【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)服務(wù)，按照規(guī)定給予優(yōu)待。第六十條規(guī)定，國家和社會(huì)優(yōu)待現(xiàn)役軍人。國家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責(zé)相適應(yīng)的生活福利待遇，對(duì)在條件艱苦的邊防、海防等地區(qū)或者崗位工作的現(xiàn)役軍人在生活福利等方面給予優(yōu)待。3.《中華人民共和國兵役法》相關(guān)規(guī)定《兵役法》（修改稿由第十一屆全國人大會(huì)常委會(huì)第23次會(huì)議于2011年10月29日通過并公布，現(xiàn)自公布之日起施行）第五十七條規(guī)定，現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定評(píng)定殘疾等級(jí)，發(fā)給殘疾軍人證，享受國家規(guī)定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，由所在部隊(duì)按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金?，F(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定的評(píng)定殘疾等級(jí)采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動(dòng)能力的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現(xiàn)役后，由安置地的縣級(jí)以上地方人民政府按照國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)接收安置；其中，患過慢性病舊病復(fù)發(fā)需要治療的，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)給予治療，所需醫(yī)療和生活費(fèi)用，本人經(jīng)濟(jì)困難的，按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優(yōu)待；優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途汽車以及民航班機(jī)；其中，殘疾軍人按照規(guī)定享受減收正常票價(jià)的優(yōu)待，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。義務(wù)兵從部隊(duì)發(fā)出的平信，免費(fèi)郵遞。4.《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關(guān)規(guī)定《條例》（修改稿由國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)于2011年7月29日發(fā)布，2011年8月1日施行）第三十六條規(guī)定，現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)；殘疾軍人享受減收正常票價(jià)50%的優(yōu)待。現(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關(guān)城市人民政府規(guī)定。—4—?dú)埣曹娙藨{《中華人民共和國殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具。第三十七條規(guī)定，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定。四、軍人合法權(quán)益的有效保障深入探究，社會(huì)上少數(shù)人國防意識(shí)淡化；對(duì)軍人優(yōu)待政策宣傳不到位；相關(guān)服務(wù)部門在落實(shí)“軍人優(yōu)先”政策中打折扣等，都是造成“軍人優(yōu)先”權(quán)益難以得到有效保障。應(yīng)針對(duì)各類問題根源，尋求實(shí)用有效的破解策略，切實(shí)維護(hù)好“軍人優(yōu)先”權(quán)益。（一）軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)全民國防教育“軍人優(yōu)先”的政策能否落實(shí)到位，從一個(gè)側(cè)面反映出民眾對(duì)軍人職業(yè)的認(rèn)可度和認(rèn)同感。部分民眾對(duì)“軍人優(yōu)先”存在不理解甚至埋怨情緒，暴露出的是其國防意識(shí)淡化，對(duì)相關(guān)涉軍政策制度了解不清的問題。對(duì)此，有針對(duì)性地加強(qiáng)全民國防教育力度勢(shì)在必行。開展國防教育不能堅(jiān)持老套路，泛泛而談，要避免走入空洞泛化、教育意義不明顯的怪圈。對(duì)于“軍人優(yōu)先”的問題，應(yīng)從現(xiàn)實(shí)事例著手，有針對(duì)性地開展國防教育。軍隊(duì)和地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)事例和民眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，組織媒體通過介紹講解“軍人優(yōu)先”的傳統(tǒng)和意義、“軍人優(yōu)先”的法理依據(jù)等內(nèi)容，喊響“軍人優(yōu)先”的口號(hào)，強(qiáng)化社會(huì)民眾對(duì)“軍人優(yōu)先”的認(rèn)同感和認(rèn)同度。（二）相關(guān)職能部門要敢于擔(dān)當(dāng)在我國，“軍人優(yōu)先”的標(biāo)識(shí)多出現(xiàn)于政府職能部門和國有企業(yè)等相關(guān)服務(wù)部門窗口?！败娙藘?yōu)先”政策落實(shí)不到位，與落實(shí)政策主體的思想認(rèn)識(shí)不到位、法制意識(shí)薄弱、具體落實(shí)不力不無關(guān)系。相關(guān)服務(wù)部門應(yīng)從維護(hù)國家整體利益的高度出發(fā)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇站排頭。特—5—?jiǎng)e是相關(guān)主管部門，要在輿論上敢于發(fā)聲、思想上敢于引導(dǎo)、行動(dòng)上敢于示范，絕不能不管不問，甚至站在維護(hù)軍人權(quán)益的對(duì)立面。在具體落實(shí)中，相關(guān)服務(wù)部門要主動(dòng)加大宣傳引導(dǎo)力度，提高從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)和法制意識(shí)，不斷創(chuàng)新方法手段，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。以文中提到的這兩次購票問題為例，鐵路總公司首先要勇于承擔(dān)責(zé)任，并及時(shí)發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，鐵路總公司應(yīng)采取措施提升服務(wù)部門和人員的思想認(rèn)識(shí)和法制意識(shí)水平，同時(shí)要做好調(diào)查研究，通過拿出類似增設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)置隔離通道等切實(shí)可行的措施解決好此類問題。（三）健全完善相關(guān)法律體系和監(jiān)管機(jī)制《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律對(duì)“軍人優(yōu)先”有著明文規(guī)定，但只規(guī)定了軍人在參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)的哪些方面可以享受優(yōu)先優(yōu)待，卻沒有對(duì)“軍人優(yōu)先”的具體范疇、責(zé)任主體、條件、保障和獎(jiǎng)懲等進(jìn)行清晰界定。以此次徐先生將鐵路總公司訴至法院為例，鐵路總公司落實(shí)”軍人優(yōu)先”不到位，明顯違反了《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律，但具體到如何對(duì)違法主體進(jìn)行懲處和處理，卻沒有一部法律或條款有著清晰明確的規(guī)定。另外，涉軍執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制不夠健全是“軍人優(yōu)先”落實(shí)不到位的主要原因，雖然法律有明文規(guī)定，但在落實(shí)中卻缺乏常態(tài)化的監(jiān)督、監(jiān)管。保障“軍人優(yōu)先”的權(quán)益，應(yīng)從國家立法層面健全完善相關(guān)法律和監(jiān)管機(jī)制?！败娙藘?yōu)先”不能僅僅局限于免個(gè)票、排個(gè)隊(duì)的事，應(yīng)拓展涵蓋到軍人就業(yè)、優(yōu)撫、福利、社會(huì)保障、離退休安置等方面。新時(shí)期，我們應(yīng)著眼統(tǒng)籌國家發(fā)展戰(zhàn)略全局和改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略需求，從國家立法層面對(duì)軍人應(yīng)該享有優(yōu)先優(yōu)待的范疇、條件、保障進(jìn)行清晰界定，并對(duì)相應(yīng)的責(zé)任主體明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)健全涉軍執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門和單位的“軍人優(yōu)先”落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督、監(jiān)管。（四）加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向—6—值得注意的是，在各方為“軍人優(yōu)先”積極發(fā)聲時(shí)，一些充滿負(fù)能量的輿論導(dǎo)向也隨之蔓延，必須重視和警惕。其一，決不能將軍隊(duì)與人民隔離甚至對(duì)立開來。不少網(wǎng)文充斥著類似“平時(shí)不讓 ‘軍人優(yōu)先’，戰(zhàn)時(shí)為何要‘軍人先上’？”、“今天國家對(duì)不起軍人，明天軍人就對(duì)不起國家”等標(biāo)題和字眼。這些看似是在為“軍人優(yōu)先”搖旗吶喊，卻錯(cuò)誤地把群眾當(dāng)作吶喊對(duì)象，有將軍隊(duì)和群眾隔離甚至對(duì)立開來的嫌疑。部分民眾的不了解、不理解，的確是造成“軍人優(yōu)先”權(quán)益在很多情況下難以得到保障的一個(gè)原因，但決不能把責(zé)任歸于群眾頭上，其根本癥結(jié)在于全民國防教育力度不夠造成的民眾國防意識(shí)淡化。人民軍隊(duì)來自于人民，不管“軍人優(yōu)先”權(quán)益是否能得到保障，人民軍隊(duì)都會(huì)堅(jiān)定地為國家和人民挺身而出。其二，決不應(yīng)該混淆概念，轉(zhuǎn)移視聽。5月10日，中華鐵道網(wǎng)評(píng)論員在《如何讓“軍人優(yōu)先”走出維權(quán)尷尬？》