【文章內(nèi)容簡介】 到9月底，把鄭家樓村黨支部作為集中整頓的重點，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案。一、指導思想軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化以黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。二、目標任務(wù)。開展“三帶三滿意”活動，增強村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過自己找、黨員提、群眾談等方式，配齊配強村“兩委”班子，找準目前軟弱渙散黨組織班子中存在的主要問題，深入分析原因，切實予以解決。對思想不穩(wěn)定、工作積極性不高的村干部，要做好思想工作，提高工作積極性。由駐村第一書記主抓，加強黨員教育培訓，增強黨員黨性意識，提高黨員素質(zhì)。實行黨員設(shè)崗定責，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。學習宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，把黨員的思想統(tǒng)一到發(fā)展的主題上來，特別是要發(fā)揮農(nóng)村黨員的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”作用。以增加農(nóng)民收入為目標，理清發(fā)展思路，找出一條發(fā)展經(jīng)濟的路子。把能否促進村集體經(jīng)濟發(fā)展，是否增加農(nóng)民收入，是否推動農(nóng)村社會面貌改變，群眾是否滿意作為衡量整頓工作好壞的標準，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)展規(guī)劃。以推進村務(wù)黨務(wù)公開、民主管理為重點，建立健全一套好的制度，做到制度齊全，工作規(guī)范。堅持把黨的領(lǐng)導、依法治村和擴大民主結(jié)合起來，規(guī)范村級事務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督程序，嚴格按照黨群民主議事“七步議事法”開展黨群民主議事，努力做到按章辦事，依法治村。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善解決影響群眾生產(chǎn)生活和農(nóng)村集體土地登記、高速公路征地工作中的突出問題，研究制定方案，切實解決高速公路征地、宅基地確權(quán)、灌水難、行路難等問題。充分調(diào)動各方面的積極性，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為軟弱渙散黨組織發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。三、主要措施。為了徹底解決鄭家樓村后進問題，實行領(lǐng)導包抓責任制，第一書記負責指導和輔助村兩委開展工作，解決群眾實際問題。下派文化站到鄭家樓村包村，廣泛走訪群眾，虛心聽取群眾意見、廣泛發(fā)動群眾參與和支持整頓建設(shè)工作。村兩委班子要走在整頓工作的前列，積極配合、深入實際、聯(lián)系群眾、查找原因、解決問題，確保整頓建設(shè)工作取得明顯成效。村看村、戶看戶，黨員看支部，鄭家樓村軟弱渙散的首要問題是帶頭人的問題。為進一步狠抓班子建設(shè)，根據(jù)中共簡陽市委組織部《關(guān)于扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（簡組通〔2018〕52號）文件要求，由平窩鄉(xiāng)團委書記宋海燕同志任鄭家樓村第一書記，進村駐點，指導村“兩委”開展軟弱渙散班子整頓。同時抓好后備干部的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，解決村兩委班子后續(xù)無人的問題。鄉(xiāng)黨委積極為鄭家樓村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在種養(yǎng)殖園區(qū)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等建設(shè)項目，在干部培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民政優(yōu)撫、低保、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓、教育、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等方面給予傾斜，在同等條件下鄭家樓村優(yōu)先，改善幸福村發(fā)展環(huán)境。村兩委班子主動向上匯報情況，積極配合第一書記工作，創(chuàng)新思想，尋求資金、技術(shù)、信息支持，確定發(fā)展項目，通過向上爭取項目和黨員的示范帶動，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、改善生活，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，緊抓第一書記職責，大力加強村兩委班子和干部隊伍建設(shè)，有針對性地解決村兩委班子存在的實際問題，對于工作懶散、缺乏主動性、作風飄浮、脫離群眾的干部，加強思想作風建設(shè)，促其轉(zhuǎn)變，增強班子整體戰(zhàn)斗力，切實解決有人管事、能管好事的問題。加強村干部教育管理，采取培訓教育等多種手段對班子成員進行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，切實提高黨員、干部隊伍素質(zhì)。，切實解決實際問題。鄭家樓村目前存在的一些矛盾和問題：有的是歷史遺留，長期得不到解決的；有的是地理區(qū)位和村干部觀念落后形成的。這次整頓要堅持做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，確保整頓建設(shè)工作取得實實在在的效果，徹底扭轉(zhuǎn)軟弱渙散黨組織的面貌。首先要理清帳目，健全和完善村級財務(wù)管理制度，積極化解不良債務(wù)，防止生產(chǎn)性債務(wù)的形成。理順黨群和干群關(guān)系、消除群眾不滿情緒，推動全村整體工作上臺階。把解決民生實事和增加農(nóng)民收入作為整頓建設(shè)的中心任務(wù)，由支部第一書記帶頭，教育、引導黨支部一班人，轉(zhuǎn)變觀念、堅定發(fā)展理念、立足本村實際，緊緊圍繞本村土地資源的優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)及農(nóng)作物加工業(yè)，為農(nóng)民增收提供更大的發(fā)展空間。四、方法步驟，制定方案（2018年5月1日—5月15日）。主要工作任務(wù)：村黨支部在指導組配合下，分層次召開黨員、干部、群眾會議，通過座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解存在的突出問題，認真分析原因，找準整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口。根據(jù)本村的實際情況，針對存在的突出問題，制定工作方案。，統(tǒng)一思想（2018年5月16日—6月15日）。主要工作任務(wù)：根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習黨的十八大、十八屆五中、六中全會精神、中央和區(qū)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，學習《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，學習習近平同志系列講話，深入開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實提高黨員干部思想素質(zhì)，為軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化奠定思想基礎(chǔ)。結(jié)合組織生活會，由第一書記帶頭，組織黨員干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設(shè)崗定責。，化解矛盾（2017年6月16日—7月31日）。主要工作任務(wù)：由鄉(xiāng)上清查小組對該村財務(wù)進行清理。財務(wù)清理結(jié)束后要將清理結(jié)果予以公示，給群眾一個明白。對清理過程中暴露出來