【文章內容簡介】 職或免職；對沒有完成任期目標的降職使用；對單位綜合目標考核連續(xù)三年排在全縣倒數(shù)的主要領導降職任用，直至免職。近年來，有3名主要領導不能勝任現(xiàn)職被降職調整，2名分管領導被免職。二是健全監(jiān)督制，觸犯法紀的“下”。建立完善領導干部經濟責任審計、組織人事、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)系會議制度。加強領導干部“生活圈”、“社交圈”以及8小時以外的日常監(jiān)督。在經濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的群眾舉報問題，經查實有違法違規(guī)行為的進行警示訓誡，情節(jié)嚴重造成后果的降職或免職，觸犯法律的移交司法機關處理。先后有6名領導因違紀違規(guī)免除了領導職務。三是健全辭職制，讓領導自愿“下”。領導干部因個人原因或其他原因不能再繼續(xù)擔任領導職務時，針對不同情況，采取不同方式，使其從領導崗位上“下”來。對那些有專長和經營管理能力且要求到企業(yè)工作或辭職“下?！钡念I導干部給予大力支持，并為他們在新的領域施展才華創(chuàng)造條件和機會。先后有2名部門領導申請辭職自謀職業(yè)，縣委批準了辭職請求，并積極為他們提供幫助。四是健全任期制，到齡屆滿的“下”。嚴格領導干部任期制規(guī)定，到達規(guī)定年齡必須轉任。對正科級領導干部達到最高任職年限的，實行同級轉任，享受轉任前的職級待遇。對任職時間達10年以上的副科級領導干部，實行晉升轉任，享受主任科員待遇。要求領導干部最少干滿一屆，最高不超過兩屆，對屆滿考察考核不合格的領導干部，實行降職或免職使用?？h鄉(xiāng)黨委換屆以來，有49名到齡或屆滿科級領導實行了轉任。干部能下出口的全面暢通，使干部隊伍的結構得到改善，活力得到增強。一是增強了全體領導干部的工作緊迫感和工作責任感；二是形成了優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍；三是保證了職務上的一定空缺，為優(yōu)秀年輕干部的成長和走上領導崗位提供了良好機遇。二、通過“四個渠道”，完善干部初始提名。初始提名是干部選拔任用工作第一道關口，也是提高選人用人質量的關鍵。在實際工作中，我們堅持考核建議、定向推薦、個人自薦、民主溝通四個渠道進行干部初始提名，有效解決了以往由組織部門單一初始提名的現(xiàn)象，提高了干部初始提名的科學化、民主化、規(guī)范化程度。一是依據(jù)考核建議提名。干部考察組在全面考察、綜合分析的基礎上，結合干部的工作能力、工作履歷、群眾呼聲等情況，提出擬考察對象的任職意向。在本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆中，12名干部的調整縣委依據(jù)考察的建議提名。二是領導定向推薦提名。堅持由縣委全委會全體成員，人大、政府、政協(xié)和公檢法的縣級領導無記名定向推薦提名?？h人大、政府換屆后，政府組成部門主要領導、政府直屬單位、協(xié)調議事機構和常設機構負責人實行了定向推薦提名，24個職位，推薦對象涉及42人，縣委組織部結合推薦集中意見和考察情況，確定人事方案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆中，縣委決定將機關優(yōu)秀的年輕干部放在基層一線鍛煉，通過由縣委常委和人大、政府、政協(xié)主要領導定向推薦，得票集中的6名優(yōu)秀干部配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任副職。三是尊重個人自薦提名。暢通干部自我推薦渠道，在職干部可根據(jù)自身情況，向考察組反映自薦意見；日常工作中可向縣委和四大家領導反映自薦意見；通過遞交申請、干部信訪向組織部門反映自薦意見。由組織部定期收集干部的自薦情況，進行專門備案，作為組織部門了解干部特長、自我認知能力、工作志向等方面的重要來源，作為干部任用的參考之一。先后有5名干部的自薦意見得到采納。四是擴大民主溝通提名。在縣委新的體制和運行機制下，縣委班子成員堅持民主溝通，形成初始提名?？h委書記注重與各常委交流人事問題，了解掌握常委分管單位的班子運行情況和領導干部履職情況，針對部門情況、干部情況討論研究初步人事意向?？h委組織部在領導班子調整前，向縣委常委提供班子運行情況、領導職數(shù)空缺情況和后備干部人選情況，增強人事討論研究的針對性和常委會票決的準確性。組織部門根據(jù)以上四方面情況，原原本本、實實在在進行記實匯總，召開部務會，按照《條例》把任職資格條件關，按照班子配備的具體政策規(guī)定把班子結構關，立足當前放眼長遠把好年輕干部成長關，形成干部調整初步方案，提交常委會研究決定。三、抓實“四項工作”，提高考察質量水平。做好干部考察工作，是選好人、用準人的基礎。我們在干部考察工作中，在嚴格干部考察紀律程序的基礎上，切實抓好抓實了組織領導、群眾認可、綜合評價三項工作，干部考察工作的質量和水平得到明顯提高。一是強化組織領導。堅持縣委常委帶隊，抽調組織、人事、紀檢、政法等單位人員組成考察考核組，開展領導班子考核和干部考察工作，并由帶隊常委向縣委常委會匯報考察工作綜合情況，進一步加強干部考察工作的監(jiān)督力度，保證考察質量。二是尊重分管領導意見。民主推薦和座談推薦結束后，各考核組對科級后備干部推薦形成初步意見，縣委組織部進行審核把關后，由考核組向被考核單位分管領導征求意見，進一步了解掌握推薦人選的德才表現(xiàn)和工作實績，由分管領導對分管單位后備干部進行再次推薦，綜合民主推薦、座談推薦和分管領導推薦，形成人事安排初步方案。分管領導的意見和推薦情況作為定向考察的重要依據(jù)和主要參考。三是注重群眾公認。堅持把群眾的認可作為考察提拔干部的重要一環(huán)，充分體現(xiàn)群眾“四權”。積極吸收相關人大代表、政協(xié)委員、服務對象參與進來，不斷擴大民主推薦、民主測評和個別談話的范圍；全面了解掌握考察對象工作圈、生活圈、社交圈的情況，擴大調查范圍，把群眾的評價和鑒別作為干部任用的重要參考。四是實行綜合評價。在考察過程中，考察組通過查閱資料、走訪群眾、聽取匯報，全面了解掌握干部的德能勤績廉，重點了解干部的工作實績。注重從推薦、評議、民調、座談中捕捉干部本質上、主流上的表現(xiàn)；結合單位整體工作進展情況、干部崗位工作業(yè)績，以及社會評價因素，綜合分析干部；堅持對新提干部進行廉政、計生、綜治、信訪鑒定，有的還增加工商和稅務方面的鑒定，全面了解干部情況，堅持做到不簡單以票取人。四、嚴格“三個比例”把關，推進科學民主決策。結合《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規(guī)定，進一步提高縣委常委討論決定干部任免的參會比例、發(fā)言比例和票決比例，增強科學決策和民主決策。一是提高參會比例。縣委討論決定干部任免事項，要求必須有五分之四以上的縣委到會，無特殊情況，全體成員到會參與干部討論決定。去年以來，縣委五次討論決定干部任免，縣委常委到會率4次達到100%。二是提高發(fā)言比例?？h委討論決定干部任免工作，一般以專題形式出現(xiàn)，保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。組織部門匯報人事調整整體方案，并逐一介紹每個崗位的提名人選情況和提名理由。各常委逐人逐崗位發(fā)表意見，有不同意見的，溝通協(xié)商達成共識的調整方案，不能達成共識的實行緩議；有反對意見和否決意見的，實行緩議。先后有4名擬提拔干部因常委有不同意見，常委會做出了緩議意見。三是提高