【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 達(dá)國(guó)家都推行了“購買公共服務(wù)”制度，并逐步發(fā)展成為政府履行公共管理職能的一種主流模式。小到社區(qū)一老一少的照護(hù)、一花一草的建設(shè)，大到教育、醫(yī)療、住房的“民生三大件”，都是購買公共服務(wù)的內(nèi)容。當(dāng)下，作為一種新型的政府公共服務(wù)方式，我國(guó)政府購買社會(huì)組織服務(wù)方面的發(fā)展壓在提速。《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革重點(diǎn)工作的意見》中明確提出，研究制定扶持社會(huì)組織發(fā)展的政策措施，建立建立健全智能光伏向社會(huì)組織購買服務(wù)制度。在香港，兒童保護(hù)工作備受重視，服務(wù)體系中包括了政府和非政府的力量香港的力量有香港社會(huì)福利保護(hù)署保護(hù)家庭及兒童服務(wù)課，香港警務(wù)處虐兒案件調(diào)查組。非政府的力量有香港防止虐待兒童會(huì)、保良局、“母親的抉擇”、平等機(jī)會(huì)委員會(huì)、聯(lián)合醫(yī)院、明愛曉輝計(jì)劃、性侵犯綜合輔導(dǎo)服務(wù)中心等。這些非政府機(jī)構(gòu)除了得到社會(huì)捐助資金外。這些資料將成為政府工作報(bào)告的依據(jù)。香港還有很多的寄養(yǎng)家庭，由資源提供寄養(yǎng)服務(wù)的家庭填寫申請(qǐng)表，政府對(duì)該家庭進(jìn)行全面考察后登記備案。有需要家庭照顧孩子隨時(shí)有可能被送到寄養(yǎng)家庭，有政府每月支付一定的港幣給寄養(yǎng)家庭，部分作為孩子的生活費(fèi)，部分作為對(duì)寄養(yǎng)家庭的報(bào)酬。8.“這種變味的教育，學(xué)了有什么用呢？就是考上大學(xué)能如何 ？找到工作又如何??”“我們不是機(jī)器，即使是機(jī)器，學(xué)校也不該把我們當(dāng)成追求升學(xué)率的工具！”這樣內(nèi)容犀利的言辭，不是出現(xiàn)在辯論賽上，兒時(shí)一名中學(xué)生在3000多名師生眾目睽睽之下的激情演講。2012年4月9日上午，J省某中學(xué)舉行升國(guó)旗儀式，一名高二學(xué)生在國(guó)旗下發(fā)表講話時(shí)，將之前老師“把關(guān)”過得演講稿，悄悄換成另外一篇抨擊教育制度的文章。5分鐘的演說中，這名學(xué)生“慷慨陳詞”，表達(dá)自己對(duì)現(xiàn)行升學(xué)和教育制度的不滿，抨擊父母加強(qiáng)給自己的所謂理想，學(xué)校沒有讓這名學(xué)生停止演講，堅(jiān)持讓他講完，事后對(duì)其進(jìn)行了批評(píng)教育。針對(duì)這一事件社會(huì)各界議論紛紛。全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專業(yè)委員會(huì)將這一事件評(píng)為20112012“未成年人保護(hù)領(lǐng)域十大事件”之一，認(rèn)為學(xué)校并未因此而惱羞成怒或嚴(yán)厲處分該學(xué)生是一種對(duì)未成年人的尊重與保護(hù)。而相關(guān)教育界人士則認(rèn)為該學(xué)生的言辭多多少少會(huì)對(duì)其他學(xué)生的心態(tài)產(chǎn)生影響，一味地放任或嚴(yán)厲處分都會(huì)對(duì)其本人和其他學(xué)生的身心發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面效果，學(xué)校如何在尊重未成年人、保護(hù)未成年人的基礎(chǔ)上消除影響，維持正常的教學(xué)秩序考驗(yàn)著學(xué)校的管理水平。申論精細(xì)批改，成績(jī)顯著提高，扣扣1016287650弗吉尼亞公立小學(xué)暑假前的最后一天是學(xué)校舉辦期末頒獎(jiǎng)典禮的日子。盡管頒獎(jiǎng)典禮是早晨舉行的，依舊有很多家長(zhǎng)請(qǐng)假前來出席。首先是給全勤和高勤的孩子們頒獎(jiǎng)。美國(guó)教育研究責(zé)任感，提倡參與的理論，從這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立中可見一斑。其次是由學(xué)校圖書館負(fù)責(zé)人給加速閱讀達(dá)到十級(jí)的孩子們授獎(jiǎng)牌。這個(gè)評(píng)價(jià)體系對(duì)孩子們的毅力和堅(jiān)持精神的考驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了對(duì)智商水平的考查，而對(duì)他們的養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，提高閱讀理解能力，則是一個(gè)很好的鍛煉過程，接下來的頒獎(jiǎng)項(xiàng)目是頒給最出色的的家長(zhǎng)志愿者，這位家長(zhǎng)給學(xué)校貢獻(xiàn)了最多的義工時(shí)間。從這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立上，你可以看到美國(guó)教育史如何提倡貢獻(xiàn)社區(qū)和回報(bào)社會(huì)的。對(duì)在美國(guó)大學(xué)的錄取中將“社區(qū)貢獻(xiàn)”作為一個(gè)重要的因素也就不會(huì)奇怪了。美國(guó)小學(xué)里經(jīng)常聽到老師對(duì)孩子說的一句話是：最重要的不是你有多聰明而是你有多努力。這種觀念在“最大進(jìn)步獎(jiǎng)”的設(shè)立中表現(xiàn)的淋漓盡致。，不快樂似乎已成為一種現(xiàn)象。曾任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)的許嘉璐認(rèn)為，對(duì)未成年人的保護(hù)，無非是身，心兩部分?，F(xiàn)在，這部法偏重保護(hù)“身”，保護(hù)“心”的方面有些乏力。當(dāng)前中國(guó)青少年最大的問題不是“身”的保護(hù)，孩子遭受傷亡情況有。但是就一億兩千萬學(xué)生來說這種情況很少很少，更多的是“心”的問題，許嘉璐強(qiáng)調(diào)，對(duì)未成年人“心”的關(guān)懷應(yīng)該加強(qiáng)。孩子摔傷了、骨折了是看的見的。父母老師心疼，但這是短痛；孩子學(xué)壞了，關(guān)系的則是一個(gè)家庭，一個(gè)民族的未來。作答要求一、“給定資料8”中劃線部分相關(guān)教育界人士的話準(zhǔn)確地分析了這一事件的影響和處置原則。假如你是該中學(xué)相關(guān)部門工作人員，為解決這一問題，校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成你就此事對(duì)全校師生做一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言，請(qǐng)你列出這份發(fā)言稿的要點(diǎn)。(20分)要求：邏輯清晰，觀點(diǎn)明確，有針對(duì)性；不超過400字。二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)，對(duì)未成年人缺乏有效保護(hù)的問題體現(xiàn)在多個(gè)方面，根據(jù)給定資料，對(duì)這些具體表現(xiàn)進(jìn)行概括。(15分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理；不超過300字。三、根據(jù)“給定材料6—7”，就我國(guó)政府應(yīng)如何更好地發(fā)揮社會(huì)組織的作用，做好未成年人的教育工作，提出建議。(25分)要求：，有針對(duì)性；，有可行性；。四、“給定材料9”劃線部分寫道：“對(duì)未成年人‘心’的關(guān)懷應(yīng)該加強(qiáng)，孩子摔傷了、骨折了是看得見的，父母老師心疼，但這是短痛；孩子學(xué)壞了，關(guān)系的則是一個(gè)家庭、一個(gè)民族的未來?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定材料的理解，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：，論述準(zhǔn)確；，語言流暢；，條理清晰；—1200字。第三篇：2016年黑龍江公務(wù)員考試申論真題公檢法2016年黑龍江公務(wù)員考試申論真題（公檢法）以下材料及作答要求來源考生回憶及網(wǎng)絡(luò)，由國(guó)家公務(wù)員考試網(wǎng)整理搜集。給定資料、四中、五中全會(huì)精神，保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略決策順利實(shí)施，2015年11月2日至7日，水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合派出檢查組，對(duì)長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局和江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等5省長(zhǎng)江河道采砂管理情況開展了專項(xiàng)檢查。檢查組先后到達(dá)南京、蕪湖、九江、黃岡、武漢、岳陽等6市，在南京，查看了江蘇省南京板橋基地、綜合執(zhí)法平臺(tái)，乘船巡查南京市水域。在蕪湖，查看了蕪湖市采砂管理基地，乘船巡查蕪湖市水域。在九江，查看了九江市綜合執(zhí)法基地、砂場(chǎng)整治現(xiàn)場(chǎng)、砂石集散中心、廬山區(qū)拆解采砂船現(xiàn)場(chǎng)。在黃岡，查看了浠水縣執(zhí)法基地，乘船巡查戴家洲水域。在武漢，乘執(zhí)法船巡查長(zhǎng)江二橋至白沙洲水域。在岳陽，查看了岳陽市采砂管理實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。每到一查，檢查組現(xiàn)場(chǎng)查閱各地采砂管理日常巡查、值班記錄、執(zhí)法案卷等文件資料。檢查組還與長(zhǎng)江水利委員會(huì)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局，各省水利廳和相關(guān)市人民政府及其水行政主管部門，以及長(zhǎng)江海事、航道、公安等部門進(jìn)行了座談。檢查組認(rèn)為，一年來，在長(zhǎng)江中下游相關(guān)地方人民政府的重視下，各級(jí)水行政主管部門與長(zhǎng)江海事、航道、公安等相關(guān)部門密切配合，按照各自職責(zé)依法行政，嚴(yán)厲打擊非法采砂，共同維護(hù)了長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定、保障了防洪和通航安全。目前，長(zhǎng)江河道采砂秩序總體可控，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施提供了有力保障。檢查組強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江河道采砂管理面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，采砂管理工作已經(jīng)步入深水區(qū)，需要以創(chuàng)新的思維逐步破解困擾采砂管理工作的各種難題。檢查組要求沿江各地及相關(guān)部門，進(jìn)一步提高對(duì)采砂管理工作重要性、敏感性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)以地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的采砂管理責(zé)任制。，長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂，亂采濫挖的情況十分嚴(yán)重。偷采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法成本和難度加大，暴力執(zhí)法也經(jīng)常發(fā)生。2009年10月16日晚至17時(shí)上午，湖北省水利廳對(duì)長(zhǎng)江河道蘄春縣蘄河段、武漢段進(jìn)行了暗訪檢查，暗訪組發(fā)現(xiàn)30多艘小型采砂船扎堆采砂作用。16日21:15，在“鄂江左112”江堤，該江域中心燈火通明，機(jī)聲隆隆，一片繁忙作業(yè)景象，約30多艘小型采砂船正在采砂作業(yè)。該作業(yè)水域離黃同砂管基地不足1公里。22:00，一艘小艇駛近，在采砂聚集水域的上游觀望。22:20，小艇向采砂船靠近。22:27，陸續(xù)有采砂船熄燈并往下游撤離。22:40左右，該水域的采砂船全部撤離。23:00，在上述水域下游約4公里處，撤離的部分小型采砂船正在往左岸?？俊４稳?:10，又有8艘船陸續(xù)在此?？?。17日9:45，在“鄂江左83+400”處，暗訪組發(fā)現(xiàn)武穴龍王廟水域有一艘雙鏈斗大型采砂船正從下游往上游航行，其后有7艘2000噸級(jí)空船機(jī)隨行，伺機(jī)偷采作業(yè)。從這次檢查發(fā)現(xiàn)的問題來看，偷采現(xiàn)象嚴(yán)重，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是具有規(guī)模性。30多艘小型采砂船聚集偷采，且有大型“吸砂王”在江上出現(xiàn)，伺機(jī)偷采。二是具有計(jì)劃組織性。無論從30多艘小型采砂船聚集偷采和20分鐘時(shí)間內(nèi)全部撤離，還是從大型“吸砂王”引領(lǐng)7艘空船機(jī)來看，都表明了偷采具有周密的計(jì)劃性和組織性。三是具有公開性，30多艘采砂船在砂管執(zhí)法基地的視野范圍內(nèi)聚集開采，一致開燈，可謂明目張膽，不算“偷采”。2010年4月27日至29日，湖北省水利廳暗訪組對(duì)漢江河道采砂管理情況進(jìn)行了巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)漢江河道非法采砂現(xiàn)象正在反彈。數(shù)百艘采砂船舶正在進(jìn)行非法采砂活動(dòng)，其中荊門境內(nèi)有443艘(鐘祥市220艘，沙洋縣223艘)。當(dāng)時(shí)，湖北正進(jìn)入汛期，大規(guī)模的非法采砂活動(dòng)不僅擾亂了河道采砂管理秩序，而且威脅著河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全。情急之下，省水利廳立即向荊門市水利局發(fā)出緊急通報(bào)，要求聯(lián)合海事、公安等部門迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。2013年5月13日，太陽剛落，長(zhǎng)江中游戴家洲右方江面駛?cè)?0多艘外表斑駁的小船，它們船頭連船尾，沿岸一字排開。隨著機(jī)器轟鳴，小船正面的吸砂泵開始工作，船面上，碗口粗的管道全力抽砂。江中百余艘運(yùn)砂船排起長(zhǎng)隊(duì)，前船裝滿開走，后船補(bǔ)上，這種集體非法采砂場(chǎng)面綿延數(shù)百米。5月14日凌晨2點(diǎn)，采砂船增至30余艘。一些過路船，由于辨不清哪是航標(biāo)燈，哪是采砂船桅燈，擔(dān)心走錯(cuò)航道，只好暫且拋錨，天亮再行。在談及長(zhǎng)江非法采砂情況時(shí)，長(zhǎng)江航道局工程建設(shè)指揮部人員田某深表擔(dān)憂，“戴家洲這一段正在實(shí)施汛后護(hù)坡、護(hù)岸工程，非法采砂遲早會(huì)挖空坡岸下方的基礎(chǔ)。”在非可采區(qū)采砂還會(huì)改變長(zhǎng)江流道，造成航道江水分流、航槽淤積、航道變淺。長(zhǎng)江航道局執(zhí)法人員稱，，目前，,“繼續(xù)非法采砂，很難維持通航標(biāo)準(zhǔn)”。在戴家洲看到，大部分運(yùn)砂船嚴(yán)重超載，江水幾乎要漫過船幫，長(zhǎng)江各段都有砂船因超載而斷裂、沉沒?！胺欠ú缮按蛏矸莘欠?，海損、人員傷亡事故多數(shù)私了，很難統(tǒng)計(jì)。”非法采砂之所以屢禁不止，暴利是關(guān)鍵。今年3月，質(zhì)量最好的洞庭湖黃砂每噸均價(jià)45元，同比上漲30%，長(zhǎng)江中游江砂價(jià)格月月漲，均價(jià)超過15元。小型吸砂船1小時(shí)采砂500噸至600噸，按一晚偷采10小時(shí)，計(jì)5000噸來算，一晚毛利超過7萬元，“‘吸砂王’船，一晚上能采上萬噸”。目前，管理長(zhǎng)江采砂的法規(guī)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，非法采砂情節(jié)嚴(yán)重者，罰款10萬元至30萬元，拆除采砂機(jī)具。外地籍非法移動(dòng)采砂船只，罰款1萬元至3萬元，遣返船籍所在地。非法采砂船或駕駛員無證行駛，公安部門可行政拘留不超過15天。據(jù)武漢市水務(wù)執(zhí)法人員介紹，非法采砂屬行政違法行為，不構(gòu)成刑事犯罪，涉案金額再大，違法者也不會(huì)坐牢。去年，武漢市查獲非法采砂船66艘，平均1艘船罰款1萬多元，“武漢江段一年非法采砂動(dòng)輒百萬噸、市場(chǎng)價(jià)值上億元，如此違法成本，幾乎可忽略不計(jì)?！薄斑@一暴利行業(yè)，形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及經(jīng)濟(jì)利益面廣，組織嚴(yán)密，行動(dòng)迅速，從望風(fēng)、盯梢的馬仔到船老大，一旦事發(fā)，一呼百應(yīng)?！币晃徊辉竿嘎缎彰闹槿耸勘硎荆缃?，采砂利益鏈條買通了一些地方執(zhí)法和管理部門，上級(jí)來檢查，他們會(huì)通風(fēng)報(bào)信。在長(zhǎng)江上游，國(guó)家至今沒有劃定可采區(qū)，有的地方政府立“規(guī)”立“法”，自行劃定可采區(qū)拍賣。這類拍賣的中標(biāo)門檻極高，資格審核通過后，至少交納1000萬元費(fèi)用，后期還需繳納砂石資源費(fèi)。有的地方政府錯(cuò)誤地認(rèn)為河道資源屬于地方集體所有，未經(jīng)河道主管部門同意，成立砂石管理站擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議，甚至低價(jià)拍賣資源開采權(quán)，造成違法開采、違規(guī)開采，擾亂砂石開采市場(chǎng)。河道采砂技術(shù)簡(jiǎn)單，損傷簡(jiǎn)便，而收益立竿見影。如果不申請(qǐng)行政許可、不繳納相關(guān)規(guī)費(fèi)，進(jìn)行非法采砂，那么利潤(rùn)更是可觀，可以算是暴利。在暴利的驅(qū)動(dòng)下，為了實(shí)現(xiàn)某一河段或某一水域的壟斷經(jīng)營(yíng)，黑惡勢(shì)力便出現(xiàn)了，即使其他采砂戶進(jìn)來采砂，也要向其交納一定的“保護(hù)費(fèi)”或“出讓費(fèi)”。涉黑、涉惡勢(shì)力對(duì)采砂活動(dòng)的滲透，因其具有一定的組織性、集體性，并具有一定的暴力性，給采砂管理執(zhí)法增加了很大難度。2014年4月12日晚上，武漢市漢南區(qū)水務(wù)局采砂管理人員發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)江河道水洪段有釆砂船舶正在進(jìn)行非法作業(yè)。23時(shí)許，該局聯(lián)合長(zhǎng)江航運(yùn)公安局牌洲派出所組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)共8人展開打擊行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)查獲4艘非法采砂船舶。4艘采砂船舶均沒有船名、船號(hào)和船籍港等標(biāo)識(shí)，且船員不肯提供船舶證件，拒絕配合調(diào)查。執(zhí)法隊(duì)員決定將4艘采砂船舶分別押送至不同碼頭，以便調(diào)查處理。在押送過程中，突然，10余名不明身份人員乘坐2艘快艇急速駛來，并登上采砂船舶，強(qiáng)行阻撓押送和執(zhí)法。執(zhí)法隊(duì)員遂立刻匯報(bào)，就在匯報(bào)時(shí)，對(duì)方強(qiáng)行沒收了隊(duì)員們的通訊手機(jī)，并進(jìn)行毆打和恐嚇，同時(shí)強(qiáng)行劫持4名執(zhí)法人員登上快艇離去。4艘非法采砂船也乘機(jī)逃脫。案件發(fā)生后，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局會(huì)同長(zhǎng)江海事局立即派出執(zhí)法艇展開搜救，在長(zhǎng)江多個(gè)水域用探照燈查找和高音機(jī)喊話，直至13日凌晨2時(shí)，在長(zhǎng)江南岸的輝洲灣才找到被劫持的4名執(zhí)法隊(duì)員。，由于建筑用砂需求激增，黃砂價(jià)格居高不下，盜采江砂成為一些不法分子的暴富捷徑。受利益驅(qū)使，大量非法采砂人在禁采區(qū)甚至主航道內(nèi)非法采砂，采砂過程中拋棄的廢石棄潭直接堆到河道里形成砂堆影響河道，并致使長(zhǎng)江流態(tài)紊亂，航道條件惡化。為躲避打擊，非法采砂常采用晝伏夜出方式，且在盜采作業(yè)時(shí)無警示標(biāo)識(shí)，使過往船舶面臨撞船傾覆危險(xiǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2012年，登記在冊(cè)的長(zhǎng)江水上交通事故，超過70%涉及非法采砂，%。非法采砂船為了多采砂，不分地點(diǎn)，哪里有好砂就在哪里下泵抽砂，致使國(guó)家投入巨資興建的丁壩、護(hù)岸等航道整治建筑物地基被掏空、垮塌和損毀。如長(zhǎng)江干線戴家洲水道，國(guó)家投資2億多元建設(shè)的航道護(hù)坡護(hù)岸工程，被非法采砂挖得千瘡百孔。2013年初，長(zhǎng)江下游九江水道鳊魚灘航道整治工程被3艘挖砂船近距離非法采砂破壞，國(guó)家耗資數(shù)百萬元才得以修復(fù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年非法采砂數(shù)量達(dá)數(shù)千萬立方米，從而在江底形成深潭，造成局部河床下切，嚴(yán)重影響河床穩(wěn)定。同時(shí)，非法采砂恣意攪動(dòng)河道泥沙、隨意排污，破壞了長(zhǎng)江生態(tài)，惡化了水生物的生存環(huán)境。由河道采砂引發(fā)的糾紛規(guī)模之大，影響層次之高，其尖銳復(fù)雜程度和延續(xù)歷程，在湖北、江西兩省長(zhǎng)江邊界河段頗為典型。湖北省武穴市、江西省瑞昌市雙方群眾因在該河段為爭(zhēng)奪較好的采砂地點(diǎn)時(shí)常發(fā)生糾紛，且波及到兩省省委和政府，甚至心動(dòng)了黨中央國(guó)務(wù)院。，全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局唐局長(zhǎng)說，