【文章內(nèi)容簡介】 高質(zhì)量，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從追求數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量、效益和生態(tài)并重的增長方式轉(zhuǎn)變。二、工作目標 針對當(dāng)前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)存在的資源利用不合理、病害頻發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量不高、良種化水平低等突出問題，初步提出三個轉(zhuǎn)變方向。一是推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式，從有一定工作基礎(chǔ)的地區(qū)入手，總結(jié)經(jīng)驗、樹立典型，創(chuàng)辦試點、探索方向，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖向資源節(jié)約、環(huán)境友好的方向轉(zhuǎn)變。二是推廣水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，在完善國家原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，加大對水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度，提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力；做好漁業(yè)科技入戶，普及科技知識，提高漁民利用先進科技增產(chǎn)增收的能力，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖向效益型增長方式轉(zhuǎn)變。三是實施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控，在對養(yǎng)殖漁民提供健康養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過對養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中苗種、漁藥、飼料等投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，強化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣、病害測報等公益服務(wù)職能，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)管能力，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。2006年重點創(chuàng)建130個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)，其中主要包括100個水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場）、20個養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃示范縣和10個水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)部為漁（農(nóng)）民辦實事工作，為示范區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶提供病害防治、安全用藥等水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，培育1萬個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范戶，輻射帶動10萬戶養(yǎng)殖漁民，覆蓋養(yǎng)殖水面500萬畝。三、主要內(nèi)容和實施步驟（一）水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建100個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場）內(nèi)容：在做好養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以發(fā)展生態(tài)、標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點，推廣魚、貝、藻生態(tài)互補的立體養(yǎng)殖方式，加快改造傳統(tǒng)老化池塘和水處理設(shè)施，提高水體資源綜合利用水平，合理開發(fā)利用資源，改善、修復(fù)養(yǎng)殖環(huán)境。2006年創(chuàng)建100個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場）。實施步驟：3月公布示范區(qū)（場）的基本條件（見附件1）；34月組織申報、審核和公布名單；410月結(jié)合為漁民辦實事，在示范區(qū)（場）內(nèi)組織開展養(yǎng)殖技術(shù)和科學(xué)用藥知識培訓(xùn)，進行水質(zhì)監(jiān)測、病害監(jiān)測和用藥指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)；1112月組織對示范區(qū)（場）進行考核驗收，評選確定并公布100個示范區(qū)（場）名單。職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處、資源與環(huán)保處負責(zé)。創(chuàng)建20個農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃示范縣內(nèi)容：在內(nèi)陸湖泊、水庫和近海、灘涂等重點水域灘涂養(yǎng)殖資源和養(yǎng)殖容量調(diào)查基礎(chǔ)上，加強對養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃的分類指導(dǎo)和示范，頒布實施當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，規(guī)范和優(yōu)化養(yǎng)殖布局；進一步推進養(yǎng)殖證核發(fā)工作，強化養(yǎng)殖證制度建設(shè)，落實水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)，充分挖掘養(yǎng)殖證的功能潛力，切實保護好養(yǎng)殖漁民合法權(quán)益。2006年建立20個農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃示范縣。實施步驟：3月公布示范縣的基本條件（見附件2）；3—4月組織申報、審核和公布名單；7—8月由有關(guān)省對示范縣的工作進行檢查，將有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局；11月各示范縣提交示范工作總結(jié)材料，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織對各縣情況進行考核驗收，評選確定示范縣；12月正式公布首批示范縣名單。責(zé)任分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處負責(zé)。創(chuàng)建10個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū) 內(nèi)容：通過開展生態(tài)預(yù)防技術(shù)示范，推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防的有效方法，減少養(yǎng)殖生產(chǎn)的化學(xué)藥物使用，提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平；開展免疫預(yù)防試點，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防的新途徑。2006年的主要任務(wù)：（1）建立10個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)養(yǎng)殖病害預(yù)防示范區(qū)。（2）在示范區(qū)內(nèi)選擇50個池塘養(yǎng)殖戶開展微生態(tài)制劑技術(shù)應(yīng)用示范。（3）在江西、廣東等地各選擇20口草魚池塘開展草魚免疫預(yù)防試點。實施步驟：3月公布示范區(qū)的基本條件（見附件3）；34月組織申報、審核和公布名單，通過各地推薦，確定50個養(yǎng)殖池塘戶作為微生態(tài)制劑示范點，江西、廣東省各選擇確定20口草魚池塘作為免疫預(yù)防試點（其中10口為平行對照）；3月份后各相關(guān)省制定微生態(tài)制劑預(yù)防示范和草魚免疫試驗的方案并開始實施；410月在各示范區(qū)加強魚病高發(fā)期病害監(jiān)測；12月各示范區(qū)和試點單位開展工作總結(jié)，組織考核驗收，正式公布10個示范區(qū)名單和總結(jié)宣傳示范效果。職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處、科技處負責(zé)。內(nèi)容：在條件適宜、工廠化養(yǎng)殖發(fā)展較快的地區(qū)，通過政策傾斜和技術(shù)服務(wù)，對水處理設(shè)施進行改造，總結(jié)經(jīng)驗，提出技改方案，初步構(gòu)建節(jié)能環(huán)保的典型。2006年在天津、河北、遼寧、福建、山東省（市）選擇5個養(yǎng)殖場，開展首批循環(huán)水養(yǎng)殖生產(chǎn)試點。實施步驟：3月提出循環(huán)水養(yǎng)殖試點場的基本條件（見附件4）；34月申報，組織科研專家對現(xiàn)有循環(huán)水養(yǎng)殖模式進行篩選后確定5家試點企業(yè)；410月對試點企業(yè)生產(chǎn)進行指導(dǎo)；1112月組織考核驗收并公布名單。職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處、科技處負責(zé)。內(nèi)容：積極引導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者使用配合飼料，推廣科學(xué)的給飼技術(shù)，擴大配合飼料使用范圍，逐步改變部分養(yǎng)殖種類直接投喂冰鮮餌料的狀況。2006年重點在130個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)內(nèi)開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，推廣使用優(yōu)質(zhì)配合飼料。實施步驟： 410月開展科學(xué)投飼為主要內(nèi)容的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，組織開展飼料魚配套養(yǎng)殖技術(shù)方案研究及其相應(yīng)的養(yǎng)殖模式篩選等工作。職責(zé)分工：漁業(yè)局養(yǎng)殖處負責(zé)。（二）水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技推廣 內(nèi)容：根據(jù)漁業(yè)良種工程二期建設(shè)規(guī)劃，適當(dāng)結(jié)合水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)的創(chuàng)建，以區(qū)域性重點養(yǎng)殖品種原良種場建設(shè)為重點，完善國家原良種體系建設(shè)。實施漁業(yè)種質(zhì)資源保護項目，支持現(xiàn)有國家級水產(chǎn)原、良種場開展原種采集、整理、保存和良種選育工作。推動我國主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種的自主選育和品種創(chuàng)新。創(chuàng)新原良種場管理機制，提高良種繁育能力。積極爭取國家和地方的財政支持，鼓勵優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進、推廣和使用。2006年的主要任務(wù)：（1）建設(shè)一批水產(chǎn)原良種場和遺傳育種中心。（2）實施漁業(yè)種質(zhì)資源保護項目。（3）選擇12個品種，研究確定我國自主選育和品種創(chuàng)新工作的思路和技術(shù)路線。（4）開展國家級水產(chǎn)原良種場運行機制調(diào)研，探討水產(chǎn)良種補貼方法。實施步驟：3月下達水產(chǎn)原良種場基建項目投資指南；7月底前完成批復(fù)；11月底前下達投資計劃。12月制定下發(fā)漁業(yè)種質(zhì)資源保護項目申報指南；35月組織項目評審并下達項目計劃；610月組織項目實施，加強項目的監(jiān)督管理；1112月項目總結(jié)。610月開展國家級水產(chǎn)原良種場運行機制調(diào)研，提出項目投資和管理新思路，組織召開一次水產(chǎn)養(yǎng)殖品種自主創(chuàng)新研討會，確定技術(shù)路線和管理方案；7月研究提出水產(chǎn)良種補貼試點方案，確定補貼途徑和實施方式。責(zé)任分工：水產(chǎn)原良種場基建項目由發(fā)展計劃司行業(yè)發(fā)展二處和漁業(yè)局計劃處、養(yǎng)殖處負責(zé)；漁業(yè)種質(zhì)資源保護項目由財務(wù)司專項資金處和漁業(yè)局計劃處、養(yǎng)殖處負責(zé)；其余工作由漁業(yè)局計劃處、養(yǎng)殖處、科技處負責(zé)。內(nèi)容：圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，以廣東等11個漁業(yè)大省為重點，組織廣大技術(shù)指導(dǎo)員進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，做到技術(shù)服務(wù)到池、技術(shù)成果到戶、技術(shù)要領(lǐng)到位，實現(xiàn)漁業(yè)科技人員與示范戶“零距離”接觸。2006年的主要任務(wù)：（1）重點推廣中國對蝦、羅非魚、建鯉3個主導(dǎo)品種和水質(zhì)調(diào)控、無公害養(yǎng)殖2項主推技術(shù)。（2）培育5000個漁業(yè)科技示范戶，示范戶先進實用技術(shù)入戶率和到位率達到90%以上，示范戶養(yǎng)殖收入比上年提高10%以上。實施步驟：13月籌備階段，篩選確定試點縣、組建專家組、遴選示范戶、確定技術(shù)指導(dǎo)單位和技術(shù)指導(dǎo)員，建立各?。h）科技入戶示范信息網(wǎng)絡(luò)，制定各省科技入戶工程實施方案、編制技術(shù)指導(dǎo)方案、技術(shù)資料和舉行啟動儀式；410月入戶指導(dǎo)階段，3月下旬和6月下旬分別開始漁業(yè)科技入戶春季行動和夏季行動，由南往北開展巡回檢查、指導(dǎo)和相關(guān)調(diào)研；410月組織科技人員入戶指導(dǎo)和培訓(xùn)；1012月總結(jié)階段，各省通過開展現(xiàn)場測產(chǎn)、驗收等形式，對漁業(yè)科技入戶工作進行總結(jié)。職責(zé)分工：漁業(yè)局科技處負責(zé)。（三）養(yǎng)殖