zhì)量，為各部門檔案利用提供優(yōu)質(zhì)服務；要構(gòu)建全面的人事檔案工作考評機制，每年組織一次對各成檔部門形成的檔案材料質(zhì)量和轉(zhuǎn)遞工作的綜合考評，將結(jié)果公布通報，并與其工作業(yè)績考核直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，促進工作水平的共同提高。管檔單位要強化宣傳，營造檔案工作氛圍。人事檔案涉及職工群眾的切身利益。群眾利益無小事，各級管理檔案單位要站在踐行“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，維護廣大職工根本利益的政治高度，全面做好人事檔案工作；要在保證檔案材料機密性的同時，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、板報等載體，采取知識競賽、演講比賽、專家講座、專題網(wǎng)頁等方式，加大對人事檔案工作目的、意義以及相關(guān)業(yè)務知識的宣傳力度；要讓職工群眾充分認識人事檔案的重要性，增強檔案意識，在填報個人信息時做到慎重如實填寫，從源頭上保證檔案材料的真實性、準確性；要善于借勢用力，積極營造人人重視檔案、人人關(guān)心檔案、人人維護檔案的人事檔案工作濃厚氛圍。（二）夯實基礎(chǔ)工作，推進目標管理全面提升隨著企業(yè)改革不斷深化，檔案流動日益頻繁，人員崗位變動、職稱晉級、工資調(diào)整等帶來的檔案信息不斷變化，特別是隨著人力資源管理信息化的加速推進，人事檔案工作必須持續(xù)夯實基礎(chǔ)，確保目標管理扎實開展，富有成效。，提高規(guī)范運作水平。要根據(jù)中組部和集團公司的統(tǒng)一要求，按照“管人與管檔相一致”原則，對人事檔案業(yè)務進行歸口管理，在組織人事部門設(shè)立檔案管理崗位，實現(xiàn)在管理權(quán)限內(nèi)管人與管檔的統(tǒng)一。管檔卷數(shù)3000卷以上，具有宏觀管理職能的企業(yè)，必須設(shè)立專門人事檔案機構(gòu)，配齊配強管檔人員，實行人事檔案相對集中統(tǒng)一管理，盡量減少管檔單位；管檔卷數(shù)500卷以下或不具備管檔條件的單位，其人事檔案應根據(jù)情況實行相對集中或由上級部門代管；要促進企業(yè)間業(yè)務的橫向交流，成立區(qū)域性的人事檔案業(yè)務工作組，積極組織開展活動，共同提高業(yè)務水平，牽頭單位要承擔起部分目標管理等級檢查驗收、等級復檢等項工作；要結(jié)合集團公司“三支”人才隊伍建設(shè)實際，探索研究按管理權(quán)限對高層次人才檔案實行集中統(tǒng)一管理的模式。，提高依法辦事水平。要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》，在堅持人事檔案管理十項職責、八項制度的基礎(chǔ)上，進一步建立和完善區(qū)域性工作組織的管理辦法、人事檔案審核辦法、人事檔案工作目標管理等級復檢辦法等規(guī)章制度，推進人事檔案的規(guī)范化、法制化建設(shè)；要積極利用規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導、服務、監(jiān)督、檢查等管理手段，提高對制度的執(zhí)行力，堅決做到“檔案經(jīng)審核不合格的不接收，材料不符合要求的不歸檔，查閱不符合規(guī)定的不提供，嚴防丟失檔案材料，嚴防涂改造假，嚴防失密泄密?！蓖ㄟ^不斷強化制度建設(shè)，全面提高人事檔案工作的制度化和法制化水平。，提高檔案管理水平。在集團公司全面開展人事檔案審核，是第四次全國干部檔案工作會議提出的主要任務，也是集團公司XX年至XX年人事檔案的工作重點，對于強化人事檔案管理，推動人事檔案信息化建設(shè)，更好地服務組織人事工作，具有非常重要的意義，而且檔案審核事關(guān)企業(yè)黨風廉政建設(shè)和職工隊伍思想作風建設(shè)，各級領(lǐng)導必須高度重視，要嚴格按照中組部《關(guān)于進一步開展干部人事檔案審核工作的通知》要求，堅持“先試點、后推進”的原則，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥全面推進。要成立領(lǐng)導小組，成檔部門和管檔部門分工明確、通力配合，抽調(diào)專門人員對人事檔案進行全面審核，對每一項信息嚴甄細審，去偽存真，既不能讓弄虛作假、欺騙組織、謀取個人私利的人蒙混過關(guān)，也不能使應該歸檔的材料遺漏或缺失，使職工群眾的正當利益受到損失；要認真總結(jié)檔案審核的經(jīng)驗教訓，探索研究強化組織人事日常管理，建立長效機制，保證人事檔案信息的全面性、真實性和準確性。，提高整體創(chuàng)優(yōu)水平。按照中組部目標管理要求，結(jié)合企業(yè)檔案工作的新情況，進一步修訂完善目標管理檢查驗收實施細則，保證覆蓋檔案工作的每一項管理要素，增強全面指導性和管理實效性，推進目標管理工作向縱深發(fā)展。對于已經(jīng)達標的單位，根據(jù)具體情況，實施動態(tài)管理，不定期地進行檢查，促進其不斷提高工作水平，實現(xiàn)滾動升級；對于尚未申報目標管理等級的單位，明確提出晉升時間和等級要求，加強指導和督促檢查力度，幫助其盡快達標；要通過上下共同努力，保證集團公司整體通過中組部的目