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正文內(nèi)容

欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展思路(編輯修改稿)

2024-10-21 01:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 書。毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家在四周白色恐怖中高舉武裝革命的旗臶,率領(lǐng)幾千名戰(zhàn)士,披荊斬棘、風(fēng)餐露宿,轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南、閩西,最終建立了中央革命根據(jù)地和?中華蘇維埃共和國?。蘇區(qū)干部堅信一定能夠打破敵人的軍事?圍剿?,一定能夠打破敵人的經(jīng)濟封鎖,中國革命一定能夠最終取得勝利。正是在崇高理想信念的支持下,革命志士艱難困苦甘之如飴,金錢美色不墜其志,拷打殺戮面不改色,涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的英雄事跡。70多年后的今天,在贛州大地,又掀起一場改天換地的?革命?。2004年9月,贛州市委市政府率先作出《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的決定》,提出了?五新一好?(發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子)的建設(shè)目標(biāo),并制定了2005—2010年《贛州市社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要》,形成了?政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與?的工作思路。三年來,干部群眾上下一心,擰成一股勁,建設(shè)美好新家園取得了實實在在的成效。2006年,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值134.84億元,農(nóng)民人均純收入3000元,比上年增長9%,通車村3410個,通自來水村831個,通電話村3436個,通廣播村3358個,農(nóng)民生活質(zhì)量有了很大改善。為什么欠發(fā)達的贛州市能夠卓有成效地推進新農(nóng)村建設(shè)?關(guān)鍵在于贛州市廣大干部具有堅定的中國特色社會主義的理想信念。為了使廣大干部樹立中國特色社會主義必勝的信念,贛州市各級黨委政府開展了形式多樣、持久長效的教育活動。他們充分發(fā)揮本地紅色資源特別豐富的優(yōu)勢,經(jīng)常組織黨員干部參觀革命場所,聆聽蘇區(qū)干部的英雄事跡,在紀(jì)念場所重溫入黨誓詞。如興國縣形成了一條雷打不動的規(guī)定:每年春節(jié)上班第一天,全縣機關(guān)干部都要到將軍園宣誓。同時,贛州市還注重把理想信念教育貫穿于主題實踐活動當(dāng)中,使兩者融為一體、相互促進。他們創(chuàng)造性地把共產(chǎn)黨員先進性教育與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,在新農(nóng)村建設(shè)中踐行先進性,用新農(nóng)村建設(shè)成果檢驗先進性,從而使黨的先進性教育落到了實處。執(zhí)政為民不能忘執(zhí)政為民是蘇區(qū)干部好作風(fēng)的核心。毛澤東曾經(jīng)指出,我們應(yīng)該關(guān)心群眾生活的問題,從土地、勞動問題,到柴米油鹽問題。一切群眾生活上的問題,都應(yīng)該提到自己的議事日程上,應(yīng)該討論,應(yīng)該決定,應(yīng)該實行,應(yīng)該檢查。當(dāng)年,蘇區(qū)干部自覺踐行這一要求,他們走遍各家各戶,踏遍田頭地角,貧苦農(nóng)民哪家缺鹽缺米,哪家勞動力困難,生產(chǎn)趕不上,甚至哪家婦女要生小孩,需要紅糖、新衣,他們心中都有數(shù),并一定盡可能把樣樣事情都料理好。1933年夏荒缺糧,長岡鄉(xiāng)政府從200多里的公略縣辦了米來接濟群眾,群眾十分感激地說,?共產(chǎn)黨真正好,什么事情都替我們想到了。?自然而然,群眾也就真心實意地?fù)碜o革命,擁護蘇維埃。贛南蘇區(qū)總?cè)丝?20余萬,其中青壯年人口僅50萬左右,但前后參加主力紅軍和地方紅軍的就達33萬余人,參戰(zhàn)支前的共60余萬人。如今,在新農(nóng)村建設(shè)中,贛州市發(fā)揚光大蘇區(qū)干部?關(guān)心群眾、執(zhí)政為民?的好作風(fēng),在?政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與?的工作思路中,特別強調(diào)?干部服務(wù)?的關(guān)鍵作用。廣大干部通過一系列實實在在的行動,終于使農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度由起初的不肯干、站著看到試試看、積極干的根本轉(zhuǎn)變。一是不斷創(chuàng)新服務(wù)載體。贛州市廣大干部銳意創(chuàng)新,創(chuàng)設(shè)了農(nóng)村公共事務(wù)服務(wù)所、親民服務(wù)室等新型服務(wù)載體,實現(xiàn)了干部由管理型向服務(wù)型的巨大轉(zhuǎn)變。贛縣于2006年在中心村或自然村設(shè)臵的服務(wù)所,是全國首創(chuàng)。服務(wù)所所長由縣委組織部公開選聘,所里工作人員吃住在村、工作在村,他們的職責(zé)是當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員、農(nóng)村政策的宣講員、民事糾紛的調(diào)解員、群眾辦事的助導(dǎo)員、創(chuàng)業(yè)致富的信息員、社情民意的聯(lián)絡(luò)員、精神文明建設(shè)的組織員,為廣大農(nóng)民群眾提供便捷、高效的服務(wù)。二是不斷改善服務(wù)方式。他們按照?惠民工程?的原則要求,尊重農(nóng)民意愿,堅持自主申報,動態(tài)管理,鼓勵農(nóng)民以自然村落為單位,按要求自主開展新農(nóng)村建設(shè)。達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的,均按統(tǒng)一的獎補項目和標(biāo)準(zhǔn)給予補助。同時,堅持把公共設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)工程來抓,從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的?三清三改?(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)入手,讓農(nóng)民從?走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房?這些看得見的實惠中逐步認(rèn)同新農(nóng)村建設(shè),激發(fā)他們主動參與的熱情。三是不斷完善服務(wù)機制。為此,贛州市各級黨委政府建立了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、幾套班子協(xié)同配合的目標(biāo)責(zé)任制與干部掛村包點的幫扶機制。興國縣規(guī)定,所有在冊干部除醫(yī)生和教師外,都要參與新農(nóng)村建設(shè),五年內(nèi)都要熟悉?三農(nóng)?,并有所貢獻。2006年,該縣進一步規(guī)定,擬提拔干部在任前必須離崗下基層,用半年時間專抓新農(nóng)村建設(shè)工作,并出臺了相應(yīng)的考核辦法。經(jīng)考察,該年20位擬提拔的正、副科級干部中,有3位正科級、5位副科級因考核不合格退回原單位。由于思想工作深入、保障機制健全,目前贛州廣大干部投入新農(nóng)村建設(shè)不僅做到了?身入?,而且做到了?心入?。實事求是不能丟?調(diào)查研究、實事求是?是蘇區(qū)干部好作風(fēng)的基礎(chǔ)。1930年,毛澤東發(fā)表《反對本本主義》一文。他振聾發(fā)聵地指出:注重調(diào)查!反對瞎說!不做調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)!他要求廣大干部必須學(xué)會做社會調(diào)查工作,并親自示范,先后到尋烏、興國、長岡鄉(xiāng)、才溪鄉(xiāng)等地做了大量調(diào)查。在毛澤東的倡導(dǎo)下,各級蘇維埃政府確立了?群眾化、實際化?的工作作風(fēng),實行了?常委會制度?、?值日代表制度?、?干部參加勞動制度?等,規(guī)定鄉(xiāng)政府干部每天除1名值班外,其余都下鄉(xiāng)督察工作,了解情況。村負(fù)責(zé)人則直接從群眾中選舉產(chǎn)生,而且不拿薪不脫產(chǎn)。由于注重調(diào)查研究,不僅干群關(guān)系融洽,也保證了決策的科學(xué)性與可行性。在今天的新農(nóng)村建設(shè)中,贛州市廣大干部堅持蘇區(qū)干部?調(diào)查研究、實事求是?的好作風(fēng),每年的歲末年初都要拿出十天左右的時間集中進行調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持每年四分之一的時間在基層調(diào)研幫扶。通過全方位調(diào)研,廣大干部就新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)、依靠力量、重點、難點等,逐步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。一是堅持?三個防止、三個符合?。通過深入基層、深入群眾,廣泛調(diào)研,市委市政府認(rèn)識到:新農(nóng)村建設(shè)是一個新生事物,弄得不好,會背離?惠民?的初衷。為把好經(jīng)念好,他們提出?三個防止、三個符合?:必須防止把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)建設(shè),防止政府包辦代替,防止急躁冒進;必須符合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平,不搞超前消費和過度建設(shè),不增加鄉(xiāng)村債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān);符合當(dāng)?shù)厝罕姷睦嬖竿?,不搞強迫命令,不做表面文章;符合市場?jīng)濟規(guī)律,不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。二是尊重群眾首創(chuàng)精神。我國農(nóng)村發(fā)展不平衡,各地情況千差萬別,新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一模式,必須始終堅持從實際出發(fā)推進新農(nóng)村建設(shè),鼓勵基層在實踐中探索。贛州市新農(nóng)村建設(shè)之所以生機勃勃而富有成效,在一定程度上得益于及時總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗。農(nóng)民理事會、服務(wù)所、親民活動室、農(nóng)民聽證會、新農(nóng)村建設(shè)村規(guī)民約等一系列行之有效的工作方法和工作機制,都是在實踐中涌現(xiàn)出來的,充分體現(xiàn)了廣大群眾與基層干部的聰明才智。三是培育新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)呼喚新型農(nóng)民。農(nóng)民的素質(zhì)離新農(nóng)村建設(shè)主體的要求有多遠(yuǎn)?如何縮小這些差距?經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,贛州市廣大干部對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的綜合素質(zhì)有了清醒的認(rèn)識,決定將培育新型農(nóng)民作為關(guān)鍵工作來抓。為此,從2004年起全面啟動了?農(nóng)民知識化工程?,近幾年來共投入培訓(xùn)資金達8000多萬元,使全市春風(fēng)吹拂,繁花滿枝。贛州市精神文明建設(shè)致力于感染人、影響人、塑造人、鼓舞人,精神文明之花在贛南大地吐蕊綻放。建設(shè)先進文化,凝聚精神力量贛州市堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程,貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面;堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝教育干部群眾,用民族精神和時代精神凝聚力量、激發(fā)活力,用社會主義榮辱觀培育文明道德風(fēng)尚;立足贛州深厚的文化底蘊,弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng),倡導(dǎo)和諧理念,培育和諧精神,進一步鞏固了全市人民團結(jié)奮斗、共同建設(shè)和諧社會的思想道德基礎(chǔ)。理論武裝工作創(chuàng)新推進。我市全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級干部記?雙帶日記?的做法,在人民日報、經(jīng)濟日報等中央主要媒體報道后,引起全國廣泛關(guān)注,并入編中宣部《理論武裝工作新經(jīng)驗新做法匯編》。我市組建農(nóng)民宣講團,用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的十六大精神和?三個代表?重要思想的做法得到了中宣部部長劉云山的充分肯定。近年來全市共有20多篇理論文章在全省鄧小平理論研討會上獲獎,其中《欠發(fā)達地區(qū)加快城市建設(shè)與發(fā)展的有效途徑》入選江西省第五屆?五個一工程?理論文章,填補了全省設(shè)區(qū)市理論文章入選?五個一工程?的空白;《實行領(lǐng)導(dǎo)干部離崗考察制的一些思考》、《扎扎實實地建設(shè)社會主義新農(nóng)村》、《在留守孩身邊留住愛》等一批理論文章在《求是》、人民日報、《黨建》等報刊雜志發(fā)表,專著《中央蘇區(qū)史》獲江西省優(yōu)秀理論成果獎。思想政治教育成果豐碩。全市命名了73個市級愛國主義教育基地,建成了興國?蘇區(qū)干部好作風(fēng)陳列館?、于都?中央紅軍長征出發(fā)陳列館?和瑞金?中華蘇維埃共和國歷史紀(jì)念館?,目前又在著手籌建?中央蘇區(qū)反‘圍剿’戰(zhàn)爭紀(jì)念館?和?紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀(jì)念館?等,愛國主義教育載體建設(shè)不斷得到加強。?《長征組歌》故鄉(xiāng)行?大型巡回演出、央視?心連心?赴贛南慰問演出等大型主題文化活動的成功策劃和組織,在全國引起熱烈反響。安遠(yuǎn)縣采取?5+1?模式做細(xì)做活農(nóng)村思想政治工作的做法,得到中宣部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,并成為我省唯一案例入編《全國思想政治工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例》。群眾性文化活動異彩紛呈。近年來,全市先后舉辦了首屆贛州藝術(shù)節(jié)、?五一歡樂廣場?、?企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)?、?激情廣場大家唱?等廣場文化演出,極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。市委宣傳部被中宣部評為全國文化科技衛(wèi)生?三下鄉(xiāng)?先進單位;崇義縣文化廣場活動在全國170多個廣場中脫穎而出,躋身全國特色文化廣場;于都縣電影公司被評為?全國文化工作先進集體?;章貢區(qū)、崇義縣等被評為?全國先進文化縣(市、區(qū))?……主題教育豐富多彩。我市結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展了?科學(xué)發(fā)展,和諧創(chuàng)業(yè)?、樹立社會主義榮辱觀、?對接追趕跨越,科學(xué)和諧發(fā)展?等一系列主題教育,取得良好效果。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,向全市推介了一批理論學(xué)習(xí)專題,并組織專家學(xué)者深入基層作專題講座和報告會。2006年6月,《贛州新農(nóng)村韻文》精心打磨而成,?韻文?生動精煉地概括了廣大農(nóng)民在生產(chǎn)生活、自身修養(yǎng)、社會責(zé)任等方面需要遵循的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,深淺適度、雅俗共賞,通俗易懂、朗朗上口,很快就在全市農(nóng)村廣為傳誦,成為新時期農(nóng)民陶冶情操、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、走向富裕、邁向文明的理想讀物和精神食糧。開展文明創(chuàng)建,新風(fēng)廣沐田野近幾年來,我市在大力開展文明城市創(chuàng)建、國家園林城市創(chuàng)建、中心城區(qū)市容環(huán)境和交通秩序整治,進一步提高城市文明程度的同時,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),著力加快了農(nóng)村精神文明建設(shè)的步伐,并探索出一系列引起全省乃至全國關(guān)注的新做法、新經(jīng)驗。贛縣在全縣農(nóng)村試驗和推廣小影院、小黑板、小書屋、小課堂、小劇團、小商店?六小?陣地建設(shè)。最新的政策、實用的科技、先進的文化通過?六小?陣地走進了千家萬戶。在全省思想道德建設(shè)?三貼近?工作創(chuàng)新獎評選活動中,贛縣憑此捧回了?十佳創(chuàng)新獎?。于都?留守孩關(guān)愛工程?為全國農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)提供了一個典范,并被中宣部、中央文明辦評為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新獎一等獎。如今,我市在全市范圍內(nèi)廣泛實施?留守孩關(guān)愛工程?,并創(chuàng)造性地推出了更多貼近實際、貼近生活、貼近留守孩的關(guān)愛方式和內(nèi)容,擴大了?留守孩關(guān)愛工程?的關(guān)愛范圍,提高了關(guān)愛水平。興國縣龍口鎮(zhèn)文院村評?好夫妻、好兒媳、好兒女、好兄弟、好鄰居?評出了一股文明風(fēng)。通過評?五好?,全村村民明榮知恥,好人好事層出不窮。去年,該村被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)。還有全南的?文化中心戶?創(chuàng)評建設(shè)、南康的?文化科技示范戶?創(chuàng)評建設(shè)、定南的?農(nóng)村文化大院?創(chuàng)評建設(shè)、上猶的?阿德演繹農(nóng)村新風(fēng)尚?主題活動、瑞金的?五在我家?主題活動等,都成為了農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效創(chuàng)新載體。2005年2月以來,我市還圍繞縱深推進新農(nóng)村建設(shè),在全市范圍內(nèi)大力開展了創(chuàng)評?文明信用農(nóng)戶?活動。目前,全市農(nóng)戶參評率達96%以上,共評選出?文明信用農(nóng)戶?。同時,全市文明單位?一幫一?活動也得到廣泛開展,共組織578個全國和省、市級文明單位幫建村文化活動室。用好特色資源,打造文化名片贛州,是一塊有著深厚文化底蘊的沃土。如何把贛州的紅色、客家等特色文化打造成為引領(lǐng)贛州走向世界的文化名片,是我市這些年一直在思考探索和致力求解的大課題。2004年,我市成功舉辦了以?客家親〃搖籃情?為主題的世界客屬第十九屆懇親大會暨中國(贛州)客家文化節(jié)。來自22個國家和地區(qū)的155個客屬團體的3000多名客屬鄉(xiāng)親參加了本屆世客會和客家文化節(jié)。通過舉辦這屆世客會,充分展示了?客家搖籃?的無窮魅力和嶄新形象,展示了840多萬贛南人民熱情好客、文明向上的精神風(fēng)貌,增強了贛州在客屬世界的影響力和親和力,確立了贛州?客家搖籃?的地位,促進了全市的經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放,達到了?讓世界了解贛州,讓贛州走向世界?的目的。以第十九屆世客會在贛州召開為契機,我市還加強了對客家文化的挖掘、整理、搶救、傳承和研究工作,贛南客家題材長篇電視連續(xù)劇《白鷺謠》的順利拍攝并在央視播出,《走進贛州》文叢等圖書出版發(fā)行,進一步推介、宣傳了贛州和贛南客家文化。贛州是全國著名的革命老區(qū),這里有紅都瑞金,有模范興國,有長征第一渡,有紅井,有革命偉人的舊居和國家部委的舊址……充分利用這些紅色資源,我市創(chuàng)作了大型歌舞詩頌《歲月〃映山紅》;啟動了紀(jì)念紅軍長征勝利70周年系列宣傳文化活動;市委宣傳部還與央視中國國際電視總公司等單位聯(lián)合攝制了三十集電視劇《那時花開》,這部為競評全國第十屆?五個一工程?獎而精心打造的紅色經(jīng)典作品,填補了以中央蘇區(qū)五年和五次反?圍剿?時期的那段歷史為題材的影視劇的空白,對于進一步弘揚長征精神,宣傳推介我市紅色文化資源有著重要的意義。去年10月,我市還成功承辦了2006〃中國(江西)紅色旅游博覽會。紅博會上,我市把紅色之魂、綠色之韻、古色之特有機融合,充分展示出贛州地域文化的獨特魅力,提升了贛州紅色旅游形象,增進了區(qū)域間紅色旅游發(fā)展合作。與此同時,宋城文化、采茶山歌文化等特色文化的傳承保護和開發(fā)建設(shè),幾年來也得到了長足發(fā)展。經(jīng)過
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