【文章內(nèi)容簡介】 賃住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造力度，進(jìn)一步緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。要加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；積極推行職教“訂單式培養(yǎng)”，確保中職生就業(yè)率達(dá)到98%以上；大力支持十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦國家骨干職業(yè)院校，爭取武當(dāng)山國際武術(shù)學(xué)院9月份招生。全面推行就醫(yī)“一卡通”，確保參合農(nóng)民醫(yī)療費用即時結(jié)算；繼續(xù)抓好15個社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)醫(yī)療急救站，實現(xiàn)所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，確保在60%的公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度。進(jìn)一步豐富人民群眾文體生活，重點推進(jìn)市體育公園、鄂西北圖書文化城、印刷工業(yè)園等項目建設(shè)，積極爭取大劇院開工；抓好農(nóng)村文化站建設(shè)，實現(xiàn)“農(nóng)家書屋” — — 26 全覆蓋。要努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是要加強和改進(jìn)社會管理。加大財政對社區(qū)建設(shè)的支持力度，將社區(qū)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，明確社區(qū)事權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理的服務(wù)體制。二是繼續(xù)做好移民安置工作。堅持把移民工作作為頭號工程來抓，全面啟動南水北調(diào)中線工程后靠移民內(nèi)安工作。三是加強物價監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價等行為，努力維護(hù)價格總水平基本穩(wěn)定。四是強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。五是要健全矛盾糾紛排查機制，暢通民情民意表達(dá)渠道，確保各類上訪大幅下降。六要加強社會治安綜合治理，多層次開展平安創(chuàng)建，努力提高打防控能力，增強人民群眾的安全感。四、關(guān)于提高執(zhí)行力狠抓工作落實的問題三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)的是作風(fēng)和意志，反映的是能力和水平。明年經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分明確，要完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，切實提高執(zhí)行效能。一是要敢于爭先進(jìn)位。關(guān)起門來與自己比，2010年取得的成績喜人，十分不易。但是，與省內(nèi)、省外許多區(qū)位— 27 — 和條件相似的地方比，我們發(fā)展還是不快，排位還是靠后。明年，我們不能滿足于小步快跑、中規(guī)中矩，而是要振奮精神，鼓足氣力，跳起來摘桃子，既要完成計劃目標(biāo)，更要爭取實現(xiàn)工作目標(biāo)。二是要善于抓住重點。以重點突破帶動整體推進(jìn)。各級各部門要把實施“一城兩帶”戰(zhàn)略、推進(jìn)“61行動計劃”實施、完成“五月行動計劃”、加大太極湖新區(qū)等重點項目建設(shè)力度、保障和改善民生作為重中之重，集中精力抓要事、攻難事、辦大事。三是要勇于敢于擔(dān)當(dāng)。責(zé)任成就事業(yè)。不敢擔(dān)當(dāng)難以做出成績，按部就班，得過且過，結(jié)果只能有一個，就是業(yè)績平庸；敢冒風(fēng)險，敢于拍板，敢于擔(dān)當(dāng)，就能突破難點、干出亮點、干出特色。尤其是各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、敢于解難。四是要高質(zhì)高效服務(wù)。高質(zhì)高效服務(wù)，就是要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能。我們要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效能為突破口，圍繞目標(biāo)任務(wù)想新招、出實招、出狠招，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，有條件的立即辦，沒有條件的創(chuàng)造條件辦，規(guī)定時限，明 — — 28 確要求，確保定一件、辦一件、成一件。當(dāng)前春節(jié)臨近，最后再強調(diào)一下年末歲尾幾項主要工作。一是要抓好經(jīng)濟發(fā)展。重點抓好煤電油氣運的調(diào)度，做好工業(yè)生產(chǎn)、項目推進(jìn)和資金爭取等工作，確保實現(xiàn)一季度開門紅，為全省縣域經(jīng)濟工作會在我市召開增光添彩。二是要妥善安置好困難群眾的生產(chǎn)生活。要認(rèn)真開展扶貧濟困送溫暖活動，切實幫助困難群眾解決實際問題，確保有飯吃、有房住、不受凍。三是要保持社會和諧穩(wěn)定。歲末年初是社會治安管理的關(guān)鍵時期，要加強治安巡邏，防火、防盜、防搶劫，防止各類刑事案件發(fā)生。要深入開展安全隱患排查整改，狠抓道路交通安全和安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時，要抓好春節(jié)期間物資供應(yīng)、市場監(jiān)管、群體性文體活動等工作，確保全市人民過一個歡樂、喜慶、祥和的新春佳節(jié)。同志們，當(dāng)前十堰正處在建設(shè)區(qū)域性中心城市和跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。做好明年的經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大。我們要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新開局，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績迎接建黨90周年！第二篇：艷玲市長廉政工作會講話(錄音整理稿)王 艷 玲 市 長在市政府廉政工作會議上的講話（2010年3月23日）同志們：剛才，我們共同收聽收看了國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會議，溫家寶總理、郭庚茂省長分別作了重要講話。下面，就貫徹落實好全國、全省電視電話會議精神，切實抓好我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，我再講三點意見。一、要充分認(rèn)識做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重要性 政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要方面。做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,對于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。黨和國家對這項工作高度重視。胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委第五次全會上強調(diào)，全黨必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確提出，要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項制度。省委書記盧展工、省長郭庚茂也多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出明確要求并進(jìn)行了具體部署。去年以來，全市各級各部門特別是各級監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐—１— 敗工作的各項部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實加強對中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；扎實開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，狠抓機關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作；扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；深入開展專項治理和執(zhí)法監(jiān)察，著力解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、三農(nóng)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題；嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有力促進(jìn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)部門服務(wù)意識不強、行政效率不高，有些干部憂患意識不強，工作作風(fēng)不扎實；一些反腐倡廉制度還存在落實不到位、執(zhí)行不力；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生等。對這些問題我們要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，我市正處在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨保增長和促轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新任務(wù)給政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各級各部門要充分認(rèn)識做好政府系統(tǒng)廉政工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市關(guān)于加強廉政建設(shè)工作的決策部署上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取措施，進(jìn)一步抓緊抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。二、突出抓好重點工作，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 根據(jù)國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會議精神，結(jié)合濮陽—２— 實際，今年我市政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：深入貫徹國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會議和市紀(jì)委五屆五次全會精神，堅持反腐倡廉建設(shè)的基本方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點，認(rèn)真開展效能建設(shè)活動，深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為促進(jìn)濮陽經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。重點抓好以下四項工作：（一）要加強對中央和省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。能否將中央和省、市各項決策部署不折不扣地落到實處，是今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的重點，是對全市政府系統(tǒng)行政效能和工作水平的全面檢驗。全市各級各部門要確保中央和省、市保增長促轉(zhuǎn)型的政策措施落到實處。各監(jiān)督監(jiān)管部門要重點圍繞保增長促轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實，開展監(jiān)督檢查；圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重點項目建設(shè)、綜合交通體系建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等重點工作進(jìn)行效能監(jiān)察，確保市委、市政府各項決策部署全面落實到位。對貫徹落實中央和省、市決策部署措施不力、行動遲緩的縣（區(qū)）和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；對因失職瀆職致使上級決策部署得不到落實、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（二）要提高行政效能，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，進(jìn)一步提高行政效能，市委、市政府決定今年在全市開展效能建設(shè)活動。各級各部門要以此為契機，切實加強行—３— 政執(zhí)行力建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)。一要整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入實施“服務(wù)企業(yè)行動計劃”，認(rèn)真落實好各項涉企優(yōu)惠政策，嚴(yán)格禁止各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)等行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要綜合治理企業(yè)周邊治安環(huán)境。嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，依法對擾亂企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的行為予以嚴(yán)懲。二要規(guī)范行政審批服務(wù)管理。各級各部門要把行政服務(wù)中心作為實現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能的重要載體，打造集行政審批、公共管理、社會服務(wù)、效能監(jiān)察等功能于一體的優(yōu)質(zhì)高效的行政服務(wù)平臺。創(chuàng)新行政服務(wù)中心管理機制，凡是能在行政服務(wù)中心窗口辦理的，一律納入窗口辦理，真正做到“一個窗口對外、一個機構(gòu)履職、一枚印章審批”，真正實現(xiàn)“一站式、窗口化”的行政審批服務(wù)。三要扎實推進(jìn)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)是利用現(xiàn)代高科技手段提高行政效能的重要方法。上周，市政府常務(wù)會議研究并原則同意推進(jìn)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，市監(jiān)察局要指導(dǎo)和督導(dǎo)各縣（區(qū)）抓緊抓好這項工作，確保今年年底前建成覆蓋市縣（區(qū)）所有審批部門及審批事項的網(wǎng)上審批及行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。市縣（區(qū)）所有審批部門的審批項目都要實行網(wǎng)上審批、在線辦理、電子監(jiān)察，然后增容拓展，逐步將市縣（區(qū)）兩級行政征收、行政處罰、行政檢查和公共資源交易等事項納入系統(tǒng)辦理和監(jiān)察范圍，使市縣（區(qū)）所有行政權(quán)力接受全面監(jiān)督，建成“政務(wù)公—４— 開、協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、市縣（區(qū)）互動”四位一體的電子政務(wù)服務(wù)平臺。四要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。要狠抓崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、效能問責(zé)制等制度的執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效能。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度，堅決遏制推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度，切實解決辦事拖拉現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，加大責(zé)任追究力度。五要從嚴(yán)控制公務(wù)消費。要狠剎公款大吃大喝之風(fēng)和婚喪嫁娶大操大辦之風(fēng)，從嚴(yán)治理各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部借干部提拔調(diào)整、相互看望、接風(fēng)送行之名，用公款大吃大喝的行為和頂風(fēng)違紀(jì)大操大辦、借機斂財?shù)男袨?。要繼續(xù)治理“小金庫”，嚴(yán)肅查處亂發(fā)津貼補貼行為。要大力精簡會議和文件，切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，嚴(yán)格控制慶典和評比達(dá)標(biāo)表彰活動，節(jié)約行政成本，確保有限的資金用到經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的地方。（三）要認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅持糾防并重、綜合治理的方針，深入開展涉及民生問題的專項治理工作。一要加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真清理整頓涉農(nóng)價格和收費，鞏固成果；堅決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占中的違紀(jì)違法行為，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益；嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為；做好農(nóng)資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售—５— 假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收問題的要實行行政問責(zé)。深化“四議兩公開”工作，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制，全面實行村務(wù)監(jiān)督委員會制度。加強對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。二要加強對損害群眾利益問題的專項治理。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問題，進(jìn)一步解決群眾反映強烈的“上學(xué)難、看病貴”的問題和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題。認(rèn)真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題。認(rèn)真查處侵害進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題，注意維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益。加強對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金的監(jiān)管和監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控，確保專項資金安全使用。三要深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年，我市要開展評議職能部門和科室長“雙評議”活動。要對參評單位進(jìn)行科學(xué)分類，增強民主評議的公平性；要完善和豐富評議內(nèi)容，使評議內(nèi)容更具針對性；要創(chuàng)新評議方式方法，完善評議程序，使民主評議更具可操作性；要更多從職能部門服務(wù)對象和一般群眾中選聘評議代表，增強民主評議結(jié)果的客觀公正性；要注重政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果的運用，增強行政機關(guān)及其公務(wù)員的服務(wù)意識和行政能力，促進(jìn)機關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。（四）要加強制度建設(shè)，不斷增強制度執(zhí)行力。加強反腐倡廉制度建設(shè)，必須以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重—６— 點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，加強整體規(guī)劃，實施重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一要加大從源頭上防治腐敗工作力度。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是正確行使權(quán)力，根本措施是建立科學(xué)的權(quán)力制約和監(jiān)督機制，防止權(quán)力的濫用。要深入推進(jìn)行政審批制度改革。結(jié)合政府機構(gòu)改革，根據(jù)機構(gòu)撤并和職能調(diào)整情況，合理設(shè)置行政審批事項，認(rèn)真解決職能交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多頭審批等問題，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項。要堅持科學(xué)民主決策。建立健全重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證制度和公示制度、決策后評價制度和決策責(zé)任追究制度，形成群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制和制度。要深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，及時公開涉及群眾利益和公共政策的事項。要擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域。要推行行政問責(zé)和績效管理。完善行政問責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，建立健全績效管理制度，科學(xué)評估政府機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況。要深化體制機制改革。深入推進(jìn)財稅、投資體制等方面改革，增強預(yù)算透明度，加快將預(yù)算外管理的非稅收入納入預(yù)算管理，全面推行國庫集中支付制度，在市級所有預(yù)算單位推行公務(wù)卡制度，實行政府投資項目代建制、公示制度。深化公共資源交易制度改革，進(jìn)一步完善國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、土地出讓和工程建設(shè)招投標(biāo)等制度體系。今年，要在全市范—７— 圍內(nèi)推行電子招投標(biāo)系統(tǒng)，將交通、水利、城建等各類工程建設(shè)項目的招投標(biāo)活動納入建設(shè)工程交