【文章內(nèi)容簡介】 、行之有效的規(guī)章制度是保障。建立符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)、服務(wù)規(guī)章制度是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型基層黨組織的制度保障。通過建立健全黨組織學(xué)習(xí)制度、黨員個人自學(xué)制度、培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)考核制度等，構(gòu)建符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)考評、學(xué)習(xí)保障體系，使團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成為黨組織最鮮明的特征，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的推力；通過建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員志愿者制度、黨內(nèi)關(guān)愛基金制度、黨務(wù)公開制度、激勵獎懲機(jī)制和成果應(yīng)用機(jī)制等，切實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、做好事，大力提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)廣大黨員干部參政議政的熱情，真正做企業(yè)的主人翁，共同為把電廠打造成“博納、和諧、活力、創(chuàng)新”的企業(yè)而努力奮斗！第二篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)踐探索基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)踐探索—— 淺析XXX社區(qū)黨組織建設(shè)黨的十八大報告中提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。XXX社區(qū)黨總支在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面積極探索，堅(jiān)持以群眾路線為向?qū)?，以加?qiáng)黨員管理為突破口，努力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。一、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)背景分析近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，社區(qū)黨建工作出現(xiàn)了一些新變化，主要表現(xiàn)在社區(qū)黨員隊(duì)伍的“四化”現(xiàn)象，即：老齡化、動態(tài)化、多元化和復(fù)雜化。一是黨員年齡結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)老齡化趨勢。在地區(qū)黨員中，超過85%是60歲以上老齡黨員，年輕黨員不足15%。老齡黨員由于年齡偏大，加上體弱多病，有相當(dāng)一部分無法正常參加組織生活；年輕黨員大部分在單位有工作，很難做到請假到社區(qū)參加組織生活。二是黨員隊(duì)伍穩(wěn)定情況日益呈現(xiàn)動態(tài)化趨勢。社區(qū)流動黨員數(shù)量增多，主要表現(xiàn)為流出型和流入型兩種。流出型即本地社區(qū)黨員為了自身某些需要到其他地方生活和工作、幫子女帶小孩、買多套房長期在外居住等，形成人與關(guān)系分離現(xiàn)象。流入型即外地黨員因務(wù)工等原因流入本社區(qū)，但大多不到社區(qū)報到，形成黨員管理空缺。三是黨員隊(duì)伍來源呈現(xiàn)多元化趨勢，按黨員性質(zhì)分類種類變多。從原來的企業(yè)退休黨員逐漸發(fā)展為企事業(yè)單位離退休黨員、生活在社區(qū)的在職黨員、下崗失業(yè)和剛畢業(yè)黨員等。四是黨員隊(duì)伍思想狀況日益呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢，社區(qū)黨員來自各行各業(yè)，在年齡、學(xué)歷、思想、政治覺悟等方面相差較大，黨員教育管理難度加大。二、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)主要問題社區(qū)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新變化給黨組織的建設(shè)、黨員隊(duì)伍的教育管理帶來了一些新問題，主要面臨“兩多四難”，即：老黨員多、下崗黨員多，人員組織難、時間統(tǒng)一難、活動開展難、作用發(fā)揮難。一是社區(qū)黨總支缺乏對黨員有效的教育管理約束，部分黨員黨性意識淡薄，對黨員教育管理認(rèn)識上存在偏差。有些離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但心卻不能接受由“單位人”變成“社會人”的現(xiàn)實(shí)，對社區(qū)黨組織這個新家多有顧慮，不愿意融入。有些下崗、待業(yè)黨員認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)是暫時的、怕麻煩放放的，主觀上不太愿意參加社區(qū)活動。二是社區(qū)工作人員有限，條線任務(wù)多，對黨員教育管理工作分身乏術(shù)。同時，缺少對工作人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，在黨員教育管理工作上也只是邊做邊學(xué)，摸著石頭過河。三是社區(qū)黨員類型種類多，情況復(fù)雜，開展工作存在一定難度。平時，社區(qū)開展黨員活動，受到人力、物業(yè)和場地等多種因素的限制，對黨員分類教育、分類管理存在一定困難。三、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)踐探索針對我社區(qū)在推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問題，我社區(qū)黨總支從實(shí)際出發(fā)，整合社區(qū)資源，積極探索創(chuàng)新，分三步走，嘗試走出一個特色化的基層服務(wù)型黨組織。（一）建立健全黨員教育管理保障體系優(yōu)化組織設(shè)置，建立新型管理網(wǎng)絡(luò)。在充分尊重黨員個人意愿的基礎(chǔ)上，以地域相鄰、興趣相近、知識互補(bǔ)、生活互助、學(xué)習(xí)互幫為原則，著力打造“樓院型”和“功能型”社區(qū)黨支部，形成“社區(qū)—片區(qū)—樓道”三級網(wǎng)格化組織體系。在“樓院型”社區(qū)黨支部建設(shè)方面實(shí)行“三舉措”，即：抓覆蓋、抓隊(duì)伍、抓創(chuàng)新。一是抓覆蓋，縱向在三級網(wǎng)格化組織體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行強(qiáng)化，橫向拓展組織體系，將轄區(qū)友好企事業(yè)單位、社會團(tuán)體納入?yún)^(qū)域化黨建，開展共駐共建。二是抓隊(duì)伍，一方面通過培訓(xùn)提升社區(qū)黨員服務(wù)水平，采取輪崗鍛煉、結(jié)對幫帶、專題培訓(xùn)等多種途徑，有效提高社區(qū)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。另一方面通過推薦、自薦、上門做工作等方式，將一批優(yōu)秀的黨員納入社區(qū)黨員骨干隊(duì)伍中。三是抓創(chuàng)新，在“一站式”服務(wù)的前提下，提升“組團(tuán)式”服務(wù)水平，推行“1+1+1+X”組團(tuán)式服務(wù)模式，即：“1位社工、1位在職黨員、1位退休黨員、多名居民骨干”組成一個工作小組，為居民提供24小時多元化服務(wù)。在“功能型”社區(qū)黨支部建設(shè)方面實(shí)行“兩化法”，即“精細(xì)化”黨員分類和“個性化”黨員管理。在“精細(xì)化”黨員分類方面，一是以黨員特點(diǎn)進(jìn)行分類，一類以體弱、患病黨員為主，重點(diǎn)進(jìn)行送關(guān)愛活動。二類以離退休黨員為主，重點(diǎn)開展服務(wù)社區(qū)和居民活動。三類以具備特長的黨員為主，重點(diǎn)進(jìn)行社區(qū)文化活動。二是實(shí)施社區(qū)干部聯(lián)系黨員制度，每位社區(qū)干部聯(lián)系5名以上黨員，每月通過走訪、電話、微信、等方式聯(lián)系不少于2次。在“個性化”黨員管理方面，一是對年老、患病、體弱的黨員實(shí)施“貼心式”關(guān)懷，定期走訪送溫暖。二是對黨員積極分子實(shí)施“設(shè)崗式”管理，根據(jù)黨員特點(diǎn)設(shè)置相關(guān)崗位,帶頭宣傳政策，帶頭調(diào)解糾紛，帶頭群防群治。三是對有特長的黨員進(jìn)行“項(xiàng)目式”管理，相同特長的黨員可組成工作室、特色團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目的形式向社區(qū)黨總支申請支持。（二）建立健全黨員教育管理長效機(jī)制針對社區(qū)黨員日常管理中“學(xué)習(xí)組織難、活動開展難”的問題，社區(qū)可推行黨員積分制，以“一證、一卡、一冊”為載體，增強(qiáng)黨員對組織的歸屬感。一證，即黨員履責(zé)證，主要內(nèi)容有黨員基本信息，參加活動及黨費(fèi)繳納情況等。一卡，即黨員積分卡，主要是對黨員的積極程度進(jìn)行打分。一冊，即黨員考評冊，通過個人自評、黨員互評、組織考評對黨員進(jìn)行評價。探索社區(qū)黨員“提案制”，實(shí)現(xiàn)黨員參政常態(tài)化。即借鑒人大議案和政協(xié)提案的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，鼓勵和引導(dǎo)黨員同志就社區(qū)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面問題向黨組織提出意見建議，促進(jìn)黨員積極參與社區(qū)事務(wù)。為使“提案制”能夠得到更好的落實(shí)，社區(qū)擬通過“六步工作法”，進(jìn)一步拓寬居民反映問題的渠道，規(guī)范操作的流程。第一步是匯集民意，通過社區(qū)干部聯(lián)系黨員制度收集群眾意見和建議。第二步是形成議題，根據(jù)收集到的信息每月形成一條議題。第三步是公布議題，確定議題后，社區(qū)黨總支在每月黨組織生活會前一周將議題公示。第四步是討論議題，在每月召開的黨組織生活會上對議題進(jìn)行討論并形成最終決議。第五步是辦理議題，對已形成的議題，如社區(qū)能辦理就直接辦理，辦理不了