三多小學20xx年義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案(編輯修改稿)
2025-10-21 06:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 全管理，為中小學生打造安全、舒適的學習環(huán)境高于經(jīng)常性財政收入的增長比例，保證生均教育經(jīng)費、生均公用經(jīng)費和教職工工資的逐步增長。這是一條剛性要求，各級財政在編制預(yù)算和財政決算中應(yīng)按照規(guī)定的口徑，依法落實。二是要保障義務(wù)教育的各項開支，把財政撥款與項目編制緊密結(jié)合起來，如期撥付、規(guī)范使用，提高經(jīng)費使用效益。三是不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取、攤派經(jīng)費，不得向?qū)W生亂收費。四是縣級以上政府應(yīng)盡快建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。178。 省教育廳：貫徹實施《義務(wù)教育法》，全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施新《義務(wù)教育法》以來，省教育廳狠抓義務(wù)教育投入、師資建設(shè)、均衡發(fā)展和學校安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足依法辦學，從體制、機制上下功夫，建立和完善“四項機制”全力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是全面實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。根據(jù)義務(wù)教育法規(guī)定，各級政府財政預(yù)算實行義務(wù)教育經(jīng)費單列，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算的安排和執(zhí)行。2008年，，省級承擔11億元。全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段900多萬名（農(nóng)村785萬人、）在校學生從中受益，生均受益額達500多元。目前這項改革推進順利，成效明顯，社會各方面反響良好，受到財政部、教育部和全國義督促和激勵各地切實開展工作，我省將保障義務(wù)教育發(fā)展、推進義務(wù)教育均衡作為對縣（市、區(qū)）黨委、政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容。同時也作為省教育廳對各市教育局重點工作評估考核的重要內(nèi)容。2007年，啟動了安徽省義務(wù)教育發(fā)展先進縣（市、區(qū)）評選，指導(dǎo)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施工作。四是建立和完善學校安全工作機制。全省教育系統(tǒng)堅持“生命高于一切，責任重于泰山”的原則，做好校舍安全、學校周邊環(huán)境治理、學生安全教育和安全事故防范工作。我省各級教育部門和中小學普遍建立了安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制、安全工作督查制度、安全事故通報制度、安全工作考核制度和安全工作責任制和責任追究制，這些制度的建立對明確工作職責，落實工作責任，科學應(yīng)對突發(fā)安全事故發(fā)揮了重要作用。178。 省財政廳：充分發(fā)揮財政職能作用，提高教育經(jīng)費使用效益全省各級財政部門發(fā)揮財政杠桿作用，以鞏固和完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制為基礎(chǔ)，以提升欠發(fā)達地區(qū)、薄弱學校師資力量和改善辦學條件為重點，以加強經(jīng)費管理和提高辦學效益為抓手，積極支持義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。一是深入推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。在做好原有經(jīng)費保障工作的同時，按照中央的統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育學雜費工作；完善省級財政轉(zhuǎn)移支付體制，統(tǒng)籌各級一是執(zhí)行國家編制標準并實行合理浮動。我省中小學教職工編制標準按照高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村等不同區(qū)域，根據(jù)師生數(shù)的一定比例核定，同時結(jié)合省情，按照精簡、統(tǒng)一、效能和因地制宜、區(qū)別對待的原則，在國家編制標準的基礎(chǔ)上下浮2個點。二是對山區(qū)農(nóng)村中小學實行政策傾斜。在制定具體核編政策時，對山區(qū)農(nóng)村中小學采取了增加3%附加編制、分精簡人員和各地在總編內(nèi)重點照顧農(nóng)村山區(qū)中小學等三項傾斜政策。同時要求各地要加大中小學布局調(diào)整力度，農(nóng)村中小學和教學點在方便學生入學的前提下適當合并，擴大校均規(guī)模、改善辦學條件、提高辦學效益。三是對中小學教職工編制實行動態(tài)管理。隨著近年來我省中小學在校學生數(shù)區(qū)段發(fā)生的變化，原核定的編制已不太能適應(yīng)當前義務(wù)教育發(fā)展的需要，為此，省委、省政府已將新一輪中小學核編工作列為2008年重點工作任務(wù)。新一輪核編將重點解決當前中小學學段結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、山區(qū)農(nóng)村教學點、特教學校等方面存在的突出矛盾，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。四是推進中小學配套改革。把核編與配套改革緊密結(jié)合起來，在核編的同時，大力推進中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小學人事制度改革。全省中小學初步實行了教職工全員聘用制和崗位責任制，建立了較為合理的教師補充和退出機制，完善了城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學校任教服務(wù)制度和區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對?！苯探逃龑W校
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