【文章內容簡介】 優(yōu)服務，按照規(guī)定給予優(yōu)待。第六十條規(guī)定，國家和社會優(yōu)待現(xiàn)役軍人。國家保障現(xiàn)役軍人享有與其履行職責相適應的生活福利待遇，對在條件艱苦的邊防、海防等地區(qū)或者崗位工作的現(xiàn)役軍人在生活福利等方面給予優(yōu)待。3.《中華人民共和國兵役法》相關規(guī)定《兵役法》（修改稿由第十一屆全國人大會常委會第23次會議于2011年10月29日通過并公布，現(xiàn)自公布之日起施行）第五十七條規(guī)定，現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定評定殘疾等級，發(fā)給殘疾軍人證，享受國家規(guī)定的待遇和殘疾撫恤金。因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金?，F(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病致殘的，按照國家規(guī)定的評定殘疾等級采取安排工作、供養(yǎng)、退休等方式妥善安置。有勞動能力的退出現(xiàn)役的殘疾軍人，優(yōu)先享受國家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。殘疾軍人、患慢性病的軍人退出現(xiàn)役后，由安置地的縣級以上地方人民政府按照國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定負責接收安置；其中，患過慢性病舊病復發(fā)需要治療的，由當?shù)蒯t(yī)療機構負責給予治療，所需醫(yī)療和生活費用，本人經濟困難的，按照國家規(guī)定給予補助?，F(xiàn)役軍人、殘疾軍人參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡享受優(yōu)待；優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途汽車以及民航班機；其中，殘疾軍人按照規(guī)定享受減收正常票價的優(yōu)待，免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。義務兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。4.《軍人撫恤優(yōu)待條例》相關規(guī)定《條例》（修改稿由國務院、中央軍事委員會于2011年7月29日發(fā)布，2011年8月1日施行）第三十六條規(guī)定，現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價50%的優(yōu)待?，F(xiàn)役軍人憑有效證件乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優(yōu)待，具體辦法由有關城市人民政府規(guī)定?！?—殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。第三十七條規(guī)定，現(xiàn)役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽公園、博物館、名勝古跡享受優(yōu)待，具體辦法由公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上地方人民政府規(guī)定。四、軍人合法權益的有效保障深入探究，社會上少數(shù)人國防意識淡化；對軍人優(yōu)待政策宣傳不到位；相關服務部門在落實“軍人優(yōu)先”政策中打折扣等，都是造成“軍人優(yōu)先”權益難以得到有效保障。應針對各類問題根源，尋求實用有效的破解策略，切實維護好“軍人優(yōu)先”權益。（一）軍地統(tǒng)籌協(xié)調加強全民國防教育“軍人優(yōu)先”的政策能否落實到位，從一個側面反映出民眾對軍人職業(yè)的認可度和認同感。部分民眾對“軍人優(yōu)先”存在不理解甚至埋怨情緒，暴露出的是其國防意識淡化，對相關涉軍政策制度了解不清的問題。對此，有針對性地加強全民國防教育力度勢在必行。開展國防教育不能堅持老套路，泛泛而談，要避免走入空洞泛化、教育意義不明顯的怪圈。對于“軍人優(yōu)先”的問題，應從現(xiàn)實事例著手，有針對性地開展國防教育。軍隊和地方黨政機關應加強統(tǒng)籌協(xié)調，針對現(xiàn)實事例和民眾普遍關注的焦點問題，組織媒體通過介紹講解“軍人優(yōu)先”的傳統(tǒng)和意義、“軍人優(yōu)先”的法理依據(jù)等內容，喊響“軍人優(yōu)先”的口號，強化社會民眾對“軍人優(yōu)先”的認同感和認同度。（二）相關職能部門要敢于擔當在我國，“軍人優(yōu)先”的標識多出現(xiàn)于政府職能部門和國有企業(yè)等相關服務部門窗口?！败娙藘?yōu)先”政策落實不到位，與落實政策主體的思想認識不到位、法制意識薄弱、具體落實不力不無關系。相關服務部門應從維護國家整體利益的高度出發(fā)，敢于擔當，勇站排頭。特—5—別是相關主管部門，要在輿論上敢于發(fā)聲、思想上敢于引導、行動上敢于示范，絕不能不管不問，甚至站在維護軍人權益的對立面。在具體落實中，相關服務部門要主動加大宣傳引導力度，提高從業(yè)人員的思想認識和法制意識，不斷創(chuàng)新方法手段，提升服務水平和質量。以文中提到的這兩次購票問題為例，鐵路總公司首先要勇于承擔責任，并及時發(fā)聲，正確引導社會輿論。針對現(xiàn)實問題，鐵路總公司應采取措施提升服務部門和人員的思想認識和法制意識水平，同時要做好調查研究，通過拿出類似增設服務窗口、設置隔離通道等切實可行的措施解決好此類問題。（三）健全完善相關法律體系和監(jiān)管機制《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律對“軍人優(yōu)先”有著明文規(guī)定，但只規(guī)定了軍人在參與社會活動時的哪些方面可以享受優(yōu)先優(yōu)待，卻沒有對“軍人優(yōu)先”的具體范疇、責任主體、條件、保障和獎懲等進行清晰界定。以此次徐先生將鐵路總公司訴至法院為例，鐵路總公司落實”軍人優(yōu)先”不到位，明顯違反了《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律，但具體到如何對違法主體進行懲處和處理，卻沒有一部法律或條款有著清晰明確的規(guī)定。另外，涉軍執(zhí)法監(jiān)管機制不夠健全是“軍人優(yōu)先”落實不到位的主要原因，雖然法律有明文規(guī)定，但在落實中卻缺乏常態(tài)化的監(jiān)督、監(jiān)管。保障“軍人優(yōu)先”的權益，應從國家立法層面健全完善相關法律和監(jiān)管機制?！败娙藘?yōu)先”不能僅僅局限于免個票、排個隊的事，應拓展涵蓋到軍人就業(yè)、優(yōu)撫、福利、社會保障、離退休安置等方面。新時期，我們應著眼統(tǒng)籌國家發(fā)展戰(zhàn)略全局和改革強軍戰(zhàn)略需求，從國家立法層面對軍人應該享有優(yōu)先優(yōu)待的范疇、條件、保障進行清晰界定，并對相應的責任主體明確獎懲規(guī)定。同時，應健全涉軍執(zhí)法監(jiān)管機制，對相關部門和單位的“軍人優(yōu)先”落實情況進行常態(tài)化監(jiān)督、監(jiān)管。（四）加強正確的輿論導向—6—值得注意的是，在各方為“軍人優(yōu)先”積極發(fā)聲時，一些充滿負能量的輿論導向也隨之蔓延，必須重視和警惕。其一，決不能將軍隊與人民隔離甚至對立開來。不少網文充斥著類似“平時不讓 ‘軍人優(yōu)先’，戰(zhàn)時為何要‘軍人先上’？”、“今天國家對不起軍人，明天軍人就對不起國家”等標題和字眼。這些看似是在為“軍人優(yōu)先”搖旗吶喊，卻錯誤地把群眾當作吶喊對象，有將軍隊和群眾隔離甚至對立開來的嫌疑。部分民眾的不了解、不理解，的確是造成“軍人優(yōu)先”權益在很多情況下難以得到保障的一個原因，但決不能把責任歸于群眾頭上，其根本癥結在于全民國防教育力度不夠造成的民眾國防意識淡化。人民軍隊來自于人民，不管“軍人優(yōu)先”權益是否能得到保障，人民軍隊都會堅定地為國家和人民挺身而出。其二，決不應該混淆概念，轉移視聽。5月10日，中華鐵道網評論員在《如何讓“軍人優(yōu)先”走出維權尷尬？》