【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。九、激發(fā)創(chuàng)造活力，發(fā)展創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)（二十二）支持科研人員創(chuàng)業(yè)。加快落實(shí)高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，建立健全科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新型中小企業(yè)上市股權(quán)激勵(lì)和員工持股計(jì)劃制度規(guī)則。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。支持鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技社團(tuán)為科技人員和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。（二十三）支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校統(tǒng)籌資源，抓緊落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等。引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，提供包括創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)渠道等創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。（二十四）支持境外人才來華創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮留學(xué)回國(guó)人才特別是領(lǐng)軍人才、高端人才的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。繼續(xù)推進(jìn)人力資源市場(chǎng)對(duì)外開放，建立和完善境外高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步放寬外籍高端人才來華創(chuàng)業(yè)辦理簽證、永久居留證等條件，簡(jiǎn)化開辦企業(yè)審批流程，探索由事前審批調(diào)整為事后備案。引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方對(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)高端人才和境外高端人才來華創(chuàng)辦高科技企業(yè)給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，在配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面完善相關(guān)措施。加強(qiáng)海外科技人才離岸創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，把更多的國(guó)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源引入國(guó)內(nèi)。十、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（二十五）支持電子商務(wù)向基層延伸。引導(dǎo)和鼓勵(lì)集辦公服務(wù)、投融資支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、渠道開拓于一體的市場(chǎng)化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺(tái)、商品集散平臺(tái)和物流中心，推動(dòng)農(nóng)村依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)電子商務(wù)第三方交易平臺(tái)渠道下沉，帶動(dòng)城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員依托其平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)業(yè)。完善有利于中小網(wǎng)商發(fā)展的相關(guān)措施，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下支持發(fā)展面向中小網(wǎng)商的融資貸款業(yè)務(wù)。（二十六）支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)，建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟。引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員融入特色專業(yè)市場(chǎng)，打造具有區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜圍繞休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等開展創(chuàng)業(yè)，完善家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境。（二十七）完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè)，完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，加強(qiáng)遠(yuǎn)程公益創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升基層創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小金融機(jī)構(gòu)開展面向基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮社區(qū)地理和軟環(huán)境優(yōu)勢(shì)，支持社區(qū)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、大型物流企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展鄉(xiāng)村信息資源、物流倉儲(chǔ)等技術(shù)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層創(chuàng)業(yè)提供支撐。十一、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善協(xié)同機(jī)制（二十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由發(fā)展改革委牽頭的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各部門要立足改革創(chuàng)新，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從根本上解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中面臨的各種體制機(jī)制問題，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。重大事項(xiàng)要及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。（二十九）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。各地區(qū)、各部門要系統(tǒng)梳理已發(fā)布的有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，抓緊推進(jìn)“立、改、廢”工作，將對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式從選拔式、分配式向普惠式、引領(lǐng)式轉(zhuǎn)變。建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查制度，增強(qiáng)政策普惠性、連貫性和協(xié)同性。（三十）加強(qiáng)政策落實(shí)情況督查。加快建立推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)普惠性政策措施落實(shí)情況督查督導(dǎo)機(jī)制，建立和完善政策執(zhí)行評(píng)估體系和通報(bào)制度，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)政策措施落地生根。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高度重視、認(rèn)真落實(shí)本意見的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，積極研究解決新問題，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推動(dòng)本意見確定的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，不斷拓展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的空間，匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。國(guó)務(wù)院2015年6月11日第三篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見**縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(討論稿)為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中、省、市有關(guān)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的決策部署，按照“政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)引導(dǎo)、全民參與、自主創(chuàng)業(yè)”的工作思路，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。一、總體要求大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，完善創(chuàng)業(yè)政策、降低創(chuàng)業(yè)門檻、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福**”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用3到5年時(shí)間，把我縣建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)人才輩出、創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套、社會(huì)就業(yè)充分的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市。具體目標(biāo)為平均每年各類創(chuàng)業(yè)主體吸納新增就業(yè)3000人；平均每年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2000人；平均每年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上。二、政策措施（一）加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，積極推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。全面實(shí)行“五個(gè)放寬”：即放寬投資領(lǐng)域，建立負(fù)面清單，非禁即入；放寬注冊(cè)資本登記條件，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制；放寬企業(yè)出資方式，支持投資人用商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式作價(jià)出資；放寬企業(yè)名稱條件，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為中小微型企業(yè)后，在不侵害他人權(quán)益的前提下，允許其保留原有字號(hào)和行業(yè)用語；從事電子商務(wù)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的，可使用“網(wǎng)店”、“電子商務(wù)”等字樣為名稱中的相應(yīng)字段。放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，實(shí)行“一址多照”“一照多址”政策。從事電子商務(wù)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的，可依法使用自有或租用的住宅辦理工商登記。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金?？h財(cái)政廣泛籌集創(chuàng)業(yè)扶持資金，加大財(cái)政投入力度。縣財(cái)政統(tǒng)籌各類創(chuàng)業(yè)扶持資金，年投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持資金不低于2000萬元,年投入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金不少于2000萬元。加大創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助力度。對(duì)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、就業(yè)困難人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及殘疾人初始創(chuàng)辦科技型、服務(wù)型、小型微型企業(yè)的，2016年1月1日后領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)一年以上、吸納3人以上就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，高校畢業(yè)生補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元，其他人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)一年以上的，除一次性發(fā)放應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，并從失業(yè)保險(xiǎn)基金中給予每人2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)主動(dòng)吸納失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同的用人單位，按每安置一名失業(yè)人員給予1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安置補(bǔ)貼，所需資金從縣財(cái)政創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮人社、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的職能優(yōu)勢(shì)，積極舉辦全民創(chuàng)業(yè)大賽、科技創(chuàng)業(yè)大賽、青年創(chuàng)業(yè)大賽、巾幗創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)業(yè)大賽，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化的扶持力度。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)入圍項(xiàng)目在**落地轉(zhuǎn)化提供啟動(dòng)資金資助，經(jīng)認(rèn)定給予省級(jí)以上一等獎(jiǎng)項(xiàng)目3萬元，二等獎(jiǎng)項(xiàng)目2萬元，其他獎(jiǎng)項(xiàng)1萬元；市級(jí)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目2萬元，二等獎(jiǎng)項(xiàng)目8000元，其他獎(jiǎng)項(xiàng)3000元；縣級(jí)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目1萬元，二等獎(jiǎng)項(xiàng)目5000元，其他獎(jiǎng)項(xiàng)目2000元。同一項(xiàng)目重復(fù)獲獎(jiǎng)的，按就高不就低、不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。同時(shí)，每年開展一次“創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)兩年以上的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，由縣政府給予獲獎(jiǎng)?wù)咭淮涡元?jiǎng)勵(lì)，所需資金從創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合財(cái)政部等部委《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅?2014?39號(hào)）等文件規(guī)定，持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明：“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）的畢業(yè)內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，政策執(zhí)行截止期限為2016年12月31日。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人社部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%,政策執(zhí)行截止期限為2016年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。本條政策實(shí)施后，如遇國(guó)家和省相關(guān)稅收政策調(diào)整，按照調(diào)整后的政策執(zhí)行。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。企業(yè)新招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)高校畢業(yè)生簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按照當(dāng)年新招用人數(shù)，給予企業(yè)一次性人均1000元的就業(yè)崗位補(bǔ)貼和相應(yīng)的社保補(bǔ)貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對(duì)企業(yè)給予每人2000元的一次性補(bǔ)貼，所需資金從創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。本條政策暫定執(zhí)行到2018年底。鼓勵(lì)外來人員創(chuàng)業(yè)。各類外來我縣創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)辦實(shí)體企業(yè)，除享受國(guó)家、省和市規(guī)定的創(chuàng)業(yè)扶持政策外，優(yōu)先安排園區(qū)廠房租賃或用地支持，優(yōu)先安排在義務(wù)教育階段的子女就近就學(xué)，享受免費(fèi)的勞動(dòng)保障事務(wù)代理、檔案托管、用工招聘、培訓(xùn)等服務(wù)。符合高層次人才引進(jìn)條件的創(chuàng)業(yè)對(duì)象，按有關(guān)規(guī)定享受住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼、學(xué)術(shù)資助、成果獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策待遇。（二）拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。一是放寬借款人條件的限制。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，凡有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件的，經(jīng)工商登記注冊(cè)為有限責(zé)任公司、股份有限公司法定代表人，合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人，農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人，個(gè)體工商戶，沒有商業(yè)貸款余額的，均可在創(chuàng)業(yè)所在地申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。不得將戶籍性質(zhì)、家庭地址、參加技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等條件與申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款掛鉤。二是提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度可放寬到10萬元；合伙創(chuàng)業(yè)貼息貸款最高額度不超過50萬元。三是完善財(cái)政貼息政策。對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按最高10萬元、合伙創(chuàng)業(yè)貸款按最高50萬元、期限最長(zhǎng)2年，由財(cái)政給予全額貼息。四是對(duì)自主創(chuàng)業(yè)失敗的高校畢業(yè)生，確因家庭困難無力清償小額擔(dān)保貸款的，經(jīng)人社、財(cái)政部門認(rèn)定，對(duì)逾期貸款債務(wù)給予30%的補(bǔ)貼，最多不超過3萬元且不得超過內(nèi)貸款量的3%。上述貸款，符合國(guó)家和省規(guī)定的貼息范圍的貼息資金，從就業(yè)專項(xiàng)資金中支出，超出就業(yè)資金貼息范圍的貼息資金，由縣財(cái)政從創(chuàng)業(yè)扶持資金支出。充分利用省市創(chuàng)業(yè)資金扶持創(chuàng)業(yè)。積極推薦、爭(zhēng)取省、市創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目，利用省、市創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金為創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的高校畢業(yè)生、退役士兵（含自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部）和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)提供貸款額度不超過200萬元，期限不超過2年的抵押放大2倍的貸款。具體政策按省、市有關(guān)文件執(zhí)行。（三）強(qiáng)化支撐服務(wù)體系。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)支持有條件、有能力的企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)支持大型民營(yíng)企業(yè)投資建立創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)見習(xí)行動(dòng)”，從各類創(chuàng)業(yè)成功的實(shí)體中開發(fā)組建一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，組織符合條件的有自主創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)能力人員參與創(chuàng)業(yè)見習(xí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。建立創(chuàng)業(yè)孵化績(jī)效評(píng)估體系，給予創(chuàng)業(yè)孵化效果好、企業(yè)存活率高的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予建園補(bǔ)貼。各有關(guān)部門單位投資興建的創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予每個(gè)基地10萬元的建園補(bǔ)貼；民營(yíng)資本投資興建的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，給予每個(gè)園區(qū)5萬元的建園補(bǔ)貼。此外，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地給予一次性40萬元補(bǔ)貼、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地20萬元補(bǔ)貼，所需資金從縣級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持資金中列支。總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。增強(qiáng)園區(qū)持續(xù)孵化能力。建立能進(jìn)能出機(jī)制，一般企業(yè)孵化3年后必須搬離孵化基地，對(duì)于重點(diǎn)扶持的行業(yè)可延長(zhǎng)1年。對(duì)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、高校畢業(yè)生擬創(chuàng)辦或已創(chuàng)辦（限營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)日期起3年內(nèi)且上年?duì)I業(yè)收入不超過200萬元）的各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地，在辦理相關(guān)手續(xù)后，減免相關(guān)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元—10000元，其中第一年按100%、第二年按70%、第三年按50%給予補(bǔ)貼。縣人社局會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門每年對(duì)孵化基地進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估不合格的停止資金扶持。加快電子商務(wù)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)大型電子商務(wù)企業(yè)在我縣落戶。積極培育電子商務(wù)平臺(tái)和龍頭企業(yè)，培育壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體。逐步進(jìn)行縣域資源整合和數(shù)據(jù)共享工作。不斷擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用范圍，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)開展電子商務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)?；l(fā)展，強(qiáng)化電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，加快發(fā)展農(nóng)村和旅游電子商務(wù)。打造電子商務(wù)公共平臺(tái)，加快構(gòu)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系和商務(wù)支撐服務(wù)體系。加大政策扶持力度，對(duì)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)交易平臺(tái)建設(shè)、電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、區(qū)域倉儲(chǔ)配送體系建設(shè)、促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)和本地企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)方面給予相應(yīng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法另行制定。建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)綠色通道。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一站式窗口，統(tǒng)一服務(wù)項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，促進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)兌現(xiàn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)