【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 路政部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)采取切實(shí)有效措施，利用群眾樂(lè)于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限運(yùn)輸?shù)奈：π?，贏得群眾的理解和支持，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)典型案例的剖析，進(jìn)行生動(dòng)、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通意識(shí)和法治觀念。（二）完善制度、強(qiáng)化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)制定一些規(guī)范文件，建立健全法律制度。合理調(diào)控運(yùn)力，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡；推廣集裝箱化運(yùn)輸方式，規(guī)范公路貨運(yùn)車(chē)輛類型，特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的類型；加大查處違規(guī)企業(yè)力度，加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限車(chē)輛，禁止非法改裝車(chē)輛。加快清理整頓貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣(mài)產(chǎn)品合格證問(wèn)題：公安交警要加強(qiáng)車(chē)輛落戶的源頭管理，把好車(chē)輛落戶關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車(chē)輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶；有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)違規(guī)擅自改裝車(chē)輛的單位和個(gè)體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車(chē)輛上路行駛。對(duì)違規(guī)改裝車(chē)輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不符合規(guī)定的改裝車(chē)輛要注銷其證照，并從嚴(yán)處罰；貨運(yùn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把貨源關(guān)，禁止車(chē)輛超限裝載。公路部門(mén)應(yīng)對(duì)公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，深入開(kāi)展“四個(gè)教育”；宗旨教育、法律政策教育、職業(yè)道德教育和勤政廉政教育；不斷提高執(zhí)法人員的“三個(gè)素質(zhì)”：政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)；鞏固樹(shù)立群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)“兩個(gè)意識(shí)”：增強(qiáng)依法行駛，依法辦案的觀念，努力建立“一支隊(duì)伍”：即政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的執(zhí)法隊(duì)伍。要嚴(yán)把選人關(guān)、制度關(guān)和培訓(xùn)關(guān)，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識(shí)，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。（四）聯(lián)手行動(dòng)、綜合治理。從2003年12月開(kāi)始，北京及華北5省市聯(lián)合行動(dòng)，構(gòu)筑4道防線嚴(yán)堵超載車(chē)，加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接，使違章超載車(chē)輛無(wú)路可逃。這是一個(gè)良好的開(kāi)端，各級(jí)黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門(mén)組成綜合執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，形成合力，開(kāi)展一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的反超限超載的專項(xiàng)治理斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違章超載行為。執(zhí)法大隊(duì)要經(jīng)常組織、安排人員上路巡查，指定地點(diǎn)設(shè)立檢測(cè)關(guān)卡，實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，基本原則是：空車(chē)降低收費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)裝載標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，超限裝載合理收費(fèi)，嚴(yán)重超載卸載放行。具體做法是：將交通部頒發(fā)的貨車(chē)分類標(biāo)準(zhǔn)按“車(chē)輛自重+準(zhǔn)載質(zhì)量+20%允許裝載誤差=認(rèn)可總質(zhì)量”折算為計(jì)重收費(fèi)的分類標(biāo)準(zhǔn)，貨車(chē)按通行時(shí)實(shí)際總質(zhì)量分類后按照該類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行車(chē)?yán)锍淌杖⊥ㄐ匈M(fèi)。對(duì)超載車(chē)輛堅(jiān)決卸載，杜絕罰款收費(fèi)后放行的做法，這是制止超限的有效措施。同時(shí)應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任，拉運(yùn)工礦企業(yè)貨物的車(chē)輛一理超載，不但要處罰車(chē)主而且要處罰該企業(yè)。各部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認(rèn)定違章事實(shí)確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書(shū)齊全，歸檔及時(shí)，確保超限運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。（五）運(yùn)用高科技產(chǎn)品、全面治理。目前國(guó)內(nèi)的治理公路超限的設(shè)備一般是采用流動(dòng)檢測(cè)和固定卡點(diǎn)檢測(cè)相結(jié)合，便攜式汽車(chē)稱重儀選用的多是浙江潤(rùn)鑫公司 西德力傳感器制造公司的產(chǎn)品，經(jīng)交通部調(diào)研使用效果可以滿足流動(dòng)檢測(cè)要求，目前一些條件好的地區(qū)已采用了車(chē)輛長(zhǎng)寬高檢測(cè)系統(tǒng)，配車(chē)超限檢測(cè)車(chē)使用 運(yùn)用高科技產(chǎn)品、全面治理超限超載運(yùn)輸?？傊?，治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)需要不斷的摸索和創(chuàng)新，只有各部門(mén)互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。第三篇：貨車(chē)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌渲卫?淺談貨車(chē)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：捌?治理對(duì)策摘要:超載超限運(yùn)輸是公路第一殺手,嚴(yán)重破壞公路路面及 其橋梁設(shè)施,造成國(guó)家交通規(guī)費(fèi)的大量流失,容易引發(fā)道路 交通事故,危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,導(dǎo)致汽車(chē)工業(yè)的 畸形發(fā)展。整治違章超載必須加強(qiáng)教育,提高公民的交通意 識(shí)和法治觀念,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),加大執(zhí)法力度, 并實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合治理。關(guān)鍵詞:公路貨車(chē)。超載超限。違章車(chē)輛。危害。治理對(duì) 策當(dāng)前全國(guó)各地正在開(kāi)展反超限超載專項(xiàng)治理斗爭(zhēng),并已經(jīng) 取得一定成效。所謂超限超載運(yùn)輸是指在公路上行駛的各種 機(jī)動(dòng)車(chē)輛裝載貨物超過(guò)路政管理部門(mén)規(guī)定的行為 [1]。和人一 樣,公路也是有生命的,貨車(chē)超限運(yùn)輸對(duì)公路的危害最大, 設(shè)計(jì)在 20年壽命的公路,通常不到 4年就要重新翻修?！豆?路法》及《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車(chē)輛超 載,但由于運(yùn)輸專業(yè)戶受利益驅(qū)動(dòng),車(chē)輛超限屢禁不止。超 限超載運(yùn)輸被稱為頭號(hào) “ 公路殺手 ” 和 “ 事故元兇 ”[2],不僅對(duì) 公路造成損害,引發(fā)道路交通事故,同時(shí)還損害政府在人民 群眾中的形象,因此整治超載刻不容緩 [6]。一、公路超限超載運(yùn)輸?shù)奈：O大。(一嚴(yán)重破壞公路設(shè)施,增加公路維護(hù)費(fèi)用,縮短公路使用壽命。根據(jù)專家分析,車(chē)輛超限重量的增加和其對(duì)路面 的損害是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的, 超限 10%的貨車(chē)對(duì)道路的損壞 會(huì)增加 40%,一輛超載 2倍的車(chē)輛行駛一次,對(duì)公路的損害 相當(dāng)于不超限車(chē)輛行駛 16次。一輛 36噸的超載車(chē)輛對(duì)道路 的毀壞程度相當(dāng)于 9600車(chē) 。司機(jī)和車(chē)主超限運(yùn)輸每贏利 1元錢(qián),就會(huì)造成公路損壞 100元的代價(jià) [3]。按照福建省超限運(yùn)輸賠(補(bǔ) 償費(fèi) 100元 /噸標(biāo) 準(zhǔn)收取,路政部門(mén)收取的錢(qián)只是超載車(chē)輛對(duì)公路損壞修復(fù)載 重量增大后,路面就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞,造成路面網(wǎng)裂、變形、松散和坑槽等病狀。國(guó)道 319線龍巖、漳州路段,每 天都有 6000多部超載車(chē)輛在公路上來(lái)回行駛,龍巖路段已 經(jīng)不堪負(fù)重,路面龜裂、錯(cuò)臺(tái)、石拱橋拱圓裂縫等損壞情況 非常突出,漳州超限運(yùn)輸?shù)穆范斡?80公里長(zhǎng),維修已耗資 幾千萬(wàn)元,平均每年修復(fù)投資上千萬(wàn)元。(二對(duì)公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。超載車(chē)輛大多采 取加裝鋼板彈簧等辦法,使車(chē)貨總量及軸載量大大超過(guò)了公 路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱 圈開(kāi)裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。目 前超載貨車(chē)是越超越大,越超越重,一輛 5噸的貨車(chē)居然改 造成 20噸,甚至 30噸的貨車(chē), 15噸的貨車(chē)則被改造成近100噸的貨車(chē)使用 [5]。難怪漳州的戰(zhàn)備大橋、工農(nóng)兵大橋、西溪大橋、江東大橋和郭坑大橋等都成為危橋,有的已被拆除重建,有的禁止汽車(chē)通行,只允許摩托車(chē)、自行車(chē)和行人 通行。(三造成國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失,影響了公路建設(shè)資金的籌 措。超限運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷,干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)的貨運(yùn)市場(chǎng)是最早開(kāi)放的,改革開(kāi)放初期就允許個(gè)體戶 跑運(yùn)輸, 早期的車(chē)主和司機(jī)收入很高, 所謂 “ 要致富、上大路 ” , “ 車(chē)輪一轉(zhuǎn),鈔票成捆 ”。后來(lái)由于缺乏宏觀調(diào)控,造成供求 失調(diào),車(chē)多貨少,運(yùn)力擴(kuò)張,過(guò)剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市 場(chǎng)空間,車(chē)主為了攬取生意競(jìng)相壓價(jià),導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低,而運(yùn) 價(jià)下滑又刺激了超限運(yùn)輸,靠超限來(lái)彌補(bǔ)損失,從而形成越 超限運(yùn)價(jià)越低,運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán),另一方面,由 于目前形成的公路運(yùn)價(jià)過(guò)低的狀況,使原先由鐵路或水路運(yùn) 輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過(guò)公路運(yùn)輸,加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),擾亂了交通 運(yùn)輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、車(chē)輛通告費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車(chē)輛核定噸位進(jìn)行計(jì) 算的,噸位越高,應(yīng)征額就越大 [4]。為了少繳規(guī)費(fèi),貨運(yùn)車(chē) 輛 “ 大噸小標(biāo) ”[6]的現(xiàn)象嚴(yán)重。為了多賺錢(qián),運(yùn)煤車(chē)加高馬槽 超長(zhǎng)加寬、多拉快跑。更有甚者,一些不法分子串通一氣, 幾部貨車(chē)共用一個(gè)車(chē)牌號(hào)碼,分別行駛在不同的道路上,這 些都導(dǎo)致國(guó)家交通規(guī)費(fèi)大量流失,造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù) 資金的投入減少,使原來(lái)就落后的公路交通發(fā)展受阻。(四容易引發(fā)道路交通事故。各省公路上頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超載越限密切相關(guān),并常常造成 局部交通線路的堵塞或區(qū)域路網(wǎng) “ 感冒 ”[7],給當(dāng)?shù)亟煌ü芾?部門(mén)的工作帶來(lái)很大的壓力。超限運(yùn)輸車(chē)輛特別是一些改裝 拼裝車(chē)輛,其實(shí)只不過(guò)采取了仍保持出廠的配置。由于大量