【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)專家行為的監(jiān)管，實(shí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果公示制度。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，建立健全招標(biāo)投標(biāo)違紀(jì)違法行為的投訴處理和懲戒機(jī)制，實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入制度。2010年前制定《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》以及招標(biāo)投標(biāo)工作廉政建設(shè)、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾淼确矫嫦嚓P(guān)配套政策措施。建立省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)，把國(guó)家和省市重點(diǎn)投資項(xiàng)目、國(guó)家和省市財(cái)政性資金項(xiàng)目納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行公開招標(biāo)。規(guī)范國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)工作。規(guī)范土地使用權(quán)出讓制度。改革和完善我省征地制度及補(bǔ)償和安置辦法。進(jìn)一步推進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置，對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地使用權(quán)出讓實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌制度落實(shí)情況定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用制度，規(guī)范和完善土地使用權(quán)出讓程序。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，全面落實(shí)礦產(chǎn)資源有償開采制度，推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)有償使用招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)交易市場(chǎng)整合，構(gòu)建全省統(tǒng)一的交易平臺(tái)。嚴(yán)格立項(xiàng)審批、資產(chǎn)評(píng)估、信息披露和權(quán)屬變更制度，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作，探索全流通狀態(tài)下上市公司國(guó)有股權(quán)交易的監(jiān)管。加大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)檢查力度，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)自律組織建設(shè)。深化政府采購(gòu)制度改革。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，規(guī)范政府公共工程采購(gòu)。嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”的政府采購(gòu)管理體制，加快推進(jìn)電子化政府采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)，2009年開展全省電子化政府采購(gòu)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)管和審計(jì)，開展績(jī)效評(píng)估和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格追究違紀(jì)違法責(zé)任。健全社會(huì)信用體系。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善行業(yè)信用記錄，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。整合有關(guān)部門和行業(yè)信息資源，2011年建立全省綜合性信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成信用信息共享機(jī)制。五、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)持以民利為重（一）深入開展專項(xiàng)治理堅(jiān)持以人為本，維護(hù)民生，重點(diǎn)解決物價(jià)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染防治情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)、嚴(yán)重?fù)p害群眾環(huán)境權(quán)益的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全食品藥品安全監(jiān)管制度，嚴(yán)肅處理重大質(zhì)量安全事件。開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決查處失職瀆職行為和腐敗問(wèn)題。嚴(yán)肅查處土地征收征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)中的違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的清理和審核，嚴(yán)肅查處將服務(wù)性項(xiàng)目變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目的行為。（二）加大糾風(fēng)工作力度加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織損害群眾和企業(yè)利益的突出問(wèn)題。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)和收費(fèi)行為。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，開展教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)工作，規(guī)范教育收費(fèi)行為。落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督，規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作，完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。強(qiáng)化對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)村土地和基礎(chǔ)建設(shè)投入、社會(huì)事業(yè)支持等政策和資金的落實(shí)情況，扶貧救災(zāi)、救助、移民等款物的管理使用情況，新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的落實(shí)和管理情況。規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用、克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。認(rèn)真查處損害農(nóng)民土地權(quán)益、侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。鞏固治理公路“三亂”成果，形成規(guī)范的收費(fèi)和執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格控制和規(guī)范各種評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰和慶典活動(dòng)。（三）健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，糾建并舉、以評(píng)促建、注重建設(shè)。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，及時(shí)解決群眾合理訴求，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)工作制度。改進(jìn)評(píng)議工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理從事后查處為主向推進(jìn)改革、源頭治理轉(zhuǎn)變；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)從以開展創(chuàng)建活動(dòng)為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；民主評(píng)議從以擴(kuò)大規(guī)模為主向規(guī)范運(yùn)作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。突出評(píng)議重點(diǎn)，繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，深入開展群眾滿意的基層站所和窗口單位評(píng)選活動(dòng)。六、加大懲治腐敗的力度，堅(jiān)持以查案為重（一）堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件繼續(xù)抓緊抓好查處違紀(jì)違法案件特別是大案要案工作。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處跑官要官、買官賣官、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和違背科學(xué)發(fā)展觀的案件。嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)及違法轉(zhuǎn)包分包的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地、違規(guī)審批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)發(fā)放核銷貸款和資產(chǎn)處理的案件，隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查處黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員為黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。依法嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴(yán)肅查處賄賂案件，既要懲處受賄行為，又要懲處行賄行為。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)在懲治腐敗中的重要作用，切實(shí)暢通信訪舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和支持實(shí)名舉報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。（二）加大治理商業(yè)賄賂力度嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)自查自糾工作，深入開展專項(xiàng)治理。堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，規(guī)范交易活動(dòng)。繼續(xù)對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等行業(yè)開展專項(xiàng)檢查和治理。嚴(yán)肅查處我省中資企業(yè)和其他取得收入的組織在國(guó)（境）外的商業(yè)賄賂行為，依法查處國(guó)（境）外經(jīng)濟(jì)組織在我省的商業(yè)賄賂行為。2010年前建立河南省商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場(chǎng)準(zhǔn)入或退出的重要依據(jù)。（三）提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案。按照規(guī)定權(quán)限正確使用辦案措施，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。司法機(jī)關(guān)依法履行批捕、起訴、審判職責(zé)，懲治各類職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪。加強(qiáng)出入境管理和經(jīng)濟(jì)偵查等相關(guān)工作。健全證人保護(hù)制度。改進(jìn)辦案方式和手段。堅(jiān)持綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等多種方式和手段，嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)和違法界限，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法人員。正確運(yùn)用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，提高依紀(jì)依法辦案的能力和水平。加快案件管理信息化建設(shè)，提高辦案的科技含量。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要健全案件質(zhì)量考核評(píng)價(jià)制度和案件抽檢制度，確保案件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作，提高案件審理質(zhì)量和效率。建立健全申訴復(fù)查工作機(jī)制，不斷提高申訴復(fù)查工作水平。對(duì)受到錯(cuò)告、誣告的要澄清是非，對(duì)誣告陷害的嚴(yán)肅查處。（四）健全查處案件的協(xié)調(diào)機(jī)制認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于由紀(jì)委書記擔(dān)任同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督辦，提高有效突破大案要案的能力。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)與外?。ㄊ?、區(qū)）查辦案件的合作，完善全省跨區(qū)域協(xié)作辦案及防逃、追逃、追贓機(jī)制,加大追逃、經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。（五）充分發(fā)揮查辦案件的治本功能執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要針對(duì)存在的問(wèn)題，責(zé)成或會(huì)同發(fā)案單位查找體制機(jī)制制度方面的原因，提出防范措施，堵塞漏洞。堅(jiān)持查辦案件定期分析制度，利用典型案例開展警示教育，增強(qiáng)辦案的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果，發(fā)揮查辦案件的治本功能。七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，擔(dān)負(fù)著全面領(lǐng)導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的政治責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入黨委、政府重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）書記負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，實(shí)行黨政齊抓共管。各級(jí)紀(jì)委要充分履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委抓好《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)的分解，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，作出具體安排。要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)配強(qiáng)人員，組織有關(guān)部門抓好工作落實(shí)。省委各部委和省直機(jī)關(guān)各單位對(duì)貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》負(fù)有重要責(zé)任，要在工作中充分發(fā)揮示范帶頭作用。（二）認(rèn)真抓好落實(shí)各省轄市要按照《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》的總體要求，落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。省委各部委、省直機(jī)關(guān)各牽頭單位和協(xié)辦單位要密切配合，相互支持，形成合力，推動(dòng)全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作。要抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，采取得力措施，集中力量取得突破，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)中的新情況、新問(wèn)題，提出推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路、新舉措，探索新途徑、新辦法，不斷提高工作水平。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查各省轄市和省直機(jī)關(guān)各牽頭單位要建立健全督查、評(píng)價(jià)、考核和責(zé)任追究機(jī)制，采取專項(xiàng)檢查等形式，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流信息，查找問(wèn)題，改進(jìn)工作，并提交懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)年度工作報(bào)告。各地各部門各單位要把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定和干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。全省各級(jí)紀(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。第二篇：建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系》參考答案單選題，其根本是要解決好（）的問(wèn)題。，腐敗是（）的產(chǎn)物。（）?（）、人生觀和價(jià)值觀中，（）是根本，起決定性作用。（）決定提出，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。（）、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益（）（）作為組織建設(shè)和思想建設(shè)的重要內(nèi)容。，“腐敗”一般是指（）腐敗，（）是位于最前列的權(quán)力。12.（）年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。（）問(wèn)題，關(guān)系黨的生死存亡。，（）仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。，制度不健全，監(jiān)督不得力?（），僅以道德教化來(lái)維持廉潔是不夠的?！霭l(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是（）■對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育核心內(nèi)容是（）的問(wèn)題?！鲱I(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力是（）賦予的?！龇锤逃母臼牵ǎ?、人生觀和價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀二、多選題，具體體現(xiàn)在以下（）個(gè)方面。（）才有腐敗的條件。，必須做到（）。，我黨開展了以（）為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動(dòng)。?（）??，是指（），黨的四大建設(shè)是指（）。（）??（）（）?！隽幕幕咎卣魇牵ǎ鰧?duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度包括（）■制度問(wèn)題具有（）■教育是（），制度是（），監(jiān)督是（）三、判斷題，是懲治和預(yù)防腐敗體系中的關(guān)鍵。正確，更起到先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。正確，權(quán)力來(lái)源于人民，服務(wù)于人民，受人民監(jiān)督。正確。錯(cuò)誤，也是提高制度質(zhì)量的一種方法。正確，只需要重視新制度的創(chuàng)立和研究，不需要對(duì)已經(jīng)不適于社會(huì)發(fā)展的法律和制度及時(shí)改廢。錯(cuò)誤。錯(cuò)誤，好人也會(huì)犯錯(cuò)誤。正確。正確。正確■權(quán)力具有腐化作用。正確■一個(gè)好的制度，它應(yīng)該是防患于未然，懲治于已然。■制度的設(shè)計(jì)必須切合實(shí)際，否則很難保證其執(zhí)行力。正確 正確第三篇：懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法山西國(guó)際能源集團(tuán)有限公司懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織有關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系文件精神，扎實(shí)推進(jìn)山西國(guó)際能源集團(tuán)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，結(jié)合我公司實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，服務(wù)企業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善；堅(jiān)持懲防并舉、重在建設(shè)；堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。經(jīng)過(guò)今后５年的扎實(shí)工作，初步建成我公司的懲治和預(yù)防腐敗體系，為企業(yè)廉潔、和諧、快速、健康發(fā)展提供有力保證。二、加強(qiáng)反腐倡廉教育集團(tuán)公司及所屬企業(yè)要把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育的總體部署