【文章內(nèi)容簡介】 新作為的實(shí)施意見關(guān)于進(jìn)一步激勵全省廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》（中辦發(fā)〔2018〕29號，以下簡稱《意見》），充分調(diào)動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。《意見》主要精神和重大意義。《意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，突出正向激勵主基調(diào)，以有效調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力動力為主線，以解決干部不想為、不能為、不敢為等問題為重點(diǎn)，從加強(qiáng)思想教育、樹立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核評價作用、建立健全容錯糾錯機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部、凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合力等方面提出一系列要求，向廣大干部發(fā)出了攻堅克難、奮發(fā)作為的動員令，對于決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。全省各級黨委（黨組）要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)將落實(shí)《意見》精神作為加強(qiáng)新時代干部隊伍建設(shè)的重要舉措，將政治教育、思想引導(dǎo)、待遇保障、人文關(guān)懷等方面貫通起來，作出通盤部署、制度安排，促使廣大干部爭做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范踐行者、新使命的奮力擔(dān)當(dāng)者、新征程的自覺開拓者，凝聚起推動振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)廣大干部切實(shí)強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實(shí)踐中。深入開展向黃大年、鄭德榮等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和時代楷模學(xué)習(xí)活動，教育引導(dǎo)廣大干部以先進(jìn)為榜樣，悟初心、守初心、踐初心，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代、新思想、新矛盾、新目標(biāo)提出的新要求，教育引導(dǎo)廣大干部不負(fù)黨和人民重托，以守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。深入貫徹總書記提出的“以正確選人用人導(dǎo)向激勵干部，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部”重要指示精神，對敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部，大膽地用，使他們有舞臺、受褒獎。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，堅持有為才有位，堅持全面歷史辯證地看待干部，對那些大事要事難事中挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)，不講條件、不計付出的干部；對那些攻堅克難、拼搏奮進(jìn)，遇到矛盾不回避、面對困難不退縮的干部；對那些咬定青山不放松、不達(dá)目的不收兵，持之以恒、勤奮敬業(yè)的干部；對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；對那些平日埋頭苦干、聚精會神抓發(fā)展，履職盡責(zé)、盡心盡力的干部；對那些在脫貧攻堅一線、困難艱苦地區(qū)扎實(shí)苦干、敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部，要大力肯定，積極提拔或放到重要、關(guān)鍵崗位上發(fā)揮作用。重視發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，在全省范圍內(nèi)組織推薦一批敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型，打破常規(guī)大膽提拔使用，形成強(qiáng)烈的正向激勵效應(yīng)，鼓勵帶動更多干部積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取。嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和我省實(shí)施辦法，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部堅決調(diào)整，做到優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。注重通過考核、任職考察、巡視、審計、信訪等多種渠道，全面掌握干部情況，發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅決不堅定，落實(shí)中央決策部署不全面不到位，履行崗位職責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，要視情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。各級黨委（黨組）要把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能下作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的重要內(nèi)容，認(rèn)真起來、嚴(yán)格起來，形成調(diào)整一個、教育一片、警示一批的震懾效應(yīng)。要將推動干部能下的情況納入巡視和選人用人檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在干部管理上寬松軟，對存在一定問題的干部應(yīng)問責(zé)不問責(zé)、應(yīng)免職不免職、應(yīng)調(diào)整不調(diào)整的，要追究黨委（黨組）的責(zé)任，以強(qiáng)化問責(zé)督促責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮干部考核評價激勵鞭策作用，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。健全完善我省干部考核工作制度體系。突出考核重點(diǎn)，注重考察干部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、完成重點(diǎn)工作任務(wù)、破解改革難點(diǎn)問題等情況。實(shí)行精準(zhǔn)化、差異化考核，區(qū)分地方、直屬部門、企業(yè)、高校和科研院所各類領(lǐng)導(dǎo)班子，以及正、副職崗位，突出核心職能和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)提出分類考核指標(biāo)。開展實(shí)績研判，強(qiáng)化綜合分析和比較印證，注重將干部取得的業(yè)績與前任相比較、與班子成員相比較、與更大范圍的同行相比較，對業(yè)績進(jìn)行背景分析、環(huán)境分析、成本分析，確保歷史地、全面地、辯證地分析評價干部，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，真正與干部的選拔任用、評先評優(yōu)、治庸治懶、問責(zé)追責(zé)、能上能下結(jié)合起來，對政治堅定、奮發(fā)有為的干部進(jìn)行褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部進(jìn)行處理。對考核結(jié)果及時反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。建立健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。各級黨委（黨組）及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對干部的失誤錯誤進(jìn)行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準(zhǔn)確把握政策界限，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對失誤錯誤及時采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處惡意誣告陷害行為，認(rèn)真甄別舉報線索，對惡語中傷、散布謠言、誣告陷害的，要堅決進(jìn)行追溯調(diào)查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢回復(fù)采信反饋制度，對情況說明清楚且沒有證據(jù)證明存在違規(guī)違紀(jì)問題的，予以采信了結(jié)，并書面反饋。對受到不實(shí)反映的干部，要及時澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。按照“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”的要求，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，大力選配具有專業(yè)能力、專業(yè)思維、專業(yè)方法、專業(yè)精神的干部，把干部心思和精力引導(dǎo)到鉆研業(yè)務(wù)、競相干事、拼搏進(jìn)取上來。著力提高選人用人精準(zhǔn)度，對現(xiàn)有干部隊伍進(jìn)行梳理，根據(jù)專業(yè)知識、專業(yè)經(jīng)歷、專業(yè)能力等情況，分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次建立專業(yè)干部人才庫。著力提高選人用人匹配度，堅持依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，不搞將就湊合、論資排輩、內(nèi)部平衡，確保一個班子的專業(yè)素養(yǎng)整體適應(yīng)一個地方發(fā)展需要、一個單位核心職能需要、一個企業(yè)主營業(yè)務(wù)需要、一所高校立德樹人需要。著力提高選人用人效能度，緊緊聚焦吉林新一輪振興發(fā)展需要，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)專業(yè)“短板”，注重選配一批熟悉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、金融信貸、城市規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)的干部，注意把高校、國企、科研院所經(jīng)過摸爬滾打、實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才交流到黨政機(jī)關(guān)任職，帶動我省相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)化水平的提升。緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)對接黨和國家事業(yè)對干部提出的專業(yè)化能力需求，幫助干部彌補(bǔ)知識弱項、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。精選培訓(xùn)對象，重點(diǎn)加強(qiáng)各級黨政“一把手”，優(yōu)秀年輕干部，現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及金融、城建、信息化等領(lǐng)域緊缺人才的專業(yè)化能力培訓(xùn)。精選培訓(xùn)資源，發(fā)揮省直部門本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)I(yè)化資源優(yōu)勢，借助全國“雙一流”高校學(xué)科和師資優(yōu)勢，利用先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)豐富改革實(shí)踐培訓(xùn)資源，組織開展系統(tǒng)性專業(yè)化培訓(xùn)。精選培訓(xùn)方式，開發(fā)運(yùn)用以問題為牽引的培訓(xùn)模式，不斷優(yōu)化專業(yè)化培訓(xùn)鏈條，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性、實(shí)效性，全面提高干部隊伍適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，切實(shí)做到黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員互相之間、班子成員與分管部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志之間必談。談心談話時要敞開心扉，誠懇指出存在問題，互相交換觀點(diǎn)看法，深入探討解決舉措，有效增進(jìn)了解和共識。組織部門要把開展經(jīng)常性談心談話作為傾聽干部心聲、體現(xiàn)人文關(guān)懷的一項重要舉措，滿腔熱情、耐心細(xì)致地做好與提拔任職干部、離退休干部、受處分干部以及到齡專家院士的談話，對表現(xiàn)突出、作出成績的，要注重表揚(yáng)勉勵；對有了思想問題、遇到實(shí)際困難的，要及時釋疑解惑，真正使談心談話起到交流思想、溝通感情、釋放壓力的作用，體現(xiàn)干部人才之家的溫暖。堅持對干部在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，推動各項激勵和待遇保障制度落實(shí)落地。積極推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作，拓寬干部職級晉升通道；落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、地區(qū)附加津貼、公務(wù)員獎金、黨和國家功勛榮譽(yù)表彰等制度，做好平時激勵、專項表彰獎勵工作，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，