【文章內容簡介】 給過剩，農民收入增加受到“賣難”和價格下跌的嚴重影響，農業(yè)生產結構與市場需求結構的矛盾變得非常突出。二、政府與市場在農業(yè)產業(yè)結構調整中的作用農業(yè)產業(yè)結構調整是一個長期動態(tài)過程，特別是目前，農業(yè)發(fā)展正處于一個關鍵時期，要求對農業(yè)進行戰(zhàn)略性調整。在農業(yè)產業(yè)結構調整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的積極作用，又要積極發(fā)揮政府的宏觀調控職能。在原計劃經濟條件下，農業(yè)產業(yè)結構的調整變化，完全是政府的行為，是通過中央計劃、層層下達任務的自上而下的方式實現(xiàn)的。而在市場經濟條件下，結構調整主要是通過價格信號的誘導機制實現(xiàn)的，是農業(yè)生產者的行為和自下而上的變化。但是，由于我國農民經營能力十分有限，市場發(fā)育離成熟完善的程度還相差甚遠，加之農業(yè)特殊的產業(yè)特性，致使廣大農民很難順利實現(xiàn)結構的調整。這表明，目前微觀決策與宏觀供求關系之間的矛盾，是制約農業(yè)結構調整的重大障礙。因此，政府必須充分關注我國農民人數(shù)眾多、經濟容量狹小和抵御風險能力很弱這一特點，既要看到市場化改革給農民帶來的巨大利益，也要認識到市場經濟對個體小農的沖擊。因此，在市場化改革中，政府必須高度重視農民的利益問題，并在政策安排上有充分的體現(xiàn)。特別提出以下幾點：1．調整農業(yè)結構，首先要調整總量供求關系。2．保持農民利益，妥善處理財政負擔與農民收入的關系。3．加強信息服務和農村基礎設施建設。在市場經濟條件下，農業(yè)結構是否能夠得到優(yōu)化調整，取決于產品和要素的價格信號是否真實、準確，即在發(fā)展市場農業(yè)的過程中，價格信號是決定資源配置的方向、規(guī)模和速度的核心因素，進而是引發(fā)結構變化和資源配置效率水平變化的基本動因。三、進一步調整我國農業(yè)產業(yè)結構的政策建議1．擴大優(yōu)良品種，提高農產品優(yōu)質率。增加優(yōu)質農產品的生產，不僅有利于從整體上實現(xiàn)農產品質的提高，也有利于緩解農產品普遍供大于求的矛盾。通過提高農產品優(yōu)質率，加快農業(yè)科技進步的步伐。農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化的程度如何，歸根結底是取決于科技進步。調整農業(yè)產業(yè)結構必須建立在科技進步的基礎上，從本國國情出發(fā)，大力推廣和運用現(xiàn)代農業(yè)科學技術，不斷提高科學種植和科學養(yǎng)殖的水平，提高農產品及其加工品的優(yōu)質率和產出率，使我國農業(yè)的整體科技含量能有一個明顯的上升，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)結構的不斷優(yōu)化，取得較好的農業(yè)綜合經濟效益。2．實行退耕還林還草還湖，逐步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。長期以來，我國水土流失嚴重，國土荒漠化趨勢加重，自然災害頻繁，都是與生態(tài)環(huán)境遭到破壞有很大關系。而生態(tài)環(huán)境被破壞的一個重要原因就是，毀林開荒、圍湖造田和開墾草原。退耕還林還草還湖不是權宜之計，不是在糧食充裕情況下的一時安排，而是長遠的戰(zhàn)略性措施。3．調整農業(yè)布局，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，除了要從全國著眼農業(yè)總體結構外，還必須從各個地區(qū)著手調整農業(yè)區(qū)域結構。全國的農業(yè)產業(yè)結構是否合理，和各個地區(qū)的區(qū)域結構有著直接關系。各個地區(qū)有著不同的自然、經濟和社會條件，既有各自的特長和優(yōu)勢，也有各自的缺陷和劣勢，只有揚長避短，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，形成各具特色的區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構，才能在市場競爭中確立較為有利的地位，進而形成一個具有活力的全國農村產業(yè)結構，并且促進和保持農業(yè)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當前，我國農業(yè)發(fā)展中存在的一個突出問題是各個地區(qū)的區(qū)域結構趨同現(xiàn)象嚴重，區(qū)域優(yōu)勢沒有很好形成，更沒有充分發(fā)揮作用。4．健全農業(yè)產業(yè)體系，保證農民收益增加。農業(yè)作為一個完整的產業(yè)，應當是生產、加工、流通等緊密連接在一起的。完整的農業(yè)產業(yè)結構，不僅包括農產品的生產環(huán)節(jié)，而且包括農產品的加工環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)。在農業(yè)發(fā)達國家，農業(yè)早已不是指單純的農產品生產環(huán)節(jié)，而是包括農產品加工和流通在內完整的農業(yè)體系。相比之下，我國農業(yè)至今基本上仍然沒有擺脫單一生產環(huán)節(jié)的束縛，總體上存在著與加工、流通環(huán)節(jié)脫節(jié)的結構缺位，沒有形成一個完整的農業(yè)產業(yè)體系。推進農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，一個舉足輕重的任務就是解決結構缺位問題，逐步建立農產品生產、加工和流通等環(huán)節(jié)連成一體、協(xié)調運轉的農業(yè)產業(yè)體系，并且在此基礎上建立帶領農民有組織走向市場的組織形式，形成有利于農民收入持續(xù)較快增長的利益分配機制第四篇：農業(yè)產業(yè)結構調整材料加快農業(yè)產業(yè)結構調整 提高農業(yè)效益 增加農民收入近年來，***鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣有關部門的精心指導下，鄉(xiāng)黨委、政府團結帶領全鄉(xiāng)廣大人民群眾，圍繞“三基（基礎設施建設、基礎教育建設、基層組織建設）一調（產業(yè)結構調整）一轉（轉變群眾的生產生活方式）一建設（社會主義新農村建設）”、著力于“六抓六促（抓設施建設，促經濟發(fā)展；抓扶貧攻堅，促農民致富；抓農村教育，促素質提高；抓龍頭企業(yè)，促結構調整；抓工業(yè)發(fā)展，促財政增收；抓統(tǒng)籌發(fā)展，促社會進步）”和逐步建成“四個中心（水城縣南部交通樞紐中心、工業(yè)組團中心、農產品交易中心、文化活動中心）”的發(fā)展思路，本著“產業(yè)調特、規(guī)模調大、品種調優(yōu)”的原則，逐步構建“市場引導、龍頭帶動、農民參與、政策扶持、政府服務”的產業(yè)化發(fā)展模式，以糧食增產和農民增收為已任，調整優(yōu)化結構，穩(wěn)定糧食基礎，狠抓基礎設施建設，增強發(fā)展后勁，擴大經作比重，農業(yè)產業(yè)結構調整取得了一定成效。一、基本情況***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，距市心中76公里，平均海拔1200米，℃，降雨量1100－1200mm，氣候溫熱，雨量便低，干濕季節(jié)明顯，屬典型亞熱帶河谷氣候，素有“天然溫室”之稱。耕地面積21210畝，其中水田9810畝，旱地11400畝。全鄉(xiāng)轄15個行政村，154個村民小組，居住著漢、布依、苗、彝等民族，少數(shù)民族占全鄉(xiāng)總人口的45%。2008年，全鄉(xiāng)生產總值完成86093萬元，農業(yè)生產總值9183萬元，糧食總產量完成10828噸，財政收入完成8371萬元，人均占有糧319公斤，人均純收入2698元，1糧經比35∶65。二、農業(yè)產業(yè)結構調情況***鄉(xiāng)堅持把“三農”工作作為重中之重，從本鄉(xiāng)的實際出發(fā)，引導群眾搶抓機遇，充分發(fā)揮***的區(qū)位優(yōu)勢，利用得天獨厚的自然條件，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，走姜、果、蔬、豬、蜂的發(fā)展路子。產業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，結構進一步優(yōu)化，優(yōu)勢產業(yè)日益增強，幾種支柱產業(yè)規(guī)模逐步壯大。（一）抓春耕生產，促規(guī)模發(fā)展。在春耕備耕中，農用物資