【文章內容簡介】 賃住房建設、棚戶區(qū)改造力度，進一步緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。要加快社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進義務教育均衡發(fā)展；積極推行職教“訂單式培養(yǎng)”，確保中職生就業(yè)率達到98%以上；大力支持十堰職業(yè)技術學院創(chuàng)辦國家骨干職業(yè)院校，爭取武當山國際武術學院9月份招生。全面推行就醫(yī)“一卡通”，確保參合農民醫(yī)療費用即時結算；繼續(xù)抓好15個社區(qū)公共衛(wèi)生服務機構基礎設施建設，支持26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設醫(yī)療急救站，實現所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，確保在60%的公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。進一步豐富人民群眾文體生活，重點推進市體育公園、鄂西北圖書文化城、印刷工業(yè)園等項目建設，積極爭取大劇院開工；抓好農村文化站建設，實現“農家書屋” — — 26 全覆蓋。要努力維護社會和諧穩(wěn)定。一是要加強和改進社會管理。加大財政對社區(qū)建設的支持力度，將社區(qū)人員經費和工作經費納入財政預算，明確社區(qū)事權，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，健全新型社區(qū)管理的服務體制。二是繼續(xù)做好移民安置工作。堅持把移民工作作為頭號工程來抓，全面啟動南水北調中線工程后靠移民內安工作。三是加強物價監(jiān)管，嚴厲打擊哄抬物價等行為，努力維護價格總水平基本穩(wěn)定。四是強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。五是要健全矛盾糾紛排查機制，暢通民情民意表達渠道，確保各類上訪大幅下降。六要加強社會治安綜合治理，多層次開展平安創(chuàng)建，努力提高打防控能力，增強人民群眾的安全感。四、關于提高執(zhí)行力狠抓工作落實的問題三分決策、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責任，體現的是作風和意志，反映的是能力和水平。明年經濟發(fā)展的目標任務十分明確，要完成這些目標任務，關鍵要靠轉變作風、狠抓落實，切實提高執(zhí)行效能。一是要敢于爭先進位。關起門來與自己比，2010年取得的成績喜人，十分不易。但是，與省內、省外許多區(qū)位— 27 — 和條件相似的地方比，我們發(fā)展還是不快，排位還是靠后。明年，我們不能滿足于小步快跑、中規(guī)中矩，而是要振奮精神，鼓足氣力，跳起來摘桃子，既要完成計劃目標，更要爭取實現工作目標。二是要善于抓住重點。以重點突破帶動整體推進。各級各部門要把實施“一城兩帶”戰(zhàn)略、推進“61行動計劃”實施、完成“五月行動計劃”、加大太極湖新區(qū)等重點項目建設力度、保障和改善民生作為重中之重，集中精力抓要事、攻難事、辦大事。三是要勇于敢于擔當。責任成就事業(yè)。不敢擔當難以做出成績，按部就班，得過且過，結果只能有一個，就是業(yè)績平庸；敢冒風險，敢于拍板，敢于擔當，就能突破難點、干出亮點、干出特色。尤其是各級各部門的領導干部，一定要敢于擔當、敢于負責、敢抓敢管、敢于解難。四是要高質高效服務。高質高效服務，就是要切實轉變作風、提高效能。我們要以轉變作風、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提高效能為突破口，圍繞目標任務想新招、出實招、出狠招，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，有條件的立即辦，沒有條件的創(chuàng)造條件辦，規(guī)定時限，明 — — 28 確要求，確保定一件、辦一件、成一件。當前春節(jié)臨近，最后再強調一下年末歲尾幾項主要工作。一是要抓好經濟發(fā)展。重點抓好煤電油氣運的調度，做好工業(yè)生產、項目推進和資金爭取等工作，確保實現一季度開門紅，為全省縣域經濟工作會在我市召開增光添彩。二是要妥善安置好困難群眾的生產生活。要認真開展扶貧濟困送溫暖活動，切實幫助困難群眾解決實際問題，確保有飯吃、有房住、不受凍。三是要保持社會和諧穩(wěn)定。歲末年初是社會治安管理的關鍵時期，要加強治安巡邏，防火、防盜、防搶劫，防止各類刑事案件發(fā)生。要深入開展安全隱患排查整改，狠抓道路交通安全和安全生產，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時，要抓好春節(jié)期間物資供應、市場監(jiān)管、群體性文體活動等工作，確保全市人民過一個歡樂、喜慶、祥和的新春佳節(jié)。同志們，當前十堰正處在建設區(qū)域性中心城市和跨越式發(fā)展的關鍵時期。做好明年的經濟工作，任務艱巨、使命光榮、意義重大。我們要在市委的堅強領導下，奮發(fā)有為、銳意進取，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新開局，以優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績迎接建黨90周年！第二篇：艷玲市長廉政工作會講話(錄音整理稿)王 艷 玲 市 長在市政府廉政工作會議上的講話（2010年3月23日）同志們：剛才，我們共同收聽收看了國務院、省政府廉政工作電視電話會議，溫家寶總理、郭庚茂省長分別作了重要講話。下面，就貫徹落實好全國、全省電視電話會議精神，切實抓好我市政府系統(tǒng)廉政建設工作，我再講三點意見。一、要充分認識做好政府系統(tǒng)廉政建設工作的重要性 政府系統(tǒng)廉政建設是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要方面。做好政府系統(tǒng)廉政建設工作,對于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、促進改革發(fā)展穩(wěn)定具有重要意義。黨和國家對這項工作高度重視。胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次全會上強調，全黨必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。溫家寶總理在今年《政府工作報告》中明確提出，要把反腐倡廉建設擺在重要位置，建立健全懲治和預防腐敗體系的各項制度。省委書記盧展工、省長郭庚茂也多次對黨風廉政建設提出明確要求并進行了具體部署。去年以來，全市各級各部門特別是各級監(jiān)察機關認真貫徹中央和省、市關于黨風廉政建設和反腐—１— 敗工作的各項部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，切實加強對中央和省、市保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署落實情況的監(jiān)督檢查；扎實開展“兩轉兩提”，狠抓機關效能建設和政風行風建設工作；扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加強對行政權力的監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；深入開展專項治理和執(zhí)法監(jiān)察，著力解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、三農、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題；嚴肅查辦各類違紀違法案件，政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，有力促進了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市政府系統(tǒng)廉政建設工作中還存在一些不容忽視的問題，主要表現在少數部門服務意識不強、行政效率不高，有些干部憂患意識不強，工作作風不扎實；一些反腐倡廉制度還存在落實不到位、執(zhí)行不力；一些領域腐敗現象依然存在，違紀違法案件時有發(fā)生等。對這些問題我們要引起高度重視，認真加以解決。當前，我市正處在加快經濟轉型的關鍵時期，面臨保增長和促轉型的雙重挑戰(zhàn)。新形勢、新任務給政府系統(tǒng)廉政建設工作提出了新的更高的要求。各級各部門要充分認識做好政府系統(tǒng)廉政工作的重要性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市關于加強廉政建設工作的決策部署上來，進一步增強責任感和緊迫感，采取措施，進一步抓緊抓好政府系統(tǒng)廉政建設工作。二、突出抓好重點工作，扎實推進政府系統(tǒng)廉政建設 根據國務院、省政府廉政工作電視電話會議精神，結合濮陽—２— 實際，今年我市政府系統(tǒng)廉政工作的總體要求是：深入貫徹國務院、省政府廉政工作電視電話會議和市紀委五屆五次全會精神，堅持反腐倡廉建設的基本方針，以黨風廉政建設責任制為抓手，以完善懲治和預防腐敗體系建設為重點，認真開展效能建設活動，深入推進“兩轉兩提”，切實加強政風行風建設，為促進濮陽經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。重點抓好以下四項工作：（一）要加強對中央和省、市重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。能否將中央和省、市各項決策部署不折不扣地落到實處，是今年政府系統(tǒng)廉政建設工作的重點，是對全市政府系統(tǒng)行政效能和工作水平的全面檢驗。全市各級各部門要確保中央和省、市保增長促轉型的政策措施落到實處。各監(jiān)督監(jiān)管部門要重點圍繞保增長促轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實，開展監(jiān)督檢查；圍繞產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、重點項目建設、綜合交通體系建設、招商引資、企業(yè)服務等重點工作進行效能監(jiān)察，確保市委、市政府各項決策部署全面落實到位。對貫徹落實中央和省、市決策部署措施不力、行動遲緩的縣（區(qū)）和單位，要嚴肅追究相關責任人和領導干部的責任；對因失職瀆職致使上級決策部署得不到落實、造成嚴重后果的領導干部，要依法依紀嚴肅處理。（二）要提高行政效能，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。為深入推進“兩轉兩提”，進一步提高行政效能，市委、市政府決定今年在全市開展效能建設活動。各級各部門要以此為契機，切實加強行—３— 政執(zhí)行力建設，轉變政府職能，改進工作作風。一要整治企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深入實施“服務企業(yè)行動計劃”，認真落實好各項涉企優(yōu)惠政策，嚴格禁止各種名目的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等行為，切實減輕企業(yè)負擔。要綜合治理企業(yè)周邊治安環(huán)境。嚴厲打擊危害企業(yè)生產經營秩序的欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，依法對擾亂企業(yè)生產環(huán)境的行為予以嚴懲。二要規(guī)范行政審批服務管理。各級各部門要把行政服務中心作為實現轉變政府職能和提高行政效能的重要載體，打造集行政審批、公共管理、社會服務、效能監(jiān)察等功能于一體的優(yōu)質高效的行政服務平臺。創(chuàng)新行政服務中心管理機制，凡是能在行政服務中心窗口辦理的，一律納入窗口辦理，真正做到“一個窗口對外、一個機構履職、一枚印章審批”，真正實現“一站式、窗口化”的行政審批服務。三要扎實推進網上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。加快電子政務建設是利用現代高科技手段提高行政效能的重要方法。上周，市政府常務會議研究并原則同意推進網上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，市監(jiān)察局要指導和督導各縣（區(qū)）抓緊抓好這項工作，確保今年年底前建成覆蓋市縣（區(qū)）所有審批部門及審批事項的網上審批及行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。市縣（區(qū)）所有審批部門的審批項目都要實行網上審批、在線辦理、電子監(jiān)察，然后增容拓展，逐步將市縣（區(qū)）兩級行政征收、行政處罰、行政檢查和公共資源交易等事項納入系統(tǒng)辦理和監(jiān)察范圍，使市縣（區(qū)）所有行政權力接受全面監(jiān)督，建成“政務公—４— 開、協(xié)同辦公、電子監(jiān)察、市縣（區(qū)）互動”四位一體的電子政務服務平臺。四要進一步規(guī)范行政行為。要狠抓崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、效能問責制等制度的執(zhí)行，進一步規(guī)范行政行為，提高行政效能。要嚴格執(zhí)行首問負責制度，堅決遏制推諉扯皮等現象的發(fā)生。要嚴格執(zhí)行限時辦結制度，切實解決辦事拖拉現象。要嚴格執(zhí)行責任追究制度，加大責任追究力度。五要從嚴控制公務消費。要狠剎公款大吃大喝之風和婚喪嫁娶大操大辦之風，從嚴治理各級各部門和領導干部借干部提拔調整、相互看望、接風送行之名，用公款大吃大喝的行為和頂風違紀大操大辦、借機斂財的行為。要繼續(xù)治理“小金庫”，嚴肅查處亂發(fā)津貼補貼行為。要大力精簡會議和文件，切實改進會風文風，嚴格控制慶典和評比達標表彰活動，節(jié)約行政成本，確保有限的資金用到經濟社會發(fā)展最急需的地方。（三）要認真解決損害群眾利益的突出問題，加強政風行風建設。實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗政府工作的根本標準。要堅持糾防并重、綜合治理的方針，深入開展涉及民生問題的專項治理工作。一要加強對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。認真清理整頓涉農價格和收費，鞏固成果；堅決糾正和查處農村土地承包、流轉、征占中的違紀違法行為，切實維護農民土地權益；嚴肅查處截留、挪用、克扣強農惠農補貼資金和亂收費、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀行為；做好農資打假工作，對發(fā)生區(qū)域性制假、售—５— 假及造成農民減產絕收問題的要實行行政問責。深化“四議兩公開”工作，加強對農村集體資金、資產、資源的管理，進一步建立健全鄉(xiāng)村財務管理制度和監(jiān)督機制，全面實行村務監(jiān)督委員會制度。加強對農村黨員干部的教育和監(jiān)督，認真解決少數農村黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題。二要加強對損害群眾利益問題的專項治理。繼續(xù)治理教育收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、涉農負擔中的突出問題，進一步解決群眾反映強烈的“上學難、看病貴”的問題和減輕農民負擔。繼續(xù)治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權益等問題。認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題。認真查處侵害進城務工人員合法權益的問題，注意維護破產企業(yè)職工的權益。加強對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金的監(jiān)管和監(jiān)督檢查，加強對大額資金的實時監(jiān)控，確保專項資金安全使用。三要深化民主評議政風行風工作。今年，我市要開展評議職能部門和科室長“雙評議”活動。要對參評單位進行科學分類，增強民主評議的公平性；要完善和豐富評議內容，使評議內容更具針對性；要創(chuàng)新評議方式方法，完善評議程序，使民主評議更具可操作性；要更多從職能部門服務對象和一般群眾中選聘評議代表，增強民主評議結果的客觀公正性；要注重政風行風評議結果的運用，增強行政機關及其公務員的服務意識和行政能力，促進機關干部作風進一步好轉。（四）要加強制度建設，不斷增強制度執(zhí)行力。加強反腐倡廉制度建設，必須以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重—６— 點，以制約和監(jiān)督權力為核心，加強整體規(guī)劃，實施重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。一要加大從源頭上防治腐敗工作力度。政府系統(tǒng)廉政建設的關鍵是正確行使權力，根本措施是建立科學的權力制約和監(jiān)督機制，防止權力的濫用。要深入推進行政審批制度改革。結合政府機構改革，根據機構撤并和職能調整情況，合理設置行政審批事項，認真解決職能交叉、權責脫節(jié)和多頭審批等問題，進一步減少和規(guī)范行政審批事項。要堅持科學民主決策。建立健全重大事項集體決策制度、專家咨詢和評估制度、決策聽證制度和公示制度、決策后評價制度和決策責任追究制度，形成群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制和制度。要深入推進政務公開。認真落實《政府信息公開條例》，及時公開涉及群眾利益和公共政策的事項。要擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內容和形式，進一步拓展政務公開的領域。要推行行政問責和績效管理。完善行政問責制度，嚴格執(zhí)行中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，建立健全績效管理制度，科學評估政府機關及其工作人員履行職責情況。要深化體制機制改革。深入推進財稅、投資體制等方面改革，增強預算透明度，加快將預算外管理的非稅收入納入預算管理，全面推行國庫集中支付制度，在市級所有預算單位推行公務卡制度，實行政府投資項目代建制、公示制度。深化公共資源交易制度改革，進一步完善國有產權交易、政府采購、土地出讓和工程建設招投標等制度體系。今年，要在全市范—７— 圍內推行電子招投標系統(tǒng)，將交通、水利、城建等各類工程建設項目的招投標活動納入建設工程交