【文章內(nèi)容簡介】 展理念，繼續(xù)實施“365安全生產(chǎn)行動計劃”，突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執(zhí)法檢查和隊伍建設四個重點，努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變、“事后處理”向“事前預防”轉(zhuǎn)變、“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。力爭實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”；力爭實現(xiàn)億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續(xù)下降；力爭不突破省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標；堅決杜絕重特大事故發(fā)生。重點做好以下工作：（一）繼續(xù)圍繞一條主線結(jié)合麗水實際，切實抓好國發(fā)第五篇：全國安全生產(chǎn)工作會總結(jié)講話全國安全生產(chǎn)工作會總結(jié)講話王 顯 政（2007年1月25日）同志們：這次全國安全生產(chǎn)工作會議，在大家的共同努力下，已經(jīng)圓滿完成了預定的主要議程。國務院領(lǐng)導對這次會議很重視。建敏國務委員出席了23日下午召開的電視電話會并發(fā)表重要講話，在充分肯定2006年安全生產(chǎn)工作成績的基礎上，再次深刻闡述了安全生產(chǎn)的極端重要性，對今年的工作提出了六個方面的要求。在本月10日召開的國務院安委會第五次全體會議上，永康國務委員、建敏國務委員認真聽取了毅中同志代表安委會辦公室和安監(jiān)總局的工作匯報，分析了面臨的形勢，明晰了2007年安全生產(chǎn)工作思路，確定了目標任務和重點工作。在昨天上午的大會上，毅中同志作了題為《做好“落實年”、“攻堅年”各項工作，推動實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)》的報告。報告全面回顧了2006年全國安全生產(chǎn)工作進展情況，既肯定了成績，也實事求是地指出了存在的問題和差距，概括了六項工作、五條體會；對安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的目標任務做了闡述，部署了九項重點工作，對安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察隊伍建設提出了要求。會上，國家人事部和安監(jiān)總局聯(lián)合表彰獎勵了全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進集體和先進個人，使大家倍受振奮和鼓舞。昨天下午，進行了分組討論。與會同志結(jié)合學習建敏國務委員的重要講話和毅中同志的報告，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的實際，聯(lián)系2006年和一個時期來的工作實踐，談認識、談體會，暢所欲言、相互交流，普遍感到很有收獲。剛才，河南、四川、北京、天津、內(nèi)蒙古等省級安全監(jiān)管和煤礦監(jiān)察機構(gòu)、遼寧煤炭工業(yè)局、廣東核電集團和中煤集團大屯煤電公司的負責同志作了大會發(fā)言，介紹了他們的經(jīng)驗體會和下一步工作打算。講得很好，聽了很受啟發(fā)。昨天晚上，毅中同志和總局黨組全體成員認真聽取了各個討論組的匯報。從匯報的情況看，這次會議確實開得很好，起到了統(tǒng)一思想、提高認識，振奮精神、鼓舞士氣的作用。會議的收獲，概括起來有以下五個方面：一是加深了對“安全發(fā)展”科學理念的認識。在分組討論中，大家對2006年安全生產(chǎn)工作理論和實踐取得的重大進展，予以充分肯定。共同感到，一個時期來的安全生產(chǎn)工作成效比較明顯，最重要的就是通過深入學習貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，加深了對安全生產(chǎn)地位作用、指導原則、方針方略等重大問題的理解，初步形成了以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系。許多同志說，如果沒有五中全會確立“安全發(fā)展”、六中全會強調(diào)“安全發(fā)展”，安全生產(chǎn)就不可能進入國家和地方“十一五”規(guī)劃，也不可能納入地方各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核。大家表示，在下一步工作中，一定要進一步增強對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識，繼續(xù)唱響“安全發(fā)展”，用“安全發(fā)展”來指導和帶動安全生產(chǎn)工作的全局。二是增強了做好安全生產(chǎn)工作，促進社會主義和諧社會建設的政治責任感和歷史使命感。通過學習建敏國務委員的重要講話和毅中同志的報告，大家深感在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的大局之中，安全生產(chǎn)確實有著十分重要的地位和作用；深感我們肩負的責任重大。共同認識到，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎、前提和保障，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。一些同志在討論發(fā)言中，提到了以往發(fā)生的一些涉難百人以上的礦難事故，深有感觸地說，一次大事故就是對社會的一次創(chuàng)傷震蕩，如果重特大事故多發(fā)的狀況不改變，就很難保證社會的和諧穩(wěn)定。今年是落實六中全會《決定》、全面建設社會主義和諧社會的第一年，安全生產(chǎn)工作使命在身、重任在肩，一定要切實增強做好安全生產(chǎn)工作的政治責任感，鞏固發(fā)展已取得的成績，為加快構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。三是明確了安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”的目標和工作任務。建敏國務委員的重要講話和毅中同志的報告明確指出：落實年就是要在抓落實上繼續(xù)狠下功夫；攻堅年就是要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，深入開展各個重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。大家共同認為，把2007年作為安全生產(chǎn)工作的“落實年”、“攻堅年”，定位準確，任務明確，體現(xiàn)了新一年工作的努力方向和基本要求。許多同志在討論中說，建敏國務委員提出的五條要求和毅中報告中部署的9項重點工作，既體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的全面推進、總體加強；又抓住了當前的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，具有很強的針對性。大家表示一定要按照國務院領(lǐng)導和安監(jiān)總局的部署，結(jié)合各自實際，明確落實的重點任務和攻堅的主攻方向，做實做好“落實年”、“攻堅年”各項工作，確保取得更大實效。四是通過總結(jié)工作、交流經(jīng)驗，增強了做好安全生產(chǎn)工作、推動安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。這次會上有8個單位作了大會發(fā)言，有13個單位進行了書面交流。從介紹的情況看，各地區(qū)、各單位都創(chuàng)造了一些很好的經(jīng)驗。河南省規(guī)范煤炭資源整合，通過整合推動煤炭企業(yè)優(yōu)化重組，將原有的1569個小礦整合為622個，關(guān)閉了800多處礦井；遼寧省加強行業(yè)管理，積極推進煤礦瓦斯治理和安全監(jiān)管工作，使全省煤礦事故死亡人數(shù)首次降到了200人以內(nèi)；山東省建立健全了“三級監(jiān)管機構(gòu)、四級執(zhí)法隊伍”，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了安監(jiān)所（站），全省專職安監(jiān)人員達到5600多人，執(zhí)法力量明顯增強；北京市初步形成了事故隱患排查整改工作機制，去年市政府投入8000萬元專項資金，用于隱患治理；重慶市大力推進安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險良性互動，建立安全生產(chǎn)保障和突發(fā)事件應急機制。大會發(fā)言和會議交流的其他幾個省市和單位，也都令人信服、值得借鑒。這些單位的經(jīng)驗表明，盡管我國目前安全生產(chǎn)的基礎薄弱，事故易發(fā)，但“易發(fā)”并不必然等于“多發(fā)”。只要我們堅定地貫徹中央的指示，充分發(fā)揮優(yōu)勢，調(diào)動廣大干部和群眾的積極性，加強領(lǐng)導，落實責任，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，就一定能夠遏制住重特大事故多發(fā)勢頭，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。五是通過表彰先進，樹立了隊伍建設的標兵和旗幟。在這次會議上，人事部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合表彰了全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察系統(tǒng)的50名先進工作者和50個先進集體；國家安監(jiān)總局表彰了259個先進單位和2512名先進個人。在先進工作者和勞動模范身上，集中體現(xiàn)了恪盡職守、無私奉獻的崇高思想境界，吃苦耐勞、埋頭苦干的頑強斗志，勇于探索、銳意進取的開拓創(chuàng)新精神，嚴肅認真、深入細致的良好工作作風，執(zhí)法為民、清政廉潔的高尚道德情操。通過表彰先進，為全系統(tǒng)樹立了學習的榜樣。在分組討論中，大家還反映了一些問題，提出了一些很好的意見和建議。主要有以下7點：一是控制考核指標問題。通過這次會議大家認識基本上一致了，但是仍然有一些不同的看法。這個問題要從兩方面看。一方面由于去年下降幅度較大，我們內(nèi)部確實感到有壓力；另一方面由于確定的指標，低于去年的實際下降幅度，社會輿論對此也可能出現(xiàn)一些不理解。所以我們既要下定決心、克服困難，把指標接下來，背回去，分解落實；同時要面向社會做好宣傳和解釋工作。二是體制問題。近年來，各地政府在健全安全監(jiān)管體制機制方面做出了探索創(chuàng)新，取得了很好的成效?？偩謱⒁蝗缂韧赜枰灾С?、總結(jié)推廣。在煤礦安全工作上，要繼續(xù)堅持“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的職責體系。繼續(xù)發(fā)揮好監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理三個部門的積極性，加強相互之間的密切配合，繼續(xù)抓好煤礦安全工作。三是整頓關(guān)閉問題。國務院關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的政策方針已經(jīng)明確，12部門關(guān)于整頓關(guān)閉工作的意見，11部門關(guān)于資源整合的意見，總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委關(guān)于礦井生產(chǎn)能力核定的意見，都是建立在認真調(diào)查研究、反復論證的基礎之上的，具有部門規(guī)章和規(guī)范性文件的法律效力，應該得到認真貫徹。一些地方具體問題、特殊情況，可以反映，可以與相