【文章內(nèi)容簡介】 不一樣。找到了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點，各項工作得到新的促進(jìn)。學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動中，各級黨組織堅持把教育活動與其它各項工作緊密結(jié)合起來，注重把黨員在教育活動中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導(dǎo)到工作上，引導(dǎo)到加快發(fā)展上，有力促進(jìn)了各項工作。今年上半年，全市國民經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康增長的發(fā)展態(tài)勢，其中工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第1位，地方財政收入增幅和實際利用外資增幅均居全省第2位，出口創(chuàng)匯為近年來最好水平。特別是在抗擊非典工作中，各級黨組織堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀、防治非典、社會發(fā)展等各項工作相互促進(jìn)，有機(jī)結(jié)合。在抗擊非典斗爭的第一線，廣大黨員干部沖鋒在前，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證了全市非典防治“雙零”目標(biāo)的實現(xiàn)。漯河市工商銀行系統(tǒng)抓住試點工作的良好機(jī)遇，積極探索教育活動與業(yè)務(wù)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產(chǎn)黨員示范崗”、成立共產(chǎn)黨員業(yè)務(wù)攻堅小分隊、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻(xiàn)”勞動競賽等，有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展。其三，抓整改，切實解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認(rèn)真制定整改方案，明確整改責(zé)任，確定整改時限，并采取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、群眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市交通局針對系統(tǒng)內(nèi)46名軍轉(zhuǎn)干部提出的解決工資待遇問題，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)，在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，責(zé)令相關(guān)單位對營級和團(tuán)級干部的工資待遇按政策進(jìn)行補給，對4個困難企業(yè)的11名軍轉(zhuǎn)干部的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。40多名軍轉(zhuǎn)干部對此感動地說：“整改為我們整出了實惠，我們十分滿意。”在不合格黨員的處置上，市委提出了“評議從嚴(yán)、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順?biāo)枷肭榫w，在此基礎(chǔ)上，區(qū)分不同情況，慎重處置。對問題較輕、確有悔改表現(xiàn)的，要求限期改正；對錯誤性質(zhì)比較嚴(yán)重、不具備黨員條件的，采取勸退、除名、移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理等形式，予以嚴(yán)肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內(nèi)除名83人，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理21人。不合格黨員處置工作進(jìn)展平穩(wěn)，沒有一人向上級黨組織提出申訴。（五）堅持大膽探索，解決學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動中遇到的重點、難點問題。把大膽探索貫穿試點工作始終，在試點中探索，在探索中創(chuàng)新。如：在學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動對象學(xué)習(xí)組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業(yè)工委、社會保障工委。對停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)，確立了“一企一策、層層動員、先易后難、骨干先行、壓茬跟進(jìn)”的原則。在征求實質(zhì)性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法?！叭€運行”，即黨組織、指導(dǎo)組、黨員本人三條線征求意見；“四個延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務(wù)對象延伸、向黨外群眾延伸；“組織點”，即要求黨委、總支以黨委會的形式，結(jié)合考核及平時掌握的情況，對下屬黨組織及其主要負(fù)責(zé)人逐個分析，指出存在的主要問題，黨支部以支委會的形式，對支部黨員逐個分析，提出存在的主要問題。在民主評議黨員的標(biāo)準(zhǔn)問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評議標(biāo)準(zhǔn)。在不合格黨員評議難的問題上，我們細(xì)化了不合格黨員的27種具體表現(xiàn)，在評議程序上增加了民主生活會、對違法違紀(jì)黨員進(jìn)行排查的步驟，較好地解決了黨員實事求是進(jìn)行自我認(rèn)格及民主測評有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴(yán)、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。同時把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批準(zhǔn)、將處置結(jié)果通知本人、公布不合格黨員處置結(jié)果、幫教被處置不合格黨員六項程序。在如何以試點戰(zhàn)勝非典、以非典檢驗試點的問題上，我們把黨員在非典防治中的表現(xiàn)作為民主評議黨員的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，賦予蹲點組督查試點工作和督查非典防治工作的雙層督查職能，同時，把非典防治作為檢驗試點工作成效的一個重要方面。在建立常抓不懈的工作機(jī)制問題上，我們建立健全了“五嚴(yán)一體”工作機(jī)制，即融黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退為一體，通過嚴(yán)把黨員隊伍“入口”關(guān)、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處置，實現(xiàn)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育經(jīng)?；?、黨員管理規(guī)范化、黨員監(jiān)督社會化、黨員處置民主化。依托職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立了黨員培訓(xùn)基地；以為周期，實施了黨員先鋒工程，為學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動經(jīng)?；於嘶A(chǔ)。三、研究成果按照試點工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側(cè)重點，切實加強(qiáng)調(diào)研和探索。對重點課題，市委專門成立了三個調(diào)研組，在試點過程中不間斷地調(diào)查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點調(diào)研課題細(xì)化為14個小題，分到每個階段，要求市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、蹲點組（指導(dǎo)組），各級試點辦及42名組工特約調(diào)研員都要搞好調(diào)查研究，為市委試點工作提供參謀依據(jù)。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū)，召開不同層次的座談會103個，座談各級各類黨員干部2800多人，發(fā)放調(diào)查問卷3000余份，形成了初步的研究成果。（一）關(guān)于對城市基層黨員隊伍存在的突出問題的研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。經(jīng)過分析，我們認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因主要是：基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發(fā)揮，組織上不適應(yīng)；黨員自身放松學(xué)習(xí)，降低要求，思想上不適應(yīng)；黨的組織體系和活動方式缺乏創(chuàng)新，管理教育不適應(yīng)；民主評議黨員流于形式，工作上不適應(yīng)。解決這些問題，一是要以學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀教育活動為契機(jī)，集中解決黨員隊伍中存在的突出問題；二是完善黨員隊伍建設(shè)的各項規(guī)章制度，在建立保持黨員先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制上下功夫；三是實施黨員先鋒工程，為保持黨員先進(jìn)性提供活動載體。（二）關(guān)于對如何通過學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)各項工作的研究。改善黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項工作是學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動的根本目的。結(jié)合我市試點工作的實際，我們認(rèn)為要從以下三個方面做起：一是提高認(rèn)識，增強(qiáng)內(nèi)動力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識到改善黨群干群關(guān)系的重要性和必要性，增強(qiáng)從我做起，自覺改善黨群干群關(guān)系的內(nèi)在動力。二是民主評議，增強(qiáng)約束力。將服務(wù)人民群眾、改善黨群干群關(guān)系納入黨員分類標(biāo)準(zhǔn)，堅持民主評議黨員制度，對優(yōu)秀黨員給予表彰，對不合格黨員進(jìn)行處置，強(qiáng)化對黨員的約束。三是落實整改，增強(qiáng)凝聚力。通過落實整改措施，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。（三）關(guān)于對如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動，提出保持先進(jìn)性的具體要求的研究。我市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的38%，10%的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關(guān)系需要理順，12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難，上述問題如不解決，在這些特殊群體黨員中開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動難度將很大。為此，我們花了1個半月的時間，有針對性地加以研究解決，提出了“四個結(jié)合”：一是把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。通過成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組織開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動，認(rèn)真落實“三條保障線”等，努力解決這些黨員的實際困難，調(diào)動他們參加學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動的積極性。二是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來。對于那些由于客觀原因沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個人的因素，也考慮組織不健全的因素，認(rèn)真搞好正面教育，從政治上關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們提高思想覺悟，自覺跟上黨的隊伍。三是把政治理論學(xué)習(xí)與實用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來。對下崗失業(yè)職工黨員，通過技術(shù)培訓(xùn)，使他們提高自身素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，增強(qiáng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。四是把開展黨員學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。通過健全基層組織、理順黨員組織關(guān)系等措施，確保城市基層單位的所有黨員都能參加學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動。在如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，提出保持先進(jìn)性的具體要求上，我們把試點范圍內(nèi)的城市基層單位黨員分為公有制企業(yè)黨員、非公有制單位黨員、事業(yè)單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別結(jié)合不同類型黨員的實際，提出了不同的要求，如下崗失業(yè)職工黨員要理解支持現(xiàn)階段黨和國家的政策，經(jīng)常向組織匯報思想，做到失業(yè)不失志，離崗不離心，應(yīng)有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識，積極為黨和政府分憂，自謀職業(yè)，帶頭創(chuàng)業(yè)等。離退休職工黨員要關(guān)心國家大事，支持改革，維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織參與社區(qū)公益活動，主動關(guān)心、幫助、教育下一代成長，在老有所為方面做出突出成績等。（四）關(guān)于對如何準(zhǔn)確認(rèn)定和處置不合格黨員的研究。我們認(rèn)為，認(rèn)定和處置不合格黨員，一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。結(jié)合不同類型黨員的實際，分類制定出不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，對不合格黨員的表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化量化。二要規(guī)范不合格黨員認(rèn)定程序。按照堅持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，實事求是，民主公開的原則，科學(xué)設(shè)置不合格黨員的認(rèn)定程序，每個程序都提出具體要求。三要明確不合格黨員處置的政策界限。按照從嚴(yán)治黨的方針和立足教育的原則，對限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的不合格黨員的表現(xiàn)作出明確規(guī)定，對不合格黨員處置中需把握的政策界限予以明確。四要規(guī)范不合格黨員處置程序。處置不合格黨員，政策性強(qiáng)，必須事實清楚，理由充分，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。實踐中，我們堅持了以下程序：支部研究形成意見，黨員大會討論通過，報上級組織批準(zhǔn)，處置意見與本人見面，公示處置結(jié)果，教育轉(zhuǎn)化被處置黨員。（五）關(guān)于對如何通過學(xué)習(xí)“八榮八恥”心得體會培養(yǎng)社會主義榮辱觀活動促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、聯(lián)、調(diào)”的辦法，健全組織，理順關(guān)系，切實解決“有黨員無組織，有組織無上級”的問題。二是有針對性地解決黨組織存在的突出問題。通過廣泛征求意見，制定整改措施，扎實整改，找準(zhǔn)黨組織存在的突出問題，切實加以解決。三是切實解決貧困黨員的實際問題及黨員、群眾關(guān)心的熱點問題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。四是完善制度，搞好結(jié)合，通過建立常抓不懈的工作機(jī)制，在活動中提