【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 表和維護(hù)好廣大青少年的合法權(quán)益, 必須堅(jiān)持普遍性原則。1是用普遍性的問(wèn)題牽動(dòng)工作。近幾年的“ 面對(duì)面冶活動(dòng)關(guān)注了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)以及新生代農(nóng)民工的問(wèn)題, 預(yù)防青少年違法犯罪關(guān)注了閑散青少年等重點(diǎn)群體、抓住了臨界預(yù)防這個(gè)重點(diǎn), 這些工作實(shí)踐都貫穿著普遍性的要求。要通過(guò)抓普遍性的問(wèn)題牽動(dòng)權(quán)益工作全局, 使各項(xiàng)工作設(shè)計(jì)和措施更有利于共青團(tuán)發(fā)揮組織功能, 切實(shí)代表和反映廣大青少年的訴求。2是用普遍性的方法推動(dòng)工作。這里主要是強(qiáng)調(diào)法律、政策的路徑和各種制度性安排。比如通過(guò)人大、政協(xié)的渠道反映青少年訴求, 比如推動(dòng)完善未成年人刑事案件辦理配套體系和兩法地方性配套法規(guī)。這些工作可能在短時(shí)間內(nèi)很難取得明顯進(jìn)展, 但一旦有所突破, 就能產(chǎn)生重大的成效。3是用普遍性的標(biāo)準(zhǔn)衡量工作。要把普遍性的實(shí)現(xiàn)程度作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn), 要看我們的工作是否有更多的普通青年參與, 是否使更多的普通青年受益, 是否促進(jìn)實(shí)現(xiàn)不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)這一政治目標(biāo)。三是要重視基層基礎(chǔ), 緊密結(jié)合基層工作推動(dòng)工作創(chuàng)新。陸昊同志多次強(qiáng)調(diào), 普遍性的青年群眾工作只能靠基層去做。我們看到, 一方面團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層發(fā)出什么樣的工作信號(hào)、給予什么程度的工作指導(dǎo)和支持很重要,另一方面, 基層處在團(tuán)與青年的邊界上, 對(duì)情況最熟悉,最富有結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新能力, 新的探索和好的經(jīng)驗(yàn)都發(fā)生、成長(zhǎng)在基層。比如山東青島在社區(qū)建立了人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系青少年事務(wù)工作站, 北京等地定期開展傾聽(tīng)活動(dòng)、密切和青少年的日常聯(lián)系, 湖南開展了省市縣三級(jí) “ 面對(duì)面”專題培訓(xùn), 山西充分發(fā)揮12355 服務(wù)平臺(tái)作用積極運(yùn)用新媒體收集反映青少年普遍訴求, 上海運(yùn)用“ 政府購(gòu)買服務(wù)”模式推進(jìn)針對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年群體的幫教項(xiàng)目, 四川將重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作納入了本省的“ 十二五”規(guī)劃, 等等,還有剛才天津等地介紹的經(jīng)驗(yàn)和會(huì)議印發(fā)的書面交流材料, 都很有啟發(fā)和借鑒意義。團(tuán)中央將全力支持各地的創(chuàng)新探索, 希望同志們相互學(xué)習(xí)借鑒, 不斷創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)。在充分認(rèn)識(shí)取得成績(jī)的同時(shí), 我們也要看到目前制約共青團(tuán)權(quán)益工作發(fā)展的問(wèn)題和不足。一是權(quán)益工作的組織體系建設(shè)還不夠完善, 既存在工作覆蓋面不足的問(wèn)題, 也存在有覆蓋而工作活力不足的問(wèn)題。二是權(quán)益戰(zhàn)線工作的整體性不夠強(qiáng), 圍繞工作重點(diǎn)進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn)的意識(shí)不足,重點(diǎn)工作突出不夠, 工作主題突出不夠。三是干部的專業(yè)素養(yǎng)對(duì)應(yīng)權(quán)益工作長(zhǎng)期性、整體性、非活動(dòng)性和科學(xué)性的要求還有差距。四是創(chuàng)新探索不足, 對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉不足, 上升為長(zhǎng)期、根本的制度性安排不夠, 制度建設(shè)相對(duì)滯后。希望同志們?nèi)?、清醒、理性、辯證地看待我們?nèi)〉玫某煽?jī)和存在的不足, 繼續(xù)保持良好的狀態(tài)和工作韌勁,抓住當(dāng)前的良好機(jī)遇, 努力推動(dòng)共青團(tuán)權(quán)益工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重要指示精神和團(tuán)十六屆四中全會(huì)精神, 抓住機(jī)遇, 明確方向, 準(zhǔn)確把握權(quán)益工作新形勢(shì)今年年初, 黨中央書記處專門聽(tīng)取了團(tuán)中央的工作匯報(bào),習(xí)近平同志和書記處各位同志作了重要指示。在團(tuán)十六屆四中全會(huì)上, 王兆國(guó)同志代表黨中央出席并發(fā)表了重要講話。黨中央書記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話, 既充分肯定了全團(tuán)過(guò)去一年的工作, 又從戰(zhàn)略和全局的高度為今年的工作指明了方向。陸昊同志在團(tuán)十六屆四中全會(huì)上的講話貫徹黨中央要求, 對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的共青團(tuán)工作進(jìn)行了全面部署, 對(duì)共青團(tuán)權(quán)益工作提出了明確要求。我們要全面準(zhǔn)確把握、不折不扣落實(shí)黨中央的要求, 全面貫徹落實(shí)團(tuán)中央全會(huì)精神, 充分認(rèn)識(shí)權(quán)益工作在全團(tuán)工作格局中的重要責(zé)任, 準(zhǔn)確把握權(quán)益工作面臨的新形勢(shì), 切實(shí)抓住機(jī)遇, 推動(dòng)權(quán)益工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。, 把握“ 十二五”時(shí)期權(quán)益工作發(fā)展的新機(jī)遇, 明確權(quán)益工作定位今年, 黨中央書記處對(duì)做好青少年權(quán)益工作作出了明確指示, 要求“ 要在維護(hù)國(guó)家整體利益的同時(shí)維護(hù)青年具體利益, 既注重反映青年的普遍訴求, 又引導(dǎo)青年在典型個(gè)案上理性表達(dá)意見(jiàn), 逐步形成維護(hù)青年權(quán)益的組織化工作機(jī)制和體系, 不斷提升團(tuán)組織維護(hù)青年權(quán)益的整體形象。”這體現(xiàn)出黨中央在“ 十二五”時(shí)期社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)、人民權(quán)益得到切實(shí)保障、社會(huì)管理制度趨于完善、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)之下對(duì)共青團(tuán)權(quán)益工作的新期待, 信號(hào)和方向非常明確, 工作要求非常具體?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》在“ ,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理”中將“ 完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”單列一章, 要求“ 拓寬社情民意表達(dá)渠道”, “ 發(fā)揮人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、大眾傳媒等的社會(huì)利益表達(dá)功能”。“ 完善社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制”, “ 充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用, 共同維護(hù)群眾權(quán)益, 兼顧好各方面群眾關(guān)切,積極化解社會(huì)矛盾”。團(tuán)的十六屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神, 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)十二五時(shí)期奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)的決定》, 對(duì)代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益如何服務(wù)“ 十二五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)提出了具體要求, 陸昊同志在全會(huì)上對(duì)權(quán)益工作進(jìn)行了具體部署, 要求“ 進(jìn)一步反映青少年普遍性利益訴求”, “ 著力加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體的幫教和維權(quán)”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央重要指示精神, 全面貫徹陸昊同志在四中全會(huì)上對(duì)權(quán)益工作的具體部署, 深入思考權(quán)益工作如何為實(shí)現(xiàn)“ 十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)作貢獻(xiàn), 深入思考權(quán)益工作如何推動(dòng)共青團(tuán)更好履行根本職責(zé), 把工作的著力點(diǎn)放在青少年普遍性訴求的反映和維護(hù)上, 放在引導(dǎo)青年理性表達(dá)意見(jiàn)訴求上, 不斷完善維權(quán)的組織化工作機(jī)制, 同時(shí)要加強(qiáng)品牌建設(shè), 提升團(tuán)組織維護(hù)青年權(quán)益的整體形象。, 完善維護(hù)青少年合法權(quán)益機(jī)制。黨的十七屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。今年2 月, 胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話, 指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期, 我國(guó)將大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè), 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。這為共青團(tuán)權(quán)益工作直接參與和服務(wù)黨政中心工作, 不斷完善維護(hù)青少年合法權(quán)益的機(jī)制和體系帶來(lái)了難得的機(jī)遇。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制, 形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系, 加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理, 妥善處理人民內(nèi)部矛盾, 切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。我們既要積極研究共青團(tuán)參與社會(huì)管理的路徑、渠道和方式, 完善和發(fā)揮好共青團(tuán)的社會(huì)利益表達(dá)功能, 又要“ 針對(duì)流動(dòng)青少年越來(lái)越多、青少年違法犯罪率居高不下的實(shí)際, 配合有關(guān)部門推進(jìn)青少年社會(huì)管理創(chuàng)新, 努力形成青少年社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和工作合力”, 在為社會(huì)管理創(chuàng)新和推進(jìn)社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的過(guò)程中推動(dòng)權(quán)益工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。, 切實(shí)履行維權(quán)職能, 不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)陸昊同志在全會(huì)上針對(duì)如何牢牢把握中央對(duì)做好新形勢(shì)下群眾工作的重要要求, 努力為黨做好青年群眾工作作了深刻闡述, 提出了做好黨的青年群眾工作所必須堅(jiān)持的五條重要原則。一是必須牢牢把握黨團(tuán)特殊的政治關(guān)系。二是必須始終保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系。三是必須堅(jiān)持以最大的決心和力度狠抓基層。四是必須深入生活,準(zhǔn)確把握社會(huì)機(jī)理。五是必須緊跟時(shí)代步伐、勇于探索創(chuàng)新。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分認(rèn)識(shí)到這五條原則深刻的理論和實(shí)踐依據(jù)、形成邏輯和思考方法, 充分理解共青團(tuán)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的背景下的重要價(jià)值所在、最本質(zhì)的影響力所在和生命力所在, 緊跟時(shí)代步伐, 把握社會(huì)機(jī)理, 注重運(yùn)用這些重要原則指導(dǎo)和推動(dòng)共青團(tuán)權(quán)益工作的實(shí)踐。要充分認(rèn)識(shí)到群眾工作是社會(huì)管理基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作, 要把做好青年群眾工作的要求貫穿到權(quán)益工作的始終, 把群眾工作作為推進(jìn)權(quán)益工作的重要方式。同志們要深入基層、深入青年、深入實(shí)際、深入生活, 加強(qiáng)對(duì)廣大普通青少年特別是青年學(xué)生和新生代農(nóng)民工等群體的利益訴求、成長(zhǎng)發(fā)展路徑、價(jià)值導(dǎo)向等重大問(wèn)題的調(diào)查研究。要積極鼓勵(lì)和探索各類加強(qiáng)與青少年經(jīng)常性、日?；?lián)系的活動(dòng)載體, 挖掘推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。要在深入青年的過(guò)程中, 鍛煉提升做好群眾工作的能力, 通過(guò)切實(shí)履行維護(hù)青少年合法權(quán)益的職能, 探索黨的政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑, 探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞? 不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn), 希望同志們要按照陸昊同志的要求, 原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)中央文件、中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和團(tuán)中央全會(huì)文件精神。要將認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神的態(tài)度變成一種習(xí)慣和自覺(jué), 在中央精神和全會(huì)精神的指引下思考工作、謀劃工作、推動(dòng)工作、評(píng)價(jià)工作。三、加強(qiáng)統(tǒng)籌、集中資源、打造品牌, 扎實(shí)做好2011 各項(xiàng)工作關(guān)于今年具體的工作內(nèi)容和要求, 團(tuán)中央權(quán)益部印發(fā)了《2011 年共青團(tuán)權(quán)益工作要點(diǎn)(討論稿)》。這里我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。今年權(quán)益工作的總體思路是: 貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國(guó)同志重要講話精神, 落實(shí)團(tuán)的十六屆四中全會(huì)部署, 按照“ 三個(gè)結(jié)合、一個(gè)制度性安排”的思路,全面深化“ 共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面冶活動(dòng),全面落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施, 在有條件的地方積極推進(jìn)12355 青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè),逐步形成維護(hù)青年權(quán)益的組織化工作機(jī)制和體系, 不斷提升團(tuán)組織維護(hù)青年權(quán)益的整體形象, 配合有關(guān)部門推進(jìn)青少年社會(huì)管理創(chuàng)新, 努力形成青少年社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和工作合力。今年權(quán)益工作的格局沒(méi)有變化, 就是要牢牢抓住“ 共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)和預(yù)防青少年違法犯罪、未成年人保護(hù)兩項(xiàng)重點(diǎn), 同時(shí)在有條件的地方積極推動(dòng)12355 青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè), 堅(jiān)持工作方向、力度不減、狠抓落實(shí)?！?面對(duì)面”活動(dòng)和相關(guān)制度安排是反映青年普遍訴求的一個(gè)載體, 12355 青少年服務(wù)臺(tái)是共青團(tuán)介入典型個(gè)案的一個(gè)載體。黨中央還特別強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)要配合有關(guān)部門推進(jìn)青少年社會(huì)管理創(chuàng)新, 這就要求我們針對(duì)重點(diǎn)群體做好預(yù)防青少年違法犯罪工作, 落實(shí)保護(hù)未成年人的各項(xiàng)措施, 重點(diǎn)是抓好16 個(gè)城市的試點(diǎn)。大家要充分理解和領(lǐng)會(huì)書記處的工作部署, 明確權(quán)益工作在全團(tuán)整體工作中的定位和方向, 集中力量和資源, 做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào), 推動(dòng)各項(xiàng)工作的深化和落實(shí)。(1)關(guān)于“ 面對(duì)面”活動(dòng)四中全會(huì)對(duì)“ 面對(duì)面”活動(dòng)的總體要求是: 針對(duì)青少年成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中面臨的突出問(wèn)題, 以“ 面對(duì)面”活動(dòng)為載體, 通過(guò)共青團(tuán)的組織化渠道, 集中表達(dá)青少年利益訴求。重點(diǎn)要抓好三個(gè)結(jié)合。一是規(guī)范化與日?；嘟Y(jié)合?！?面對(duì)面”活動(dòng)已經(jīng)開展了三年, 各地在規(guī)范活動(dòng)流程、完善合作機(jī)制等方面已經(jīng)做了大量工作。今年要繼續(xù)完善并堅(jiān)持按照規(guī)范化流程開展活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)有關(guān)部門的機(jī)制化聯(lián)系, 積極推動(dòng)將有關(guān)青少年問(wèn)題納入人大、政協(xié)執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研的工作安排, 并積極協(xié)助組織開展。要大力探索共青團(tuán)傾聽(tīng)日、懇談日和建立青少年事務(wù)代表小組、青少年權(quán)益工作社會(huì)化隊(duì)伍等工作形態(tài)和載體, 推動(dòng)“ 面對(duì)面”活動(dòng)的經(jīng)?；痛怼⑽瘑T履職活動(dòng)的經(jīng)?；?。二是強(qiáng)調(diào)分層分類與推動(dòng)基層活躍相結(jié)合。要深刻認(rèn)識(shí)和理解團(tuán)的不同層級(jí)在“ 面對(duì)面”活動(dòng)中著力點(diǎn)和工作方式的區(qū)別。在團(tuán)中央的層面要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計(jì), 加大對(duì)基層的支持力度和培訓(xùn)指導(dǎo), 發(fā)揮好思想庫(kù)、風(fēng)向標(biāo)、作戰(zhàn)部的作用。各省級(jí)、地市級(jí)團(tuán)委既要搞好自己的活動(dòng), 又要加強(qiáng)統(tǒng)籌和分類指導(dǎo), 推動(dòng)基層活躍。今年, 我們將開展縣級(jí)團(tuán)委“ 面對(duì)面”活動(dòng)模式創(chuàng)建, 提煉總結(jié)出幾種典型模式, 各地可以根據(jù)實(shí)際情況選擇使用, 推動(dòng)活動(dòng)在縣級(jí)團(tuán)委全面開展。三是解決問(wèn)題與打造品牌相結(jié)合。要充分認(rèn)識(shí)解決問(wèn)題與品牌建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面強(qiáng)化品牌意識(shí), 加大宣傳力度, 充分運(yùn)用各類媒體特別是新媒體, 通過(guò)更多青年的參與和關(guān)注, 影響和贏得他們對(duì)我國(guó)政治制度和黨的思想主張的理解和認(rèn)同。另一方面, 要充分認(rèn)識(shí)了解青少年訴求、反映青少年呼聲的過(guò)程本身就是解決問(wèn)題的過(guò)程, 要明確團(tuán)組織的職能和定位, 在職責(zé)范圍內(nèi)力所能及地幫助青少年解決實(shí)際問(wèn)題, 通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)推動(dòng)提升活動(dòng)的社會(huì)影響力。(2)關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪和未成年人保護(hù)工作 要積極探索對(duì)各類重點(diǎn)群體生活幫扶和思想引導(dǎo)的新途徑, 努力形成青少年社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制和工作合力。重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面。一是抓好重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪工作。針對(duì)閑散青少年, 要以教育幫助為主, 突出關(guān)愛(ài)措施。針對(duì)有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體, 要注重把一般意義上的幫教與專業(yè)力量的幫教結(jié)合起來(lái)。針對(duì)服刑在教青少年和有過(guò)案底記錄的青少年, 既要強(qiáng)調(diào)社會(huì)關(guān)愛(ài)、物質(zhì)幫扶和技能培養(yǎng), 也要注重思想碰撞和情感交流。針對(duì)外來(lái)流動(dòng)青少年、流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女等群體, 要?jiǎng)訂T社會(huì)力量, 切實(shí)做好關(guān)愛(ài)和幫扶工作。近期我們將召開重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作座談會(huì)。同志們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陸昊同志在試點(diǎn)工作座談會(huì)上的講話精神, 牢牢把握試點(diǎn)工作的基本原則, 努力在提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫, 下大力氣抓出成效。二是推動(dòng)完善未成年人司法制度。去年我們聯(lián)合有關(guān)部委共同出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的意見(jiàn)》, 這項(xiàng)工作歷時(shí)三年, 期間廣泛征求了有關(guān)部委和基層從業(yè)人員的意見(jiàn), 是未成年人司法制度建設(shè)方面一個(gè)很重要的制度性安排, 今年的工作任務(wù)就是要推動(dòng)未成年人刑事案件配套工作體系在基層的建設(shè)完善。各地要結(jié)合試點(diǎn)工作的開展, 通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、組織論壇、開展專項(xiàng)督察等方式, 進(jìn)一步強(qiáng)化基層公檢法司等部門在未成年人司法領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流, 推動(dòng)建設(shè)各級(jí)辦理未成年人刑事案件的專門機(jī)構(gòu), 制定出臺(tái)地方性配套實(shí)施細(xì)則。三是夯實(shí)預(yù)防犯罪工作基層基礎(chǔ)。目前預(yù)防犯罪工作的重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)部位都集中在基層, 我們?cè)谡{(diào)查中也發(fā)現(xiàn), 真正能感動(dòng)“ 問(wèn)題青少年”群體的, 很多是基層派出所、少年法庭和管教所的干警和基層干部。這就需要我們眼睛向下、重心下移, 以推進(jìn)試點(diǎn)工作為抓手, 不斷加大對(duì)基層的指導(dǎo)和支持力度, 進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)防犯罪工作的基層基礎(chǔ)。要注重加強(qiáng)基層預(yù)防犯罪工作的組織建設(shè), 納入基層黨組織視野, 推進(jìn)齊抓共管。要積極爭(zhēng)取黨政支持, 解決基層預(yù)防機(jī)構(gòu)力量薄弱的問(wèn)題, 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治維穩(wěn)中心和村(社區(qū))綜治工作站的預(yù)防犯罪工作職能。要推動(dòng)強(qiáng)化基層工作保障, 為基層提供更多的政策支持、工作資源和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。(3