【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，而這支隊(duì)伍的形成，需要管理，需要?dú)v練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風(fēng)形象至為關(guān)鍵。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來(lái)，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)過(guò)17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。特別是擔(dān)任城南鎮(zhèn)黨委書記后，他面對(duì)較差的工作基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人廣納群言、大膽創(chuàng)新，遇到矛盾不繞道，碰著難題不回避，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、光明磊落的胸襟、親民愛(ài)民的情懷和深入理性的思考，創(chuàng)立“文建明工作法”，迅速打開(kāi)工作局面，形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹(shù)立了個(gè)人和班子的良好形象，帶動(dòng)鎮(zhèn)、村干部提高了思想政治素質(zhì)和實(shí)際工作能力。近幾年，他忍受肝癌折磨，經(jīng)歷20多次手術(shù)，仍然不減斗志、忘我工作，用信念、執(zhí)著和真情樹(shù)立起一座豐碑，鼓舞和激勵(lì)著全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流。這是城南鎮(zhèn)近年來(lái)發(fā)展變化最重要的因素。當(dāng)前，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點(diǎn)在哪里，“文建明工作法”給予了明確回答。密切黨群干群關(guān)系，為群眾辦實(shí)事、讓群眾得實(shí)惠是根本手段，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)也是重要手段。黨群干群關(guān)系，說(shuō)到底是黨組織和黨員干部的作風(fēng)形象問(wèn)題，是廣大群眾根本利益的實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責(zé)主要在黨委、政府?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶?shí)踐說(shuō)明，要讓群眾真心擁護(hù)黨和政府，真正把黨員、干部當(dāng)主心骨，就必須著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠；同時(shí)，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想政治建設(shè)開(kāi)展經(jīng)常性的農(nóng)民教育，也能幫助黨委、政府建立威信，促進(jìn)黨群干群關(guān)系改善。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越來(lái)越依賴于自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民群眾是歡迎基層組織和干部對(duì)他們進(jìn)行教育的，關(guān)鍵要使教育成為幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)自身利益的手段，使他們自覺(jué)自愿地投入到教育活動(dòng)中來(lái)，成為教育的“主人”。當(dāng)前，有的地方農(nóng)村思想政治建設(shè)薄弱，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，最終影響農(nóng)民群眾的根本利益。解決這一問(wèn)題，“文建明工作法”開(kāi)出了一劑良方。第二篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，是中央決策、省委部署的一項(xiàng)基層黨建中心工作任務(wù)。四川省長(zhǎng)寧縣始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)推廣工作作為當(dāng)前基層黨建第一任務(wù)來(lái)部署，把全面覆蓋作為第一目標(biāo)來(lái)定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞?lái)落實(shí)，推動(dòng)文建明工作法迅速在長(zhǎng)寧落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)第一：全市第一個(gè)在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法座談會(huì)上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個(gè)從營(yíng)山縣省級(jí)“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學(xué)習(xí)推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國(guó)第一個(gè)邀請(qǐng)文建明到縣級(jí)作事跡報(bào)告并實(shí)地指導(dǎo)的區(qū)縣，全國(guó)第一個(gè)擁有與營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。主要做法強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)真抓，抓就抓好。一是抓組織保障。縣委明確將學(xué)習(xí)推廣工作納入黨建目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負(fù)總責(zé)、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)、目標(biāo)進(jìn)度兌獎(jiǎng)懲“五位一體”工作舉措，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降12個(gè)檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參與評(píng)優(yōu)晉級(jí)。二是抓經(jīng)費(fèi)保障?？h委先期劃撥100萬(wàn)元作為學(xué)習(xí)推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確學(xué)習(xí)推廣所需費(fèi)用，第一時(shí)間保障，對(duì)工作有力、特色明顯、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是抓人才保障。經(jīng)多方對(duì)接，從省級(jí)“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)引進(jìn)1名黨務(wù)副書記任推廣辦副主任，負(fù)責(zé)全縣工作推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造了一支強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)推廣隊(duì)伍。拓寬渠道真學(xué)，學(xué)就入心。一是廣泛學(xué)。編印工作手冊(cè)、《長(zhǎng)寧組工報(bào)》專刊10000余份，做到黨員干部人手1份，制作長(zhǎng)寧縣學(xué)習(xí)推廣工作專題片700余張，保證基層黨組織每個(gè)1套，在縣城、江長(zhǎng)路、景區(qū)公路等主要街道和主干道等地制作大型戶外廣告標(biāo)語(yǔ)，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓(xùn)率、知曉率、參與率達(dá)到三個(gè)100%。二是實(shí)地學(xué)。2011年10月省市座談會(huì)后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及6個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)實(shí)地學(xué)習(xí)“三二工作法”，回來(lái)后迅速召開(kāi)常委會(huì)、全委會(huì)，再次專題學(xué)習(xí)會(huì)議精神和城南經(jīng)驗(yàn)，研究細(xì)化具體工作。三是當(dāng)面學(xué)。2011年11月，組織部領(lǐng)導(dǎo)三赴營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請(qǐng)文建明同志于12月2日親赴長(zhǎng)寧縣作專場(chǎng)事跡報(bào)告，詳細(xì)講解“三二”工作法，文建明同志還到長(zhǎng)寧鎮(zhèn)、開(kāi)佛鄉(xiāng)等實(shí)地指導(dǎo)學(xué)習(xí)推廣工作，現(xiàn)場(chǎng)傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平經(jīng)驗(yàn)，促成長(zhǎng)寧鎮(zhèn)與營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！端拇ㄈ?qǐng)?bào)》、《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓電視臺(tái)》對(duì)此分別作了詳細(xì)報(bào)道。健全機(jī)制真推，推就推深。一是建立“五個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)班子落實(shí)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、一個(gè)辦法考核、一張表格倒逼，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實(shí)到人。二是建立“1+4”團(tuán)隊(duì)幫扶機(jī)制。即一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。分別是：“指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”具體幫助解決學(xué)習(xí)推廣中存在的困難和問(wèn)題；“宣講團(tuán)隊(duì)”進(jìn)行巡回宣講文建明同志的政治品格、為民情懷和創(chuàng)新精神；“督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”負(fù)責(zé)一周一抽查、一月一巡查、一季一通報(bào)；“群眾評(píng)議團(tuán)隊(duì)”由每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定46名服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”或普通群眾為義務(wù)觀察員，定期開(kāi)展評(píng)估評(píng)議，檢查效果。三是建立“1+n”聯(lián)動(dòng)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。推行“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“春風(fēng)工程示范村”同步爭(zhēng)創(chuàng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)模式，引導(dǎo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快上檔升級(jí)。2011年10月24日，長(zhǎng)寧縣應(yīng)邀參加全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會(huì)，并作為全市唯一、全省僅有的三個(gè)區(qū)縣之一就長(zhǎng)寧經(jīng)驗(yàn)作主題發(fā)言。創(chuàng)新載體真用，用就用活。一是開(kāi)展“五講五比五看”主題實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)照文建明同志的理想信念、工作作風(fēng)和工作方法，開(kāi)展以講政治、比黨性，看決策部署貫徹執(zhí)行暢不暢；講團(tuán)結(jié)、比和諧，看領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力強(qiáng)不強(qiáng)；講實(shí)干、比執(zhí)行，看科學(xué)發(fā)展辦法措施力不力；講業(yè)績(jī)、比效率，看目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成好不好；講紀(jì)律、比作風(fēng)，看政風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變效果實(shí)不實(shí)為主要內(nèi)容的“五講五比五看”活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員干部制定整改措施200多條次，公開(kāi)實(shí)事承諾事項(xiàng)400余項(xiàng)。二是開(kāi)展“圍繞?六大?、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織開(kāi)展“比文建明差什么、向文建明學(xué)什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會(huì)2000多篇，集中攻堅(jiān)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響惠民政策落實(shí)、組織管理效率、群眾反映強(qiáng)烈等問(wèn)題，推動(dòng)黨員干部思想大解放、紀(jì)律大整頓、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、責(zé)任大落實(shí)、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。三是開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新主題實(shí)踐活動(dòng)。建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”制度，暢通民情民意信息收集渠道；深入推行“三官三員”（警官、法官、檢察官，綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員）包村模式，切實(shí)抓好農(nóng)村社會(huì)管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是開(kāi)展“四千為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織黨員干部開(kāi)展“進(jìn)千家門、聽(tīng)千家言、解千家憂、暖千家心，爭(zhēng)做體民恤、察民情、解民憂、除民困的表率”活動(dòng)，下訪尋問(wèn)題7000多人次，與基層群眾結(jié)成幫扶對(duì)子1300多個(gè)，解難題2400余個(gè)。主要成效全覆蓋學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，特別是邀請(qǐng)文建明同志親赴長(zhǎng)寧縣作專題報(bào)告，在全縣黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響，迅速掀起了對(duì)照先進(jìn)找不足、俯下身子真為民、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，運(yùn)行進(jìn)一步順暢。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以3545歲為主體，大學(xué)學(xué)歷占70%以上。服務(wù)環(huán)境更規(guī)范，對(duì)照“三二”工作法，全面完善更新黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖、辦公示意圖、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等，并改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。運(yùn)行制度更健全，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，充實(shí)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、干部績(jī)效考核、學(xué)習(xí)教育等制度，并按工作運(yùn)行、