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七靜內蒙古自治區(qū)落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定(編輯修改稿)

2024-10-21 05:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 檢查主要包括以下內容:(一)安全生產規(guī)章制度是否健全、完善;(二)設備、設施是否處于正常的安全運行狀態(tài);(三)有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產狀況;(四)從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;(六)發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩帶;(七)現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;(八)現(xiàn)場生產管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止;(九)危險源的檢測監(jiān)控情況;(十)各類事故隱患;(十一)其他應當檢查的安全生產事項。第四十條 生產經營單位應當在各生產班組設立不脫產安全員,在生產小組長的領導和安全生產管理人員的指導下,做好下列工作:(一)對本組人員進行日常安全生產教育;(二)督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度;(三)正確使用個人防護用品;(四)發(fā)現(xiàn)生產中有不安全情況時及時報告;(五)參加事故的分析和研究,協(xié)助落實事故的防范措施。第四十一條 生產經營單位應當引導從業(yè)人員自覺遵守安全生產規(guī)章制度,自覺拒絕違章作業(yè);組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產培訓學習,提出改進安全工作的意見。第四十二條 生產經營單位應當建立安全生產獎懲機制,對安全生產工作中遵章守紀、年內未出現(xiàn)生產安全事故和做出突出貢獻的從業(yè)人員給予獎勵;對違章管理和違章操作人員給予嚴肅處理。第四十三條 生產經營單位應當加強安全生產宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產經營單位的黨組織、工會、共青團組織等部門要協(xié)同合作,齊抓共管,發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化,營造安全生產氛圍。第四十四條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故必須依法向有關部門報告,主要負責人必須堅守崗位并立即組織救援,配合事故調查組開展事故調查, 依法妥善處理事故善后工作,不得瞞報、遲報生產安全事故。第四十五條 發(fā)生生產安全事故的生產經營單位應當依法妥善處理事故的善后工作,按國家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成從業(yè)人員死亡的,死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外,生產安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付死亡賠償金,煤礦企業(yè)工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元,其他生產經營單位也要適當提高賠償標準。賠償標準由省人民政府根據經濟和社會發(fā)展情況適時修訂。第四十六條 生產經營單位應當依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵生產經營單位通過商業(yè)保險分擔生產安全事故風險,提高對事故受害人員或者受害人員家屬經濟賠償的支付能力。第四十七條 生產經營單位應當接受工會的監(jiān)督,支持工會開展安全生產監(jiān)督檢查,認真研究解決工會提出的意見和建議。第三章 監(jiān)督保障措施第四十八條 各級政府要強化經濟政策對落實生產經營單位安全生產主體責任的導向作用。通過經濟政策提高生產經營單位發(fā)生生產安全事故的成本,引導生產經營單位自覺落實安全生產主體責任,加大安全生產投入,提高安全生產水平。第四十九條 各級政府應當支持、督促負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任,為依法查處生產經營單位不落實安全生產主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,不得以任何理由直接或者變相為安全生產行政執(zhí)法設置限制條件和障礙。第五十條 負有安全生產行政許可職責的部門,必須嚴格依照法定條件和程序進行審查。對不符合安全生產條件的,不得批準或者驗收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門應當立即予以取締,并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的,應當撤銷原批準。第五十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產監(jiān)督管理部門要依據各自的職責,實施嚴格監(jiān)管和有效的指導,推動企業(yè)安全生產主體責任落實到位。在生產經營單位改制、破產、兼并、收購、整合、重組等產權變動、主要負責人變更期間,國有資產監(jiān)督管理部門和控制變更、變動實際進程的有關管理部門應當切實負起安全生產監(jiān)管主體責任,加強對生產經營單位的安全生產監(jiān)督檢查,監(jiān)督其落實安全生產主體責任,防止發(fā)生生產安全事故。對雙方簽訂的安全生產管理協(xié)議或者有關文件中的安全生產管理方面的內容應認真審查,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關事項的,應責令改正。第五十二條 勞動和社會保障部門對生產經營單位繳納工傷保險費情況應當加強監(jiān)督檢查,及時為受到生產安全事故傷害的參保職工進行工傷認定并保證符合條件的職工按法定標準享受工傷保險的各項待遇。對未參加工傷保險發(fā)生工傷事故的用人單位,要責令其按照《工傷保險條例》規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。安全生產監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產管理等部門要負責督促發(fā)生生產安全事故的生產經營單位按本規(guī)定確定的標準對事故受害人員或者受害人員家屬支付賠償金。第五十三條 各級政府、有關部門和新聞單位應把安全生產宣傳教育納入宣傳工作的總體布局,采取群眾喜聞樂見的方式,宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和加強安全生產工作的重大舉措,總結和宣傳安全生產工作的先進典型和經驗,為加強安全生產創(chuàng)造有利的社會氛圍。對生產經營單位不落實安全生產主體責任的典型事例要予以曝光。對不依法履行生產經營單位主體責任的行為,鼓勵群眾以及生產經營單位的從業(yè)人員予以舉報,對舉報有功人員應給予獎勵。第五十四條 安全生產監(jiān)督管理部門及其他負有安全生產監(jiān)管職責的部門應當建立專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度,加強對生產經營單位落實安全生產主體責任情況的監(jiān)督檢查,生產經營單位不依法落實安全生產主體責任的,應責令限期整改,并依法給予行政處罰。因安全生產責任不落實導致生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法的有關規(guī)定移交司法機關依法追究刑事責任。第五十五條 工會應當依法組織職工參加本單位安全生產的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益。第四章 附 則第五十六條 本規(guī)定中下列用語的含義是:生產經營單位:是指包括一切從事生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織。主要負責人:有限責任公司和股份有限公司是指公司董事長和經理(總經理、首席執(zhí)行官或其他實際履行經理職責的企業(yè)負責人);非公司制的企業(yè),主要負責人為企業(yè)的廠長、經理、礦長等;不具有法人資格的單位,是指其負責人;法定代表人與實際控制人不一致的,包括實際控制人。國家對特殊行業(yè)生產經營單位主要負責人另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十七條 學校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產經營活動中的安全生產主體責任的落實,適用本規(guī)定。第五十八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對生產經營單位的安全生產主體責任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。以前有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。第三篇:浙江省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定浙江省安全生產委員會關于印發(fā)《浙江省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》的通知浙安委〔2009〕12號各市、縣(市、區(qū))安全生產委員會,省安全生產委員會各成員單位:為認真貫徹《中共浙江省委 浙江省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》(浙委〔2009〕88號),落實生產經營單位安全生產主體責任,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,努力實現(xiàn)我省安全生產狀況的根本好轉,促進經濟社會又好又快發(fā)展,我們組織制定了《浙江省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行并將通知要求落實到轄區(qū)內和所屬生產經營單位。二〇〇九年十二月二十五日浙江省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為落實生產經營單位安全生產主體責任,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、省委省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》等法律法規(guī)文件規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內從事生產經營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經濟組織(以下統(tǒng)稱生產經營單位)履行安全生產主體責任,適用本規(guī)定;法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 生產經營單位是本單位安全生產的責任主體,必須依法加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制,完善安全生產條件,確保安全生產。第四條 各級人民政府及其有關部門依法對生產經營單位落實安全生產主體責任實施監(jiān)督管理。第五條 生產經營單位應當接受工會的監(jiān)督,為工會依法維護職工的合法權益創(chuàng)造必要的條件,對工會提出的有關安全生產意見和建議應當認真研究解決。第二章 安全生產主體責任第一節(jié) 崗位與職責第六條 生產經營單位主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。應當履行下列安全生產職責:(一)建立、健全并組織落實安全生產責任制;(二)組織制定并督促落實安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;(三)保證安全生產投入的有效實施和安全生產費用的提取使用;(四)組織檢查安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故,組織事故搶險,配合生產安全事故調查,在事故調查處理期間不得擅離職守;(七)向職工大會、職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產工作的監(jiān)督;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責任。第七條 生產經營單位的其他負責人根據“一崗雙責”的原則,對各自職責范圍內的安全生產工作負責,落實安全生產責任。生產經營單位各部門及其主要負責人,做好本部門的安全生產工作,對本部門的安全生產負責。第八條 生產經營單位應當依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員,支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責,并保證其開展工作必要的條件。礦山、危險物品的生產、經營、儲存單位和使用數量構成重大危險源的單位,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員;從業(yè)人員超過五十人的,應當配備不少于兩名的專職安全生產管理人員。前款規(guī)定以外的生產經營單位,從業(yè)人員在五十人以下的,應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員;從業(yè)人員超過五十人的,應當配備不少于一名的專職安全生產管理人員;從業(yè)人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構或者配備不少于兩名的專職安全生產管理人員。第九條 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:(一)貫徹執(zhí)行安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關國家標準、行業(yè)標準、地方標準,參與本單位安全生產決策;(二)參與制定并督促安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行;(三)開展安全生產檢查,制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為;(四)發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關業(yè)務部門和人員及時整改,并報告本單位負責人;(五)開展安全生產宣傳、教育和培訓,推廣安全生產先進技術和經驗;(六)參與本單位生產工藝、技術、設備的安全性能檢測及事故預防措施的制定;(七)參與本單位新建、改建、擴建工程項目安全設施的審查,督促勞動防護用品的發(fā)放、使用;(八)參與組織本單位應急預案的制定及演練;(九)協(xié)助生產安全事故的調查和處理,對事故進行統(tǒng)計、分析;(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產工作。第二節(jié) 責任與制度第十條 生產經營單位應當建立健全本單位安全生產責任制度,明確本單位各級、各崗位的責任人員、責任內容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產經營活動的安全生產責任體系。安全生產責任制度主要包括以下內容:(一)主要負責人、其他負責人的安全生產責任;(二)職能部門及其負責人的安全生產責任;(三)車間班組(分公司、場、站)及其負責人的安全生產責任;(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產責任。第十一條 生產經營單位應當依據法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和地方標準,制定本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應當涵蓋生產經營的全過程和全體從業(yè)人員。安全生產規(guī)章制度主要包括:(一)安全生產工作例會;(二)安全生產的教育和培訓;(三)安全生產檢查及事故隱患的整改;(四)設施、設備的維護、保養(yǎng)、檢測;(五)危險作業(yè)的現(xiàn)場管理;(六)勞動防護用品的管理;(七)安全生產責任和獎懲;(八)安全生產臺帳的管理;(九)應急救援措施;(十)生產安全事故的報告和調查處理;(十一)安全生產投入及安全生產費用提取和使用;(十二)安全標準化管理;(十三)重大危險源檢測、監(jiān)控、管理;(十四)特種作業(yè)人員管理;(十五)其他保障安全生產的內容。第十二條 生產經營單位應當保障本單位安全生產規(guī)章制度的落實,根據實際情況及時修訂完善,并建立與之相適應的安全生產管理檔案。第三節(jié) 安全投入第十三條 生產經營單位應當保障具備安全生產條件所必需的資金投入,保證和改善安全生產條件。礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、建筑施工、交通運輸、海上作業(yè)等危險性較大的生產經營單位,應當按照國家和省的規(guī)定提取安全生產費用、交納風險抵押金。第十四條 生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費用。建筑施工單位應當依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險。鼓勵從事礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、交通運輸、海上作業(yè)、高空懸掛作業(yè)等行業(yè)的生產經營單位,投保人身意外傷害險和雇主責任險;鼓勵人員密集場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的生產經營單位投保公眾責任險。第十五條 生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投入費用應當納入建設項目概算。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目,應當依法進行安全條件論證和安全評價;安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查批準;施工單位必須按照批準的安全設施設計施工;建設項目竣工投入生產或者使用前,應當報經有關部門組織驗收,驗收合格并取得許可后方可投入生產和使用。第十六條 生產經營單位應當為從業(yè)人員提供符合國家
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