【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)企業(yè)急需的技師和高級技師，培養(yǎng)數(shù)百萬掌握先進技術(shù)、先進工藝的高技能人才。(八)百萬農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃。對農(nóng)村“兩委”干部進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和鄉(xiāng)村管理知識培訓(xùn)。挑選十萬名農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理知識、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。挑選百萬名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)。重點培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)人員、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶頭人、農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶。建設(shè)一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地。(九)社會工作人才培養(yǎng)工程。制訂社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，建立完善教育培訓(xùn)體系，加強師資隊伍、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)基地和實習(xí)基地建設(shè)，加快高校和職業(yè)院校培養(yǎng)專業(yè)社會工作人才的步伐，逐步完善與我省社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的初、中、高級社會工作人才梯次結(jié)構(gòu)。通過進修、實習(xí)、短訓(xùn)、函授、交流等多種形式，對現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員進行大規(guī)模培訓(xùn)，鼓勵其參加社會工作專業(yè)學(xué)歷教育和社會工作職業(yè)水平考試，大力提高社會工作人才的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力。建立粵港澳教育培訓(xùn)合作機制，聘請港澳專家學(xué)者和資深社會工作者來粵講學(xué)和開展專業(yè)實習(xí)督導(dǎo)，組織社會工作骨干赴港澳地區(qū)學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)。實施社會工作專業(yè)學(xué)生800小時實習(xí)制度，提高社會工作人員實務(wù)能力。(十)教育名師培養(yǎng)工程。繼續(xù)實施廣東省高等學(xué)?！爸榻瓕W(xué)者”崗位計劃和“千百十工程”，培養(yǎng)造就一批學(xué)術(shù)大師、學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干。實施高等學(xué)校高層次人才引進計劃，面向國內(nèi)外引進學(xué)科帶頭人和杰出教育家。實施高校優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計劃，重點扶持和培養(yǎng)35周歲以下具有博士學(xué)位的優(yōu)秀青年教師，爭取有一批高校高層次人才成為“國家杰出青年基金項目”、“國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃”獲得者，或列入教育部“長江學(xué)者”特聘教授和團隊范圍。實施高等職業(yè)技術(shù)院?！爸榻瓕W(xué)者”崗位計劃，吸引、遴選和造就一批職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)領(lǐng)軍人才。實施職業(yè)技術(shù)教育“雙師”素質(zhì)提升計劃，建設(shè)一支專業(yè)理論扎實、實踐能力強的職業(yè)技術(shù)教育教師隊伍。推進師范教育人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，建立高校、區(qū)域教師培訓(xùn)基地、“中小學(xué)名校長(名教師)工作室”三位一體的省級中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)體系，培養(yǎng)造就一批名校長、名教師。(十一)文化名家培養(yǎng)工程。繼續(xù)實施宣傳思想文化戰(zhàn)線十百千人才工程，在社科理論、文學(xué)藝術(shù)、新聞采編、出版發(fā)行等領(lǐng)域，以5年為一個培養(yǎng)周期，到2020年培養(yǎng)造就50名左右居全國領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和文化名家，500名左右在某一學(xué)科或行業(yè)中頗具影響力和知名度的拔尖人才，5000名左右在各專業(yè)門類中具有扎實功底和發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)骨干，掌握文化發(fā)展和文化傳播的主動權(quán)，大力推動我省先進文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實施哲學(xué)社會科學(xué)人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一批全面掌握中國特色社會主義理論體系并堅持理論聯(lián)系實際的理論家。加強對文化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)和管理，造就一批懂文化、會經(jīng)營、善管理的文化企業(yè)家和文化職業(yè)經(jīng)理人。(十二)衛(wèi)生名醫(yī)培養(yǎng)工程。制訂實施頂尖名醫(yī)培養(yǎng)計劃，每年組織實施10個左右重大醫(yī)學(xué)攻關(guān)項目，設(shè)立名醫(yī)培養(yǎng)專項經(jīng)費，遴選一批中青年優(yōu)秀衛(wèi)生人才進行重點扶持，大力培養(yǎng)和引進頂尖名醫(yī)和學(xué)術(shù)帶頭人，力爭到2020年新增30名左右全國杰出中青年醫(yī)學(xué)專家、120名左右全省著名醫(yī)學(xué)專家。制訂實施名中醫(yī)培養(yǎng)計劃，以高等醫(yī)學(xué)院校為依托，建立中醫(yī)藥高級人才研修基地，實施“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目”，培養(yǎng)造就10名左右中醫(yī)藥學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物和一批中青年中醫(yī)藥人才。制訂實施鄉(xiāng)土名醫(yī)培養(yǎng)計劃，建立完善基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培訓(xùn)體系，通過大規(guī)模培訓(xùn)和大幅度提高待遇，吸引、培養(yǎng)和留住基層衛(wèi)生人才。(十三)老齡人才開發(fā)利用工程。老齡人才知識積淀深厚、專業(yè)造詣精深、實踐經(jīng)驗豐富，是人才隊伍的重要組成部分，是黨和國家的寶貴財富，是“科教興粵”、“人才強省”需要依靠的一支重要力量。修訂完善《關(guān)于進一步發(fā)揮高級老專家作用的意見》，以社會需求為導(dǎo)向，以高中級職稱、低齡老人為重點，通過建立離退休專家顧問團、離退休專家咨詢委員會等多種形式，在技術(shù)咨詢、科技服務(wù)、人才培訓(xùn)、智力開發(fā)、醫(yī)療保健等方面，繼續(xù)發(fā)揮老齡人才的專長和作用。五、創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制(一)健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制。堅持黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，增強推動人才工作的合力。各級黨委組織部門要按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的要求，重點抓好戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重要政策統(tǒng)籌、重大工程設(shè)計、重點人才培養(yǎng)以及先進典型宣傳。建立黨委、政府“一把手”抓第一資源的目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。健全各級黨委抓人才工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立重大政策、重要工作部署的決策機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制。建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度，完善黨委直接聯(lián)系專家、聽取專家意見的直通車制度和重大決策專家咨詢制度。(二)健全人才管理服務(wù)機制。加快人才立法步伐，及時廢除、更新或修改不適應(yīng)人才發(fā)展要求的政策，建立健全符合人才成長規(guī)律和有利于人才發(fā)展的人才政策法規(guī)體系，推進人才管理服務(wù)工作制度化、規(guī)范化。圍繞充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，形成規(guī)范有序、公開透明、便捷高效的人才管理運行機制和管理方式。推動人才管理部門進一步簡政放權(quán)，減少和規(guī)范人才評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批事項。深化事業(yè)單位人事制度改革，堅決克服人才管理中的行政化、“官本位”傾向，逐步取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的行政級別和行政化管理模式。設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金，落實創(chuàng)業(yè)人才稅收優(yōu)惠政策，完善金融信貸優(yōu)惠政策、政府資助科研項目的成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移政策、高校和科研院所科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)激勵保障政策，加大對各類人才創(chuàng)業(yè)的政策扶持。制訂政府購買服務(wù)政策，發(fā)展和規(guī)范各類人才社會中介組織，加強人才公共服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高人才服務(wù)效率和水平。(三)健全人才優(yōu)先投入機制。樹立人才資本理念，加大人才投入力度，優(yōu)先保證人才投入，完善以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元化投入機制，保持人才投入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，到2020年政府物力資本投資和人力資本投資比例達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。各級財政建立人才專項資金，納入財政預(yù)算體系，保障引進、培養(yǎng)、激勵人才等重大項目的實施，營造鼓勵和支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。完善專項資金管理辦法，確保資金使用效益。加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度，積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人才開發(fā)工作。(四)健全人才培養(yǎng)開發(fā)機制。堅持以社會需求為導(dǎo)向，以素質(zhì)提升和能力建設(shè)為核心，深化教育體制改革，完善教育培訓(xùn)體系，全面推進素質(zhì)教育，發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的重要作用。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，推進公共教育服務(wù)均等化，促進教育公平。改革高等院校辦學(xué)體制和人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與使用的統(tǒng)一。鼓勵實行校企“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)研究生模式，鼓勵研究生選擇企業(yè)攻關(guān)項目作為研究方向，推進高校人才培養(yǎng)與市場需求對接，大力培養(yǎng)社會急需的緊缺人才和適用人才。大力推進省部院產(chǎn)學(xué)研合作，共建科技創(chuàng)新高地。建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推進校企合作，支持企業(yè)與高等院校、科研院所共建高水平的科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)孵化基地，建立創(chuàng)新聯(lián)盟和企業(yè)工程技術(shù)中心，共同承擔(dān)國家重大項目及聯(lián)合開展科研攻關(guān)，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。完善脫產(chǎn)進修、崗位培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、出國(境)深造等培訓(xùn)制度，加強職業(yè)教育和在職人員繼續(xù)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，形成開放式、廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。放寬與國(境)外機構(gòu)合作辦學(xué)權(quán)限，到2020年，重點引進35所國(境)外知名大學(xué)到廣州、深圳、珠海等城市合作舉辦高等教育機構(gòu)，建成12所國內(nèi)一流、國際先進的高水平大學(xué)。拓寬海外培訓(xùn)渠道，建立海外培訓(xùn)基地，推進本土人才國際化和國際人才本土化。(五)健全人才評價發(fā)現(xiàn)機制。以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，針對各類人才的不同特點，建立多元化人才評價標(biāo)準(zhǔn)和人才評價指標(biāo)體系，提高人才評價的科學(xué)水平。堅持黨政人才評價重在群眾認(rèn)可、能力與業(yè)績并重，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員考核體系。堅持企業(yè)經(jīng)營管理人才評價重在市場和出資人認(rèn)可，完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、業(yè)績?yōu)橹行牡膰衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價辦法，推進職業(yè)經(jīng)理人社會化評價。堅持專業(yè)技術(shù)人才評價重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，突出用人單位評價主體作用，形成社會化職業(yè)技能鑒定、專項職業(yè)能力考核多元評價機制。改革專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格制度，完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，引進和推廣國際廣泛認(rèn)可的重點領(lǐng)域人才資質(zhì)認(rèn)證辦法，克服人才評價中唯學(xué)歷、唯論文傾向，增強專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格認(rèn)定的權(quán)威性和公信力。加強職業(yè)誠信體系建設(shè)，建立人才誠信檔案制度。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評價辦法，克服考核過于頻繁、過度量化的傾向，實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新的政策。完善科研誠信體系，從嚴(yán)治理學(xué)術(shù)不端行為。把評價人才與發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來，重視在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發(fā)現(xiàn)、識別人才，健全舉才薦才的社會化機制。(六)健全人才選拔任用機制。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，改革各類人才選拔任用方式，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。深化黨政人才選拔任用制度改革，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，完善黨政人才公開選拔、競爭上崗、公推公選等辦法，推行任期制和聘任制等制度。完善公務(wù)員招考錄用機制，優(yōu)先錄用具有基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷的人員。加大市場化選聘力度，建立市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度。按照現(xiàn)代企業(yè)人事制度，對國有資產(chǎn)出資人代表依法實行派出制和選舉制，對經(jīng)理人推行聘任制。深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推進崗位設(shè)置管理和公開招聘制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人才從固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。(七)健全人才流動配置機制。推進人才市場體系建設(shè)，建立以市場機制為主導(dǎo)、政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、行業(yè)協(xié)會嚴(yán)格自律、中介組織提供服務(wù)的人才流動機制，促進人才自由、有序流動。充分發(fā)揮企業(yè)引才的積極性和主體作用，在創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)建立一批院士工作站和博士后流動站、工作站，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)聯(lián)合引才。建立人才供需預(yù)測和調(diào)控機制，定期發(fā)布職位供需信息，引導(dǎo)人才與工作崗位準(zhǔn)確對接。充分發(fā)揮廣州“留交會”、深圳“高交會”和“國際人才交流大會”以及各類人才市場等現(xiàn)有平臺的引才引智作用。進一步加強海外人才工作站建設(shè)，建立“網(wǎng)上留交會”和海外高層次留學(xué)人員信息庫，培育發(fā)展國際人才市場和國際人才中介服務(wù)機構(gòu)，為海內(nèi)外高層次人才來粵工作打造更加便捷、高效、持久的新平臺。開辟“一站式”服務(wù)專區(qū)和“綠色通道”，對緊缺急需的高層次人才和特殊崗位人才，放寬年齡、學(xué)歷、資歷限制，簡化引進程序和手續(xù)。改革戶籍管理制度和人事檔案制度，完善居住證制度，消除人才流動中的區(qū)域、城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份、所有制等限制。按照“不求所有，但求所用”、“雙向選擇，來去自由”的原則，促進人才的柔性流動。完善出國留學(xué)、招收國外留學(xué)生政策，建立學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格國際互認(rèn)制度，促進國際人才和粵港澳區(qū)域人才交流合作。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)和鼓勵各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)流動。(八)健全人才激勵保障機制。建立健全充分體現(xiàn)人才價值、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制，鼓勵技術(shù)入股、專利入股，積極探索知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效實現(xiàn)形式和辦法。完善薪酬制度，實行收入與工作實績和科技成果轉(zhuǎn)化效益掛鉤，對有特殊貢獻(xiàn)的人才試行協(xié)議工資和年薪制。建立健全優(yōu)秀人才表彰獎勵制度，認(rèn)真做好“南粵功勛獎”、“南粵創(chuàng)新獎”、“南粵技術(shù)能手獎”、“南粵友誼獎”、“廣東省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎”和“廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎”等評選表彰工作，重獎有突出貢獻(xiàn)的人才。進一步完善有利于人才發(fā)展、充分發(fā)揮人才作用的社會保障體系。切實為來粵工作的高層次人才解決住房、配偶安置、子女入學(xué)等實際困難。各市、用人單位采取以貨幣補貼(購房補貼、房租補貼)或房屋租住(人才公寓、購買商品房)等方式，妥善解決住房問題，在保障性住房建設(shè)中優(yōu)先解決人才的住房問題。試行政府投保高級專家醫(yī)療保險制度，建立高層次人才健康檔案，提供個性化醫(yī)療服務(wù)，落實每年定期體檢和帶薪休假制度。支持用人單位按規(guī)定為各類人才提供補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險。健全機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位人才流動社會保險關(guān)系銜接辦法。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善人才權(quán)益保護制度。六、組織實施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。貫徹實施本規(guī)劃綱要，是各級黨委、政府的重要職責(zé)。省人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)實施規(guī)劃綱要的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)。組織部門牽頭抓總，制訂各項目標(biāo)任務(wù)分解落實方案和重大工程實施辦法，明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門積極配合，密切協(xié)作，確保各項任務(wù)落到實處。各地級以上市要以規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，提出本地區(qū)實施的具體方案和措施，創(chuàng)造性地實施規(guī)劃綱要。(二)加強宣傳督查，營造良好氛圍。大力宣傳黨和國家關(guān)于人才工作的戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳實施規(guī)劃綱要的重大意義和主要內(nèi)容，宣傳規(guī)劃綱要實施中的典型經(jīng)驗和做法，為規(guī)劃綱要的實施創(chuàng)造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。建立規(guī)劃綱要實施情況的監(jiān)測、評估、考核機制，強化“一把手”抓第一資源的責(zé)任意識，組織開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，跟蹤分析和研究解決規(guī)劃綱要實施過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)落到實處。(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)，提供有力保障。建立健全人才工作機構(gòu)，加強人才工作隊伍建設(shè)，提高人才工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到編制到位、職責(zé)到位、人員到位、工作到位。加強人才工作基礎(chǔ)理論和發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極探索人才資源開發(fā)規(guī)律，加強人才資源統(tǒng)計與分析工作，建立健全人才數(shù)據(jù)庫和人才信息網(wǎng)，推動人才工作的科學(xué)化發(fā)展。第二篇：首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要首都人才發(fā)展綱要發(fā)布 高層次人才京津冀互認(rèn)2010年08月02日09:51中國廣播網(wǎng)【編者按】近日，北京市公布了《首都中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》(簡稱《人才規(guī)劃綱要》)。在首次制定的《人才規(guī)劃綱要》)中，為促進人才發(fā)展作出了一系列創(chuàng)新與探索——到2020年，北京市主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例將達(dá)42%，人才貢獻(xiàn)