【文章內(nèi)容簡介】 收政策。堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識問題、分析問題和解決各種復(fù)雜問題的能力。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，有利于稅收征管，有利于隊(duì)伍建設(shè)，有利于方便納稅人作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。健全和堅(jiān)持民主集中制，重大問題集體研究決定。并按照“三嚴(yán)四自”的要求，自覺遵守各項(xiàng)廉政制度，做到要求下級做到的事，首先自己做到，要求下級不能做到的，自己堅(jiān)決不做，始終注重自身的形象來影響和帶動大家。班子成員形成自覺學(xué)法、守法、帶頭遵紀(jì)守法。堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政教育，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)，做到依法辦事，為稅清廉。建立健全《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《各項(xiàng)辦稅事項(xiàng)服務(wù)承諾制》、《稅務(wù)人員了違反規(guī)定追究辦法》、《裝掛牌上崗規(guī)定》等32項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制各種奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定、制止公款吃喝玩樂的規(guī)定。我局建立了廉政食堂，嚴(yán)格按照接待工作制度進(jìn)行接待，做到既熱情周到，以注重節(jié)約，減少接待費(fèi)用3萬余元。局領(lǐng)導(dǎo)主動將別人送給的紅包上交縣局監(jiān)察室。從而在我局上下形成了勤政廉政，敬崗愛業(yè)的大好局面。從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得好的成效根據(jù)中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，按照國家稅總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總要求，為使我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)得到不斷深入開展，以建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為保障，以思想政治教育和精神文明創(chuàng)建活動為載體，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是開展執(zhí)法監(jiān)察，提高依法治水平，規(guī)范行政管理行為。二是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)工作是保證稅收任務(wù)的完成為著眼點(diǎn)，教育廣大干部職工正確認(rèn)識稅收形勢，要保證稅收收入任務(wù)的完成，思想政治工作起著重要作用。教育廣大干部職工堅(jiān)決貫徹中央決定、客觀認(rèn)識稅收秩序方面存在的問題，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從源頭上扼制稅務(wù)人員可能出現(xiàn)的問題。通過強(qiáng)有力的思想政治工作，確保稅收收入任務(wù)圓滿完成。三是思想教育工作要堅(jiān)持以德治隊(duì)。教育廣大干部職工依法治稅與依德治隊(duì)是相輔相成的，推進(jìn)依法治稅必須堅(jiān)持以德治隊(duì)。四是充分認(rèn)識實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要意義，在誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則下，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)的格局。明確各自的責(zé)任，做到認(rèn)識到位、措施到位，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處?？h局黨組成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并各基層單位簽訂2003黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，按照責(zé)任書的各項(xiàng)要求，逐級實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，將獎(jiǎng)懲與責(zé)任掛鉤，層層抓好落實(shí)，促使我縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平。建全管理制度，實(shí)行政務(wù)公開。繼續(xù)推行“文明辦稅八公開”進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳的示范窗口作用，細(xì)化量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管理制度，深入開展作風(fēng)整頓，大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極落實(shí)辦稅服務(wù)“承諾制”和“首問責(zé)任制”，優(yōu)化納稅服務(wù)。通過聘請待邀監(jiān)察員等多種途徑強(qiáng)化社會監(jiān)督，認(rèn)真糾正了一些基層單位的工作人員存在的工作方法簡單、辦事效率低下、工作不負(fù)責(zé)甚至互相推諉、保證文明示范工作健康發(fā)展。今年來，我局先后制訂了各項(xiàng)勤政、廉政制度，如“回訪制度”、“車輛管理制度”、“請休假制度”、“考勤制度”、“干部管理制度”等32項(xiàng)管理制度，使我局的各項(xiàng)工作走上秩序化和正規(guī)化的軌道。加強(qiáng)勤政廉政的教育，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是積極開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度及黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委、區(qū)、市地稅系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作會議精神，自覺地從思想上、政治上與黨中央保持高度一致。增強(qiáng)了干部職工遵紀(jì)守法的自覺性。二是從樹立形象入手，開展勤政廉潔和“艱苦奮斗、廉潔從政”等教育活動，組織干部職工觀看了《李真》、《馬向東》、《慕綏新》、《稅苑警鐘》等反腐倡廉警示教育教材和錄像片、并李真案件作為反面典型教材加強(qiáng)對干部職工的警示教育，不斷增強(qiáng)干部職工防腐拒變的能力和覺悟，自覺抵制腐朽思想的侵襲。做到常抓不懈、警鐘常鳴。四是開展“公仆與形象”教育，首先在思想上明確那些應(yīng)該做，那些不應(yīng)該做。以提高干部的政治素質(zhì)和從政執(zhí)政意識。五是積極參加預(yù)防職務(wù)犯罪知識競賽和廉政條例知識知多少活動。六是對中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)民主測評。通過一系列的活動，使廣大干部職工思想上有很大的提高，廉政勤政意識不斷增強(qiáng)、自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政理權(quán)監(jiān)督制約的決定》的成果，促進(jìn)我局執(zhí)法規(guī)范化、制度化，使各項(xiàng)稅收政策在執(zhí)行過程中得到正確貫徹和執(zhí)行，杜絕少數(shù)稅務(wù)干部利用手中權(quán)力，在執(zhí)法過程中，以權(quán)謀私，保證干部勤政廉政。今年，集中精力抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全和落實(shí)，進(jìn)一步深化“兩權(quán)”監(jiān)督制約工作，強(qiáng)化了過程監(jiān)控，有效地預(yù)防濫用稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)問題的發(fā)生，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。一是對全縣各征收網(wǎng)點(diǎn)的稅收票證管理使用清理檢查；二是組織各征收單位相互交叉檢查發(fā)票使用情況，杜絕引稅和跨區(qū)域爭稅源、漏征、少征的現(xiàn)象，防止稅務(wù)人員利用手中權(quán)力參與違法違紀(jì)案件的發(fā)生。三是加強(qiáng)對稅款解庫情況監(jiān)控和檢查，嚴(yán)格稅款解庫制度，防止混庫、貪污、挪用、積壓稅款的事件的發(fā)生。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間廉政勤政。五是深化財(cái)務(wù)管理改革，建立健全透明、公開的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對基建工程實(shí)行了公開投標(biāo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的行為。繼續(xù)抓好糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，樹立地稅的良好形象我局按照自治區(qū)糾風(fēng)辦的要求開展糾風(fēng)評議以及行風(fēng)評議“回頭看”活動，為了鞏固和擴(kuò)大取得成果，組織學(xué)習(xí)《桂林市行風(fēng)評定格匾單位行風(fēng)建設(shè)動態(tài)管理辦法》的精神，堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合（即行風(fēng)工作與稅收工作結(jié)合，行風(fēng)建設(shè)與其他創(chuàng)建活動相結(jié)合，批評與自我批評相結(jié)合，思想教育與組織處理相結(jié)合），本著“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，在工作內(nèi)容和組織協(xié)調(diào)上，按照上級要求和當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)辦的工作要求，嚴(yán)格服從當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)辦的工作安排。按照2003年行風(fēng)建設(shè)工作方案，為了進(jìn)一步鞏固提高地系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮群眾參與，民主監(jiān)督的作用，提高本系統(tǒng)廣大干部職工思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率和執(zhí)法水平。更好地加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，推動行風(fēng)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象。4月制做了《縣地方稅務(wù)局意見建議卡》、《縣地方稅務(wù)局投訴卡》各200份，回收各200份，通過征求意見和投訴跟蹤。納稅人對地稅系統(tǒng)干部職工在工作中給予了充分肯定；工作認(rèn)真，服務(wù)態(tài)度熱情，清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)法、作風(fēng)正派，熱情為納稅人服務(wù)等給予贊揚(yáng)。5月份我們聘請了6名縣直機(jī)關(guān)離退休干部作為我們本特邀監(jiān)督監(jiān)察員（其中有一名本局退休干部）。為了反映行風(fēng)調(diào)查的真實(shí)性，7月初由特邀監(jiān)督監(jiān)察員通過郵寄方式，面向社會各界和廣大納稅人發(fā)放行風(fēng)“動態(tài)管理”調(diào)查表350份，收回199份占發(fā)出量的56%。9月份我局召開了行評員座談會，將從調(diào)查表信息及時(shí)反饋。從調(diào)查情況來看，納稅人對地稅的各項(xiàng)工作都感到比較滿意，依法辦事、廉潔自律、工作效率、服務(wù)態(tài)度，稅法宣傳等幾個(gè)方面，滿意率在98%以上，不存在在納稅戶中“吃、拿、卡、要、報(bào)”或“不給好處不辦事。給了好處亂辦事的現(xiàn)象，受到了納稅戶的好評和滿意。2002我局被縣行評辦評為行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，并受匾。2003年12月22日通過了縣行評辦復(fù)查考核，再一次受到行評員的好評。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦效率。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院，自治區(qū)廉政工作電視電話會議精神，規(guī)范從政行為，努力建設(shè)廉潔高效地稅系統(tǒng)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)自身建設(shè)，按照依法行政，從嚴(yán)治政，標(biāo)本兼治，綜合治理的總體要求。我局以辦稅服務(wù)廳窗口服務(wù)為平臺，建立了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、為納稅人服務(wù)為一體，管理與服務(wù)并重，用規(guī)范、統(tǒng)一、熱情、高效的服務(wù)改善關(guān)系，爭創(chuàng)一流的管理體系、一流的服務(wù)、一流的形象為目標(biāo)。（一）改變服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路。納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過程中為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施。在開展納稅服務(wù)工作，為納稅人提供一個(gè)公平、公開、公正、高效的稅收環(huán)境，維護(hù)其合法權(quán)益。在西部大發(fā)和下崗職工國家給予了一些優(yōu)惠政策，各征收單位為及開設(shè)稅收政策咨詢窗口，開辟了綠色通道，保護(hù)了他們合法利益。（二）嚴(yán)格執(zhí)法，依法治稅。在貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則同時(shí)，我們抓好稅收執(zhí)法責(zé)任制和稅收執(zhí)法過錯(cuò)追究制的落實(shí)，在進(jìn)一步分解、明確執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過定期考核及日常執(zhí)法檢查、稅務(wù)稽查行為、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)等途徑，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為。嚴(yán)格追究過錯(cuò)責(zé)任，最大限度地弱化了行政權(quán)力的影響，克服了執(zhí)法隨意性，大力推進(jìn)了依法治稅進(jìn)程。（二）強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。以基層單位為重點(diǎn)，以推行政務(wù)公開、文明辦稅、預(yù)約服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目，改進(jìn)工作作風(fēng)，方便納稅人。及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的不良形象。一年來，我們在全系統(tǒng)制作了政務(wù)公開櫥窗，將稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定、納稅人的權(quán)利和義務(wù)、辦稅程序、辦稅時(shí)限、征管范圍、稅種、計(jì)稅依據(jù)及稅率、國家優(yōu)惠政策、投訴部門和舉報(bào)電話等公示于納稅人，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要求工作人員著裝整潔，掛牌上崗，使用文明用語，禁說服務(wù)忌語，為納稅提供全方位服務(wù)，周到的服務(wù)，樸實(shí)的話語和熱情的服務(wù)，溫暖著納稅人的心，也贏得了納稅人的理解和支持。我局不但以全體納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)，而且把服務(wù)意識的視野擴(kuò)大到全社會。在落實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)文明征稅措施的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)全體干部職工把稅務(wù)職業(yè)道德統(tǒng)一到為人民服務(wù)這個(gè)社會主義職業(yè)道德的基本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)上。在大力提倡社會主義新風(fēng)尚，積極響應(yīng)黨和政府的號召，扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧工作。一年來，我局興安鎮(zhèn)福在村委作為扶貧對象。局領(lǐng)導(dǎo)多次下鄉(xiāng)為群眾解決實(shí)際困難，班子成向扶貧對象捐款1200元。為貧困戶送去了科技書和一些致富雜志。我局向福在村委捐款10000元，為全縣抗旱保苗捐款5000元，同時(shí)響應(yīng)區(qū)市號召，開展向貧困母親獻(xiàn)愛心活動，干部職工捐款440元。此外，還有稽查局xx分局、直屬分局、分局、分局、所、所、所等8個(gè)單位開展了捐資助學(xué)活動。2003年月1日由副局長帶領(lǐng)辦公室、人教股、監(jiān)察室一行四人代表地稅系統(tǒng)全體干部職工的心愿前往鄉(xiāng)白竹村慰問特困戶三戶。每到一戶進(jìn)行問寒問暖，了解他們的生產(chǎn)及生活情況，并送去慰問金二百元。并祝他們春節(jié)愉快，身體健康，近快脫貧致富。他們非常感激地說：感謝黨、感謝xx縣地方稅務(wù)局全體干部職工的關(guān)心，你們不愧是實(shí)踐“三個(gè)代表”的楷模。（四）采取切實(shí)措施抓好下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作今年以來，我局采取積極措施認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。全縣享受下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營減免稅政策的有13戶，每月實(shí)際減免稅額1540元，其中已審批3戶，已受理申請并且已經(jīng)實(shí)際給予減免但因種種原因還沒有審批的10戶，提高營業(yè)稅起征點(diǎn)減少征管戶數(shù)156戶，共181人受益，每月因此減收營業(yè)稅及其附加稅費(fèi)12000元。其主要做法：一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策文件，并召開專題會議對落實(shí)工作進(jìn)行部署；二是與縣勞動人事局、縣體改辦、各企業(yè)主管部門和工商局互通信息、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)掌握全縣下崗失業(yè)人員情況；三是加強(qiáng)宣傳，在《xxx報(bào)》登載下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策文件；印發(fā)宣傳材料800份下發(fā)，在各辦稅廳設(shè)立咨詢窗口，將稅收優(yōu)惠政策宣傳到位；四是加強(qiáng)督察工作，要求各單位按文件規(guī)定