【文章內(nèi)容簡介】 活動，內(nèi)容豐富，精彩紛呈，而適合老年人的則較少，致使老年人生活枯燥乏味?，F(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施使用率相當?shù)汀Ｖ饕蛞环矫媸鞘召M偏高，老年人難以承受；另一方面是現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)施條件和管理服務(wù)水平難以令人滿意。（四）專業(yè)工作人員缺乏，志愿者隊伍不足。人力資源是推動一個事業(yè)發(fā)展的基本因素。目前活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)中的大部分是一些僅憑人道主義和經(jīng)驗而工作的人，沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識的培訓(xùn)。這不僅影響了養(yǎng)老助老服務(wù)的質(zhì)量，而且也制約了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作除了專業(yè)工作人員之外，還應(yīng)有相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊伍作為支撐，組成諸如“老年服務(wù)小組”、“送溫暖小組”、“孤老殘疾保護網(wǎng)絡(luò)”等志愿組織。他們所提供的救助和服務(wù)是無償?shù)暮头怯再|(zhì)的。但目前我國社區(qū)中的志愿者服務(wù)隊伍普遍不足，有的社區(qū)還根本沒有形成志愿者組織，也就談不上具有志愿者隊伍。沒有社區(qū)公眾的廣泛支持與參與，社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作肯定是搞不好的。四、開展和加強社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的對策與建議社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是具有中國特色的社會保障制度的重要組成部分，也是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。它涉及社會生活的方方面面和千家萬戶，是一項意義重大、影響深遠、惠及眾多老年人的社會系統(tǒng)工程。要使這一工程建設(shè)好，應(yīng)充分發(fā)揮政府、社區(qū)組織和社區(qū)公眾的支持力量。綜觀國內(nèi)外社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的實踐，無不充分考慮社區(qū)老年人口的特殊需求。結(jié)合老年學(xué)的有關(guān)理論，針對社區(qū)養(yǎng)老助老的取向、現(xiàn)狀和存在的問題，對發(fā)展和加強我國社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)事業(yè)提出以下對策和建議：（一）充分認識發(fā)展和加強社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作的重要性和迫切性。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是迎接人口老齡化挑戰(zhàn)，滿足老年人需要和促進老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施。在發(fā)展過程中，要強化政府的主導(dǎo)作用，加強理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展。同時，要規(guī)范管理，明確職責，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走社會化的道路。服務(wù)主體社會化。即服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)設(shè)施的社會化。服務(wù)客體社會化。也就是服務(wù)對象既突出重點又要面向社會全體老年人，增大服務(wù)的受益面。資金籌措社會化。改革資金來源的單一渠道，多渠道籌措資金，采取財政撥款、社會集資、有獎募捐、各方捐助、街道和居委會出資等方式解決社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)資金問題。服務(wù)隊伍社會化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊伍。以專職人員為主體，兼職人員為輔助，青年志愿者為基礎(chǔ)，形成龐大的服務(wù)隊伍；充分動員社區(qū)公眾和年輕型的老年人參與自愿助老服務(wù)；增強老年人的自助能力和代際間的互助意識。服務(wù)管理社會化。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是一個廣泛而復(fù)雜的社會工作過程，僅靠民政部門一家是難以運籌的，它要解決場地、占道、治安、衛(wèi)生、辦照、免稅等諸多具體問題，需要各部門的支持與參與。（三）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走產(chǎn)業(yè)化的道路。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)不能等同于慈善事業(yè)，而是具有中國特色社會保障體系內(nèi)不可缺少的一項重要內(nèi)容。必須在政府的扶持下納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃積極發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化道路，逐步形成自我服務(wù)、自我管理、自我積累和自我發(fā)展的動力機制。（四）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走專業(yè)化的道路。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是一項長期的具有豐富內(nèi)涵的工作，要把它作為一個專業(yè)來研究和發(fā)展；要從專業(yè)院校（如社會工作職業(yè)院校）選用相應(yīng)專業(yè)（如社區(qū)服務(wù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)康復(fù)技術(shù)、家政與社區(qū)服務(wù)等）的大中專畢業(yè)生，充實社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)專業(yè)工作人員隊伍；還應(yīng)分批選送在職工作人員到有關(guān)高?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)老年服務(wù)知識和技能；國家有關(guān)職能部門要制定老年服務(wù)職業(yè)資格標準，實行勞動準入制度，提高專業(yè)工作者隊伍的質(zhì)量和服務(wù)水平。通過以上專業(yè)化措施，為社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的發(fā)展提供最基本的人才保障。（五）要以發(fā)展的觀點開展和加強社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)。把幫助老年人實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為”的目標作為發(fā)展的方向，根據(jù)老年人的不同需要，全方位地提供不同層次的養(yǎng)老助老服務(wù)。當前，開展和加強社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)，既有諸多有利條件，也有不少制約因素。各級老齡工作部門和老年服務(wù)機構(gòu)必須以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指針，深入學(xué)習(xí)和貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強老齡工作的決定》和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，面對現(xiàn)實，與時俱進，緊緊依靠各級黨組織和政府，充分調(diào)動全社會的力量，協(xié)調(diào)行動，從設(shè)施、管理、服務(wù)對象、資金籌措、從業(yè)隊伍等幾個方面入手，逐步形成多方參與興辦，運作機制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序，專業(yè)化程度高的社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系。第三篇：他是這樣鐘情于事業(yè)他是這樣鐘情于事業(yè)——記山西省太谷均衡實驗站站長、高級工程師孫明晉義鋼在遼闊的山西晉中平原，建于上個世紀80年代、或許沒有更多的人留意它的存在。然而，近年來隨著長達10多年的實驗資料積累與研究，一項又一項研究成果在水資源研究和生產(chǎn)實踐中得到應(yīng)用時并引起美、德一些國家專家和學(xué)者的關(guān)注時，人們的目光才聚焦到素有亞洲第一之稱的太谷均衡實驗站和實驗站站長孫明身上。將一腔青春熱血致力于水資源基礎(chǔ)研究事業(yè)，他成了均衡實驗站的一部“活字典”，1984年11月10日，對于太谷均衡實驗站站長孫明來說，恐怕是他一生難以忘懷的日子。他清楚記得，這天天空飄舞著雪花，從太原理工大學(xué)畢業(yè)剛參加工作兩年、22歲的他，將床板和鋪蓋搬上了當時山西省水文總站的那輛嘎斯卡車，與另外一名年輕的同事，冒著初冬的寒冷離開了省城。他來的地方,是距太原市以南120里處的太谷縣武家堡村。他來這里的任務(wù)，是參與籌建一所水均衡實驗站。太谷均衡實驗站籌建初期，他們借住在老鄉(xiāng)低矮的土屋子里，窗戶是用塑料布蒙著，吃飯靠自己動手來做，沒有電視可看和報刊可讀，一有雨雪的天氣更是寂寞難耐。更為艱辛的若遇連陰雨天氣，因鄉(xiāng)間土路一片泥濘無法買進蔬菜，他們只能一連幾天煮吃掛面、米粥，甚至遭遇斷頓的困境。然而就是在這樣的條件和環(huán)境中，孫明毫不氣餒，白天與同事們一起調(diào)查、規(guī)劃和勘探，晚上回到住地草草地吃點飯后，便伏案分析、整理資料，有時為一個問題他常會挑燈夜戰(zhàn)至深夜。1986年，組織上任命他為副站長（主持工作）后，他的責任心更強了，他將滿腔青春熱血全部獻給了太谷均衡實驗站的建設(shè)。排水補償式地中蒸滲計實驗是均衡實驗站最主要項目，況且如此規(guī)模大的實驗項目在全國同行業(yè)和華北地區(qū)尚屬首例，沒有現(xiàn)成的技術(shù)和經(jīng)驗可照搬照用，只能靠他們自己的才智和能力，于是他提出了“邊建設(shè)、邊學(xué)習(xí)、邊實驗”的口號，帶上資料、圖紙和工具，與站里的同志一頭扎到地下室，開展了均衡站地中蒸滲計實驗這一關(guān)鍵系統(tǒng)技術(shù)大會戰(zhàn)。從地中蒸滲計設(shè)計、施工和調(diào)試，都是在孫明的主持下完成的。在對地中蒸滲計實驗系統(tǒng)長達近3年的安裝時間里，上百件的儀器、設(shè)備都是經(jīng)他安裝、調(diào)試的，對每一件儀器和設(shè)備都傾注有他的心血和汗水，期間他從3米高的梯子上摔下過，還被三角架砸傷過。為了做好技術(shù)要求強、安裝難度大的負壓計和馬列奧特瓶安裝，他通宵達旦。計算試驗不計其數(shù)，使這一這儀器的安裝達到了1%毫米精度，滿足了地下水的最大觀測量。1991年，是太谷均衡實驗站地中蒸滲計、模擬池、地面氣象、非保和帶和地下水均衡“五大系統(tǒng)”全部安裝、調(diào)試完成、全面啟動實驗的第一年，經(jīng)驗缺乏，頭續(xù)繁雜，然而恰好這年全站僅有的8名人員中，就有3名同志參加本科函授學(xué)習(xí)，1名女同志生產(chǎn)，人手非常吃緊，他索性把不滿6歲的兒子送回了晉南老家由老人照管，與愛人王立琴一同搬來站里，不分晝夜堅持在實驗現(xiàn)場。他說：“均衡站每件儀器、設(shè)備我不知摸過多少遍。盡管時間過去多年了，但每件儀器、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能和相距多遠我都清清楚楚，了如指掌，我就是太谷均衡實驗站的一部‘活字典’”。水利廳長握著他的手動情地說：“小伙子，這些年你不容易啊！”至1993年，太谷均衡實驗站經(jīng)過七年多時間的籌建和二年多時間的實驗與研究，已經(jīng)初步取得了一定成果，可因從均衡實驗站的籌建十年以來，由于上級一直沒對該項目組織驗收，所以投入實驗二年多來沒有一分錢的運行費用，價值上百萬元的儀器、設(shè)備得不到應(yīng)有的養(yǎng)護，就連一根常用的乳膠管也得不到更換，實驗工作難以為繼?？删驮谶@時，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)同志對均衡實驗站留存與否產(chǎn)生了動搖，職工思想一度極為渙散。省局的同志來幫助進行實驗資料整理編程來了，因住不起賓館、酒店，一連半個月只好吃、住在條件簡陋均衡站，他至今覺得對省局來的這位同志有一種愧欠。冬季取暖的時候到了，因請不起鍋爐檢修工，孫明他不得不貓下腰去鉆陰冷潮濕的地溝??這一情況反映到省水文局、省水利廳后，引起了時任水利廳趙廷式副廳長的重視，1995年的7月，由山西省水利廳組織對太谷均衡實驗站建設(shè)進行了驗收。接著在1996年的2月，又召開了有省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)水利老專家參加的太谷均衡實驗站建設(shè)期間觀測資料，驗收會并由趙廷式副廳長親自主持，當趙廷式副廳長聽取了孫明站長的匯報、翻閱了厚厚的6冊共計170萬個觀測數(shù)據(jù)時，趙廷式廳長握著孫明的手動情地說：“小伙子，你這些年不容易?。　碑斖?，趙廳長破例與太谷均衡實驗站的同志吃了一頓晚飯。他要用38年時間印證和詮釋當年的選擇是無誨的太谷均衡實驗站建設(shè)驗收和建設(shè)期間觀測資料驗收會議的召開，無疑是對十多年工作是種肯定外，更重要的是經(jīng)過上級主管部門的努力，使他們每年有了10萬元的運行專項經(jīng)費，從而保證了實驗、研究工作的順利開展，站長孫明和他們的太谷均衡實驗站也從此走出了窘迫。也可能20年前那輛嘎斯卡車拉著他出了太原市那天起，孫明已于省城機關(guān)舒適的工作和大都市安逸的生活無緣，還可能是從這天起，他已將他的青春年華致力于水資源基礎(chǔ)研究事業(yè)了。如今，剛過不惑之年的孫明頭發(fā)已變的花白、稀疏，臉上掛滿的是一種滄桑。是啊，當年22歲的他躊躇滿志來到這里，面對的是一片荒蕪的空地和他們孤伶伶的幾個人，他有過創(chuàng)業(yè)中的惆悵，也熬過長夜中的失眠。1986年組織上決定由他負責均衡實驗站后期籌建后，他有了有生以來千鈞壓肩之感畢竟是僅26歲的人?。∷迪聸Q心，一定要把太谷均衡實驗站的事情辦好，否則他無法面對信任他的組織、鼓勵他的同事和親人，也無法去實現(xiàn)他的人生價值。孫明就是靠年輕人的這股滿腔熱情和對事業(yè)執(zhí)著的精神，與實驗站的同志們攻克了技術(shù)上一處處難關(guān)，戰(zhàn)勝了資金上的一個個困難，用他們的雙手建成了這所素有亞洲第一之稱的均衡實驗站。20年過去了，當年與他一同前來創(chuàng)業(yè)、搭“班子”的同伴好友先后調(diào)離了這里，與他一起邁進同一門檻的5位同班同學(xué)早在前幾年就晉升了高級技術(shù)職稱，他卻因客觀條件所限多次與晉升高職失之交臂，而孫明卻能坦然視之，今天他仍未變初衷，眷戀著他浸透心血和汗水的太谷均衡實驗站這方熱土，他說他要用38年的時間，來印證和詮釋他