【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 活動(dòng)，內(nèi)容豐富，精彩紛呈，而適合老年人的則較少，致使老年人生活枯燥乏味?，F(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施使用率相當(dāng)?shù)?。主要原因一方面是收費(fèi)偏高，老年人難以承受；另一方面是現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件和管理服務(wù)水平難以令人滿意。（四）專業(yè)工作人員缺乏，志愿者隊(duì)伍不足。人力資源是推動(dòng)一個(gè)事業(yè)發(fā)展的基本因素。目前活躍在養(yǎng)老助老服務(wù)中的大部分是一些僅憑人道主義和經(jīng)驗(yàn)而工作的人，沒有接受過相關(guān)的專業(yè)教育或有關(guān)老年服務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。這不僅影響了養(yǎng)老助老服務(wù)的質(zhì)量，而且也制約了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作除了專業(yè)工作人員之外，還應(yīng)有相應(yīng)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍作為支撐，組成諸如“老年服務(wù)小組”、“送溫暖小組”、“孤老殘疾保護(hù)網(wǎng)絡(luò)”等志愿組織。他們所提供的救助和服務(wù)是無償?shù)暮头怯再|(zhì)的。但目前我國(guó)社區(qū)中的志愿者服務(wù)隊(duì)伍普遍不足，有的社區(qū)還根本沒有形成志愿者組織，也就談不上具有志愿者隊(duì)伍。沒有社區(qū)公眾的廣泛支持與參與，社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作肯定是搞不好的。四、開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的對(duì)策與建議社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。它涉及社會(huì)生活的方方面面和千家萬戶，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)、惠及眾多老年人的社會(huì)系統(tǒng)工程。要使這一工程建設(shè)好，應(yīng)充分發(fā)揮政府、社區(qū)組織和社區(qū)公眾的支持力量。綜觀國(guó)內(nèi)外社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的實(shí)踐，無不充分考慮社區(qū)老年人口的特殊需求。結(jié)合老年學(xué)的有關(guān)理論，針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老助老的取向、現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)發(fā)展和加強(qiáng)我國(guó)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)事業(yè)提出以下對(duì)策和建議：（一）充分認(rèn)識(shí)發(fā)展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)工作的重要性和迫切性。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是迎接人口老齡化挑戰(zhàn)，滿足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。在發(fā)展過程中，要強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)理論研究，加大宣傳力度和資金投入，制定優(yōu)先優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展。同時(shí)，要規(guī)范管理，明確職責(zé)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。（二）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走社會(huì)化的道路。服務(wù)主體社會(huì)化。即服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施的社會(huì)化。服務(wù)客體社會(huì)化。也就是服務(wù)對(duì)象既突出重點(diǎn)又要面向社會(huì)全體老年人，增大服務(wù)的受益面。資金籌措社會(huì)化。改革資金來源的單一渠道，多渠道籌措資金，采取財(cái)政撥款、社會(huì)集資、有獎(jiǎng)募捐、各方捐助、街道和居委會(huì)出資等方式解決社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)資金問題。服務(wù)隊(duì)伍社會(huì)化。建立一支由專職人員、兼職人員和志愿者組成的服務(wù)隊(duì)伍。以專職人員為主體，兼職人員為輔助，青年志愿者為基礎(chǔ)，形成龐大的服務(wù)隊(duì)伍；充分動(dòng)員社區(qū)公眾和年輕型的老年人參與自愿助老服務(wù)；增強(qiáng)老年人的自助能力和代際間的互助意識(shí)。服務(wù)管理社會(huì)化。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是一個(gè)廣泛而復(fù)雜的社會(huì)工作過程，僅靠民政部門一家是難以運(yùn)籌的，它要解決場(chǎng)地、占道、治安、衛(wèi)生、辦照、免稅等諸多具體問題，需要各部門的支持與參與。（三）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走產(chǎn)業(yè)化的道路。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)不能等同于慈善事業(yè)，而是具有中國(guó)特色社會(huì)保障體系內(nèi)不可缺少的一項(xiàng)重要內(nèi)容。必須在政府的扶持下納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃積極發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)化道路，逐步形成自我服務(wù)、自我管理、自我積累和自我發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。（四）社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)必須走專業(yè)化的道路。社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的具有豐富內(nèi)涵的工作，要把它作為一個(gè)專業(yè)來研究和發(fā)展；要從專業(yè)院校（如社會(huì)工作職業(yè)院校）選用相應(yīng)專業(yè)（如社區(qū)服務(wù)與管理、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)康復(fù)技術(shù)、家政與社區(qū)服務(wù)等）的大中專畢業(yè)生，充實(shí)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)專業(yè)工作人員隊(duì)伍；還應(yīng)分批選送在職工作人員到有關(guān)高?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)老年服務(wù)知識(shí)和技能；國(guó)家有關(guān)職能部門要制定老年服務(wù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行勞動(dòng)準(zhǔn)入制度，提高專業(yè)工作者隊(duì)伍的質(zhì)量和服務(wù)水平。通過以上專業(yè)化措施，為社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)的發(fā)展提供最基本的人才保障。（五）要以發(fā)展的觀點(diǎn)開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)。把幫助老年人實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為”的目標(biāo)作為發(fā)展的方向，根據(jù)老年人的不同需要，全方位地提供不同層次的養(yǎng)老助老服務(wù)。當(dāng)前，開展和加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)，既有諸多有利條件，也有不少制約因素。各級(jí)老齡工作部門和老年服務(wù)機(jī)構(gòu)必須以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指針，深入學(xué)習(xí)和貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》和《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，緊緊依靠各級(jí)黨組織和政府，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，從設(shè)施、管理、服務(wù)對(duì)象、資金籌措、從業(yè)隊(duì)伍等幾個(gè)方面入手，逐步形成多方參與興辦，運(yùn)作機(jī)制完善，政策法規(guī)配套，管理規(guī)范有序，專業(yè)化程度高的社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系。第三篇：他是這樣鐘情于事業(yè)他是這樣鐘情于事業(yè)——記山西省太谷均衡實(shí)驗(yàn)站站長(zhǎng)、高級(jí)工程師孫明晉義鋼在遼闊的山西晉中平原，建于上個(gè)世紀(jì)80年代、或許沒有更多的人留意它的存在。然而，近年來隨著長(zhǎng)達(dá)10多年的實(shí)驗(yàn)資料積累與研究，一項(xiàng)又一項(xiàng)研究成果在水資源研究和生產(chǎn)實(shí)踐中得到應(yīng)用時(shí)并引起美、德一些國(guó)家專家和學(xué)者的關(guān)注時(shí)，人們的目光才聚焦到素有亞洲第一之稱的太谷均衡實(shí)驗(yàn)站和實(shí)驗(yàn)站站長(zhǎng)孫明身上。將一腔青春熱血致力于水資源基礎(chǔ)研究事業(yè)，他成了均衡實(shí)驗(yàn)站的一部“活字典”，1984年11月10日，對(duì)于太谷均衡實(shí)驗(yàn)站站長(zhǎng)孫明來說，恐怕是他一生難以忘懷的日子。他清楚記得，這天天空飄舞著雪花，從太原理工大學(xué)畢業(yè)剛參加工作兩年、22歲的他，將床板和鋪蓋搬上了當(dāng)時(shí)山西省水文總站的那輛嘎斯卡車，與另外一名年輕的同事，冒著初冬的寒冷離開了省城。他來的地方,是距太原市以南120里處的太谷縣武家堡村。他來這里的任務(wù)，是參與籌建一所水均衡實(shí)驗(yàn)站。太谷均衡實(shí)驗(yàn)站籌建初期，他們借住在老鄉(xiāng)低矮的土屋子里，窗戶是用塑料布蒙著，吃飯靠自己動(dòng)手來做，沒有電視可看和報(bào)刊可讀，一有雨雪的天氣更是寂寞難耐。更為艱辛的若遇連陰雨天氣，因鄉(xiāng)間土路一片泥濘無法買進(jìn)蔬菜，他們只能一連幾天煮吃掛面、米粥，甚至遭遇斷頓的困境。然而就是在這樣的條件和環(huán)境中，孫明毫不氣餒，白天與同事們一起調(diào)查、規(guī)劃和勘探，晚上回到住地草草地吃點(diǎn)飯后，便伏案分析、整理資料，有時(shí)為一個(gè)問題他常會(huì)挑燈夜戰(zhàn)至深夜。1986年，組織上任命他為副站長(zhǎng)（主持工作）后，他的責(zé)任心更強(qiáng)了，他將滿腔青春熱血全部獻(xiàn)給了太谷均衡實(shí)驗(yàn)站的建設(shè)。排水補(bǔ)償式地中蒸滲計(jì)實(shí)驗(yàn)是均衡實(shí)驗(yàn)站最主要項(xiàng)目，況且如此規(guī)模大的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目在全國(guó)同行業(yè)和華北地區(qū)尚屬首例，沒有現(xiàn)成的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)可照搬照用，只能靠他們自己的才智和能力，于是他提出了“邊建設(shè)、邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)驗(yàn)”的口號(hào)，帶上資料、圖紙和工具，與站里的同志一頭扎到地下室，開展了均衡站地中蒸滲計(jì)實(shí)驗(yàn)這一關(guān)鍵系統(tǒng)技術(shù)大會(huì)戰(zhàn)。從地中蒸滲計(jì)設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試，都是在孫明的主持下完成的。在對(duì)地中蒸滲計(jì)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)長(zhǎng)達(dá)近3年的安裝時(shí)間里，上百件的儀器、設(shè)備都是經(jīng)他安裝、調(diào)試的，對(duì)每一件儀器和設(shè)備都傾注有他的心血和汗水，期間他從3米高的梯子上摔下過，還被三角架砸傷過。為了做好技術(shù)要求強(qiáng)、安裝難度大的負(fù)壓計(jì)和馬列奧特瓶安裝，他通宵達(dá)旦。計(jì)算試驗(yàn)不計(jì)其數(shù)，使這一這儀器的安裝達(dá)到了1%毫米精度，滿足了地下水的最大觀測(cè)量。1991年，是太谷均衡實(shí)驗(yàn)站地中蒸滲計(jì)、模擬池、地面氣象、非保和帶和地下水均衡“五大系統(tǒng)”全部安裝、調(diào)試完成、全面啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)的第一年，經(jīng)驗(yàn)缺乏，頭續(xù)繁雜，然而恰好這年全站僅有的8名人員中，就有3名同志參加本科函授學(xué)習(xí)，1名女同志生產(chǎn)，人手非常吃緊，他索性把不滿6歲的兒子送回了晉南老家由老人照管，與愛人王立琴一同搬來站里，不分晝夜堅(jiān)持在實(shí)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。他說：“均衡站每件儀器、設(shè)備我不知摸過多少遍。盡管時(shí)間過去多年了，但每件儀器、設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能和相距多遠(yuǎn)我都清清楚楚，了如指掌，我就是太谷均衡實(shí)驗(yàn)站的一部‘活字典’”。水利廳長(zhǎng)握著他的手動(dòng)情地說：“小伙子，這些年你不容易啊！”至1993年，太谷均衡實(shí)驗(yàn)站經(jīng)過七年多時(shí)間的籌建和二年多時(shí)間的實(shí)驗(yàn)與研究，已經(jīng)初步取得了一定成果，可因從均衡實(shí)驗(yàn)站的籌建十年以來，由于上級(jí)一直沒對(duì)該項(xiàng)目組織驗(yàn)收，所以投入實(shí)驗(yàn)二年多來沒有一分錢的運(yùn)行費(fèi)用，價(jià)值上百萬元的儀器、設(shè)備得不到應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)，就連一根常用的乳膠管也得不到更換，實(shí)驗(yàn)工作難以為繼。可就在這時(shí)，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)均衡實(shí)驗(yàn)站留存與否產(chǎn)生了動(dòng)搖，職工思想一度極為渙散。省局的同志來幫助進(jìn)行實(shí)驗(yàn)資料整理編程來了，因住不起賓館、酒店，一連半個(gè)月只好吃、住在條件簡(jiǎn)陋均衡站，他至今覺得對(duì)省局來的這位同志有一種愧欠。冬季取暖的時(shí)候到了，因請(qǐng)不起鍋爐檢修工，孫明他不得不貓下腰去鉆陰冷潮濕的地溝??這一情況反映到省水文局、省水利廳后，引起了時(shí)任水利廳趙廷式副廳長(zhǎng)的重視，1995年的7月，由山西省水利廳組織對(duì)太谷均衡實(shí)驗(yàn)站建設(shè)進(jìn)行了驗(yàn)收。接著在1996年的2月，又召開了有省水利廳領(lǐng)導(dǎo)和省內(nèi)水利老專家參加的太谷均衡實(shí)驗(yàn)站建設(shè)期間觀測(cè)資料，驗(yàn)收會(huì)并由趙廷式副廳長(zhǎng)親自主持，當(dāng)趙廷式副廳長(zhǎng)聽取了孫明站長(zhǎng)的匯報(bào)、翻閱了厚厚的6冊(cè)共計(jì)170萬個(gè)觀測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，趙廷式廳長(zhǎng)握著孫明的手動(dòng)情地說：“小伙子，你這些年不容易??！”當(dāng)晚，趙廳長(zhǎng)破例與太谷均衡實(shí)驗(yàn)站的同志吃了一頓晚飯。他要用38年時(shí)間印證和詮釋當(dāng)年的選擇是無誨的太谷均衡實(shí)驗(yàn)站建設(shè)驗(yàn)收和建設(shè)期間觀測(cè)資料驗(yàn)收會(huì)議的召開，無疑是對(duì)十多年工作是種肯定外，更重要的是經(jīng)過上級(jí)主管部門的努力，使他們每年有了10萬元的運(yùn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而保證了實(shí)驗(yàn)、研究工作的順利開展，站長(zhǎng)孫明和他們的太谷均衡實(shí)驗(yàn)站也從此走出了窘迫。也可能20年前那輛嘎斯卡車?yán)隽颂心翘炱?，孫明已于省城機(jī)關(guān)舒適的工作和大都市安逸的生活無緣，還可能是從這天起，他已將他的青春年華致力于水資源基礎(chǔ)研究事業(yè)了。如今，剛過不惑之年的孫明頭發(fā)已變的花白、稀疏，臉上掛滿的是一種滄桑。是啊，當(dāng)年22歲的他躊躇滿志來到這里，面對(duì)的是一片荒蕪的空地和他們孤伶伶的幾個(gè)人，他有過創(chuàng)業(yè)中的惆悵，也熬過長(zhǎng)夜中的失眠。1986年組織上決定由他負(fù)責(zé)均衡實(shí)驗(yàn)站后期籌建后，他有了有生以來千鈞壓肩之感畢竟是僅26歲的人啊！他暗下決心，一定要把太谷均衡實(shí)驗(yàn)站的事情辦好，否則他無法面對(duì)信任他的組織、鼓勵(lì)他的同事和親人，也無法去實(shí)現(xiàn)他的人生價(jià)值。孫明就是靠年輕人的這股滿腔熱情和對(duì)事業(yè)執(zhí)著的精神，與實(shí)驗(yàn)站的同志們攻克了技術(shù)上一處處難關(guān)，戰(zhàn)勝了資金上的一個(gè)個(gè)困難，用他們的雙手建成了這所素有亞洲第一之稱的均衡實(shí)驗(yàn)站。20年過去了，當(dāng)年與他一同前來創(chuàng)業(yè)、搭“班子”的同伴好友先后調(diào)離了這里，與他一起邁進(jìn)同一門檻的5位同班同學(xué)早在前幾年就晉升了高級(jí)技術(shù)職稱，他卻因客觀條件所限多次與晉升高職失之交臂，而孫明卻能坦然視之，今天他仍未變初衷，眷戀著他浸透心血和汗水的太谷均衡實(shí)驗(yàn)站這方熱土，他說他要用38年的時(shí)間，來印證和詮釋他