【文章內(nèi)容簡介】 務素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時，保證及時運送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設備及時送達。五、嚴明紀律，令行禁止。各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息準、快、實。統(tǒng)一領導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協(xié)作，嚴格執(zhí)行預案的處置原則、程序、分工要求。各單位要根據(jù)本預案的職責分工，結(jié)合單位實際制定工作預案。實行責任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現(xiàn)突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡乐睾蠊?，將追究有關領導和工作人員責任。應急運力的調(diào)用堅持分級負責，條塊結(jié)合，屬地為主的原則，當xx縣運力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時，有運管所調(diào)用本轄區(qū)應急運力，當?shù)剡\力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯(lián)系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調(diào)動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。道路運輸應急預案5為切實加強我省道路運輸應急運力的組織和保障工作，建立完善應急管理體制和機制，進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置突發(fā)事件的能力，控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的社會危害，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財產(chǎn)損失，確保道路運輸正常進行，特制定本預案。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《云南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關規(guī)范性文件，結(jié)合我省道路運輸系統(tǒng)實際，制定本預案。本預案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成我省道路運輸以及重要客、貨運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、。本預案適用于涉及跨州(市)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地州(市)道路運輸主管部門處置能力的，或由省交通運輸廳責成的，需要由省運管局負責處置的重大、較大突發(fā)事件應對工作，以及需要由省運管局提供交通運輸保障的其他緊急事件。本預案指導各州(市)地方道路運輸主管部門突發(fā)事件的應急預案編制和應對工作。(1)以人為本、平急結(jié)合、科學應對、預防為主。(2)統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)。(3)職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。云南省道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括：(1)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件應急預案。(2)云南省道路運輸管理局突發(fā)事件專項應急預案。(3)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案。全省道路運輸應急保障體系由省級、州(市)級、縣(區(qū))級、運輸企業(yè)和客貨運站場五級保障體系組成。按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則，開展道路運輸應急保障工作。各級道路運輸主管部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，開展風險分析。道路運輸突發(fā)事件按照其可控性、嚴重程度和影響范圍分為四個等級。應急行動結(jié)束后，各級道路運輸應急管理機構(gòu)領導小組分別組織召開工作會議，對運輸應急保障行動進行總結(jié)、講評。各級應急領導小組及應急辦應根據(jù)有關規(guī)定及各地實際情況，確定應急運力儲備規(guī)模和相關要求。各級道路運輸應急辦公室要根據(jù)每年開展宣傳、教育、培訓、演練等日常工作所需經(jīng)費編列年度預算，報應急領導小組審批。應急預案啟動后，省運管局應急辦和事發(fā)地應急管理機構(gòu)均進入24小時應急值班狀態(tài)，確保通信指揮暢通。各級運輸管理部門要在當?shù)卣蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的統(tǒng)一領導下，加強與公路、交警、武警、公安、消防、氣象、通信、地震、安監(jiān)、民政、國土、衛(wèi)生等部門的溝通與協(xié)調(diào)。各級道路運輸應急管理機構(gòu)要定期組織各類預案演練，通過預案演練不斷總結(jié)、完善預案，鍛煉提高應急實戰(zhàn)能力，確保預案符合實際，行動有效。各級道路運輸主管部門應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急培訓工作。道路運輸突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。云南省道路運輸應急管理辦公室會同有關部門定期對應急預案的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題和提出改進意見，并根據(jù)實際情況的變化，及時修訂本預案，上報省交通運輸廳備案。本預案由云南省道路運輸管理局制定，由省道路運輸應急管理辦公室負責解釋與組織實施。道路運輸應急預案620xx年汛期將至，為應對汛期期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，保障道路交通的安全性。按照“防大汛、搶大險、救大災”的要求，切實做好各項防汛抗洪工作。結(jié)合我區(qū)道路運輸工作實際，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于汛期（5月1日至9月30日）期間雷雨暴風等惡劣天氣增多時，引發(fā)中小洪水頻發(fā)，公路易發(fā)生水毀塌方，影響車輛運輸安全。因此，各企業(yè)務必高度重視，切實加強組織領導，確保防汛抗洪及搶險措施落到實處。二、周密部署，做好防汛準備區(qū)運管所按照“統(tǒng)一指揮、人人參戰(zhàn)、全力搶險”的原則，做好防大汛、抗大災的準備。各企業(yè)結(jié)合行業(yè)實際，周密部署，精心準備，修訂完善本企業(yè)抗洪搶險預案。落實抗洪搶險車輛、物資及人員。做到一旦出現(xiàn)重大汛情險情，快速組織人員、車輛投入到抗洪搶險工作中。三、應急工作領導小組四、工作職責（一）領導小組職責：決定啟動和終止汛期突發(fā)事件應急狀態(tài)和應急救援行動，處置重大突發(fā)事件。研究制定應急處置交通運輸突發(fā)事件以及緊急運輸保障的措施。向上級應急指揮部門報送重大突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行上級的決定。督促、檢查汛期應急預案執(zhí)行情況。（二）成員單位職責：客、貨運輸企業(yè)要對搶險車輛實施統(tǒng)一管理，保證車輛能夠隨時投入搶險，并對車輛駕駛員進行應急處突知識培訓，提高他們在突發(fā)事件中對突發(fā)事件的應急處置能力。維修企業(yè)要成立專門的搶修隊伍，備齊必要的設備和配件，確保搶險車輛在搶險中的順利運行。要根據(jù)“三把關一監(jiān)督”的職能職責，客運汽車站嚴格執(zhí)行“五不出站”，特別是惡劣天氣不出站的規(guī)定和客運車輛在三級及以下公路22時至早上6時不準夜間行車的規(guī)定。運輸企業(yè)有針對性地對駕駛員開展汛期安全駕駛專項技能培訓和安全意識教育。（三）在發(fā)生重特大交通事故時應急領導小組各成員要在組長帶領下立即趕到現(xiàn)場，組織救援和開展善后處理工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，按照“先重傷，后輕傷”的`原則，及時組織現(xiàn)場施救，安排車輛運送傷員，就近醫(yī)院搶救，最大限度減小損失，盡快恢復運輸正常秩序?？瓦\企業(yè)要組織應急儲備車輛，進入緊急狀態(tài)，隨時聽候調(diào)遣。及時向上級有關部門報告事故傷亡、財產(chǎn)損失情況。五、相關要求（一）汛期應急工作實行行政領導負責制，各成員單位“一把手”負第一責任，要層層建立汛期工作責任制，一級對一級負責。（二）各成員單位都要認真履行各自的工作職責，服從統(tǒng)一指揮，積極配合其他相關單位做好工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保一旦發(fā)生險情，能立即投入搶險工作。（三）事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時上報，事故上報應對事故發(fā)生的單位、地點、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準確詳實上報，切忌誤報、錯報。凡事故發(fā)生后不按規(guī)定時間及時上報的，將依據(jù)有關規(guī)定追究其單位領導的責任。（四）保障信息暢通。設立“汛期”值班電話，嚴格值班制度，當班人員必須做好記錄，確保24小時個人電話暢通，及時準確傳遞防汛信息。道路運輸應急預案7一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，有效應對交通事故的發(fā)生，維護和穩(wěn)定社會秩序，建立政府統(tǒng)一領導、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應的交通事故應急救援體系，提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應急救助能力，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關法律法規(guī)，根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》和本鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。二、基本原則（一）確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位，注意保護自身安全，盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。（二）依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中，應當以有關法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，與有關政策相銜接，體現(xiàn)各部門的職能作用。（三）快速反應，果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時，凡接到指揮部指令的各相關單位，要按本預案要求，快速將應急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作，依照指揮部的指令果斷處置。（四）先期處置以屬地為主原則。公路交通事故情況一旦發(fā)生，各應急相關單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié)，到達現(xiàn)場立即進行先期處置，并及時向指揮部反饋情況。三、適用范圍本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由鎮(zhèn)人民政府負責處置的公路交通事故的應對工作。本預案指導全鎮(zhèn)的公路交通事故應對工作。四、分類分級公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。較大公路交通事故包括：造成5人以上、15人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、15人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或20人以上、50人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。一般公路交通事故包括：造成3人以上、5人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故，或10人以上、20人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。五、組織體系（一）領導機構(gòu)鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置工作行政領導機構(gòu)。（二）指揮機構(gòu)鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應急處置的指揮機構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領導下，負責對公路交通事故應急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔任，鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應急隊員和工作人員。其重要職責有：發(fā)布啟動公路交通安全事故應急救援預案的命令；領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要新聞信息；向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況；審議批準應急指揮部辦公室提交的工作報告等。指揮機構(gòu)下設辦公室。其主要職責是：貫徹落實應急指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；檢查督促各單位做好各項應急處置工作，及時有效地預防和控制事故發(fā)生；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取相關措施；向鎮(zhèn)政府、應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；為新聞機構(gòu)提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；完成應急指揮部交辦的其他任務。（三）工作機構(gòu)鎮(zhèn)政府有關部門為公路交通事故應急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負責應急指揮辦公室的日常工作，落實該辦公室各項職責；擬定公路交通事故應急預案，組織協(xié)調(diào)應急處置工作，收集信息，分析動態(tài)。組織開展應急宣傳、教育和演練等工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責公路交通事故中的病員搶救及治療等工作；鎮(zhèn)民政所負責公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜；鎮(zhèn)安委會負責對公務員和行政機關任命的其他人員在公路交通事故的應急處理工作中，有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理；六、應急響應和應急措施（一）應急響應鎮(zhèn)派出所在接到相關警情后應立即報告鎮(zhèn)政府，并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令，做好上呈下達工作，通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關部門做好相應的處置工作，收集匯總各類事故信息，隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責人應迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，保持信息暢通，并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。（二）應急措施鎮(zhèn)公路交通事故應急預案啟動后，根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要，成立相應的應急處置工作小組，采取相應的應急措施：現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭，民政、公安部門配合，積極搶救受傷人員，做好死亡人員的尸體存放，同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作?，F(xiàn)場保護組由公安交警部門負責，治安、巡特警部門參與，劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū)，封閉公路，疏散過往車輛，維持現(xiàn)場秩序，預防部分人員乘機煽動鬧事，避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件，不準無關人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導交通，確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。調(diào)查訪問組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過，尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人，收集證人證言，監(jiān)護交通事故當事人，控制肇事者?？辈闄z驗組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證，制作現(xiàn)場圖，做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認，并做好尸體的檢查工作。攝影錄像組由公安交警部門負責，對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。逃逸追緝組由公安交警部門負責，刑偵部門配合，由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的`體貌特征，由路面交警攔截、追緝，刑偵部門負責痕跡的比對、檢驗等。后期清場組由公安交警部門負責，宣傳、民政、消防等部門配合，現(xiàn)場勘查完畢安排適當人員，對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除，對危險化學品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作，盡快恢復公路暢通。指揮負責人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。（三）工作程序公路交通事故工作程序（1）組織指揮設立處置交通事故指揮部，并設立事故現(xiàn)場指揮點，安委會負責人及成員組成。（2）工作程序根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要，交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應警力。對警力進行合理安排，分成若干現(xiàn)場處置工作組，各工作組應相互配合，協(xié)同作