【文章內(nèi)容簡介】 還難以在短期內(nèi)消除，部分黨員干部在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面還存在著這樣或那樣的問題，個別黨員干部違紀行為仍有發(fā)生，損害群眾利益的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，利用職務(wù)便利謀取私利的現(xiàn)象仍然存在,在征用土地、房屋拆遷和城市管理等方面，還存在行政作為效果不佳、群眾滿意度不高等現(xiàn)象。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但它影響了黨和政府在群眾中的形象，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，其消極后果不可低估。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對繁重的反腐倡廉任務(wù)，頭腦不夠清醒，思想有所麻痹，存有畏難、厭倦情緒。對此，我們一定要保持高度警覺，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識。要進一步提高認識，越是取得成績，越要保持清醒頭腦，越要加快發(fā)展，越要同步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置，旗幟鮮明、毫不動搖、持之以恒地抓緊、抓實、抓出成效。在這個問題上，紀檢監(jiān)察機關(guān)責任重大，使命光榮，一定要在預(yù)防腐敗、懲治腐敗、改善黨群干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會上做出我們的貢獻。二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)，是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，是應(yīng)對當前國際金融危機，共渡時艱，實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要保證，同時也是實現(xiàn)我區(qū)“一個中心、兩大主題、四大工程，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展”目標的重要保證。在十七屆中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記要求把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，實事求是地指出了一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在六個方面的問題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須從六個方面加強黨性修養(yǎng)。郭聲琨書記在九屆自治區(qū)紀委六次全會上，對新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)提出了總體要求和工作重點。他在去年新春寄語中提出“作風(fēng)就是形象，就是力量，就是保證。一個地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；干部的形象，好在作風(fēng)，壞也在作風(fēng)；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風(fēng)，不滿的也是作風(fēng)。群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！笔形瘎⒕龝浽谌龑霉鹆质屑o委五次全會上，同樣對領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)作了進一步強調(diào)，提出了六個方面的具體要求。我們要按照中央、自治區(qū)和市委的要求，把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為一項政治任務(wù)，作為黨員干部隊伍思想政治建設(shè)的基礎(chǔ)工程，努力打造高素質(zhì)的干部隊伍，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供堅強的組織保證。根據(jù)中央、自治區(qū)和桂林市三級紀委全會精神，我區(qū)新時期加強黨員干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風(fēng)的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持理論和實踐相統(tǒng)一，繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一，改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的模范。按照這一總體要求，全區(qū)黨員干部要著重從以下幾個方面加強自身的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。一是增強宗旨意識，做到執(zhí)政為民。宗旨意識就是民本意識。黨員干部要把增強宗旨意識、堅持執(zhí)政為民，當作從政為官的基本功，在理論與實踐的結(jié)合上認真修煉，把執(zhí)政為民變成一種真誠的思想感情和自覺的實際行動，做到凡事想著群眾，一切為了群眾，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事；恪守為民之責，以強烈的事業(yè)心和奉獻精神，求真務(wù)實，勤政為民，為官一任，造福一方；提高為民之能，勤于學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研，勤于思考，善于集中群眾智慧，作出富民之策，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，革除舊體制機制的弊端，努力開創(chuàng)工作新局面；堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，自省自警，慎獨慎微，經(jīng)得起改革開放的考驗，抵擋住權(quán)錢色的誘惑，在任何情況下不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私，保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的本色。近些年來，我區(qū)的黨員干部隊伍絕大多數(shù)對待人民群眾態(tài)度端正，時刻把老百姓的冷暖掛在心上，愿辦事、能辦事、會辦事，得到了企業(yè)基層的認可，群眾的反映是好的，有這樣一批好黨員、好干部，我相信黨性黨風(fēng)會抓好、老百姓會滿意。但是，在我們極少數(shù)一些同志中，也有不愿意跟群眾打交道的，躲著、藏著不與群眾見面的，做工作哄著、蒙瞞著群眾的；有的對待群眾態(tài)度簡單粗暴，不愿做深入細致的思想工作。這都是宗旨意識不強，執(zhí)政不為民的表現(xiàn)。按照這種思想認識和工作態(tài)度對待群眾，黨性、作風(fēng)問題永遠難以解決。最近，我們到廣東學(xué)習(xí)考察，收獲很多，也聽到一些反映，令人擔憂。一些企業(yè)對我們桂林的一些政府部門的作風(fēng)印象很不好，企業(yè)到政府機關(guān)辦事，工作人員設(shè)關(guān)卡、提條件，變著相搞“吃拿卡要”，這個問題很嚴重。我們常說，納稅人是衣食父母，可我們拿著納稅人的錢不為納稅人辦事，說明少數(shù)部門、少數(shù)機關(guān)干部為了一己之私妨礙了投資軟環(huán)境，損害了桂林的形象，這是很令人痛心的，也是很危險的。這種事一定不能在我們區(qū)發(fā)生。二是強化責任意識，做到恪盡職守。溫家寶總理考察四川時講過三句話：“用心想事，用心講話，用心做事?！边@個“心”，指的就是責任心，責任心是廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。我們有些干部只想當官，不想負責，在其位不謀其政，對職責范圍內(nèi)的事情該抓的不抓，該管的不管，干事創(chuàng)業(yè)的激情不高，缺少敢闖敢試的勇氣，想率先、敢率先、能率先的工作激情、責任感不強，滿足于一般過，有的甚至推諉拖沓。抓落實不力，對一些工作重布置，但抓落實不動真格，督促檢查流于形式，落實效果欠佳。這些都與領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識不強、工作不負責任直接相關(guān)，我們黨員干部一定要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，強化責任意識，帶頭落實責任制，把思想和行動凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織交給的工作任務(wù)。2009年可能是新世紀以來我區(qū)經(jīng)濟最為困難的一年，由于金融危機導(dǎo)致的國際經(jīng)濟環(huán)境明顯惡化，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，我國經(jīng)濟困難明顯加大，我區(qū)面臨的壓力多年少有，面對的挑戰(zhàn)前所未有。區(qū)委政府決定，將加大對企業(yè)的幫扶力度，六家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門的同志要做好企業(yè)的幫扶工作。在這個問題上，我們把責任盡到了，把服務(wù)做好了，就是黨性強、作風(fēng)硬。做不好，要說是黨性強、作風(fēng)硬，我看要打個大問號。目前，市里正在研究制定責任制新的考核辦法，我區(qū)也正在考慮這方面的問題，這些考核辦法的核心，還是講責任，以崗定責，以責論崗，搞好責任落實、責任考核、責任追究，這是促黨性轉(zhuǎn)作風(fēng)的好辦法。三是增強紀律意識，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一。加強黨性修養(yǎng)、嚴守黨的紀律，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須以黨的紀律作保障。在黨的紀律中，政治紀律是最重要的紀律。因此，我們必須深刻認識嚴肅黨的政治紀律的極端重要性，在政治上、在大事大非的問題上，一定要同黨中央保持高度一致。全區(qū)黨員干部都要嚴格按照中央的要求，嚴禁公開發(fā)表同黨的路線方針政策、中央的決定相違背的言論，決不允許編造傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動。嚴肅查處違反政治紀律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。對違反政治紀律的，視情節(jié)輕重給予批評教育或組織處理；對造成嚴重后果的，要依紀依法予以懲處。民主集中制要求我們討論問題時，在會上可以充分發(fā)表自己的意見、建議和觀點，一旦組織做出決定就必須堅定不移的執(zhí)行。下級服從上級，個人服從組織，這是組織原則，就我區(qū)來說，凡大事都要與區(qū)委、區(qū)政府保持一致。各級各部門的黨員干部對區(qū)委、區(qū)政府決策不認真執(zhí)行，說三道四，甚至表現(xiàn)一些消極現(xiàn)象，這些都是犯自由主義，也是黨性不強，作風(fēng)不硬的表現(xiàn)，我們一定要引起注意，堅決加以改正。四是強化創(chuàng)新意識，做到與時俱進、開拓進取。2009年,我們面臨極其復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，全球金融危機快速擴散和蔓延，未來一段時間，我們將面臨更大的經(jīng)濟壓力，面對的挑戰(zhàn)前所未有這是事實。“形勢最嚴峻、政策最寬松、挑戰(zhàn)最巨大、機遇最難得”，既潛藏著危機，也蘊含著機遇這也是事實，我們能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們區(qū)能否實現(xiàn)大發(fā)展，如果我們的黨員干部安于現(xiàn)狀，不思進取，加快發(fā)展就是一句空話。經(jīng)過前一段時間的觀察和了解，我發(fā)現(xiàn)，當前在我們的黨員干部隊伍中，確有一批敢想敢干、敢做敢為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，他們危機感強，深知作為國家級高新區(qū)，我們一直處在千帆競發(fā)，百舸爭流的激烈競爭環(huán)境中，不進則退，小進也是退，必須卯足勁往前沖。從他們身上我看到了高新區(qū)精神，看到了高新區(qū)的希望，加強黨性修養(yǎng)，樹立優(yōu)良作風(fēng)首先應(yīng)該向他們看齊。同時，我也看到，面對當前桂林市發(fā)展戰(zhàn)略重點西移，一些同志有一種“昔日風(fēng)光不再”和被邊緣化的感覺，產(chǎn)生失落感和埋怨情緒；還有一些同志面對高新區(qū)發(fā)展十幾年風(fēng)風(fēng)雨雨，辛苦多、發(fā)展快、貢獻大的歷史，產(chǎn)生滿足感和驕傲情緒；這些都是與當前以新的思路來謀劃發(fā)展，以新的舉措來推動發(fā)展格格不入，與當前應(yīng)對危機、共渡難關(guān)格格不入，與增強黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)格格不入。必須指出，在當前困難的情況下，我們只有振作精神，迎接挑戰(zhàn)，才是正確選擇。危機感加責任心再加創(chuàng)新精神，這是我們轉(zhuǎn)危為機、戰(zhàn)勝困難和事業(yè)發(fā)展的保證。五是增強廉潔意識，做到勤政廉政。勤政是為官之本。作為一個黨員干部，在為人民服務(wù)的崗位上不能做懶官。勤勤懇懇，任勞任怨，認真負責地為人民群眾謀利益，這是時代賦予黨員干部的崇高職責。無所作為，庸庸碌碌，不思進取，這樣的官人民群眾是瞧不起的。廉政是我黨執(zhí)政之基。作為共產(chǎn)黨的干部，千萬不能在執(zhí)政過程中脫離正確的軌道，違背黨和人民的意志，丟掉“立黨為公，執(zhí)政為民”的根本。我們每個黨員干部，手里都有一定的權(quán)力，權(quán)力是一把雙刃劍，可以用之于公，造福人民，也可能用之于私，生出禍端，從你擁有權(quán)利的那一天起，你同時就擁有了一份義不容辭的責任。因此，我們黨員干部要帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，恪守從政道德，堅持言與行、做官與做人、修身與立業(yè)相統(tǒng)一。慎獨，養(yǎng)成道德自律，行有所止；慎微，嚴格要求、防微杜漸；慎初，絕不在腐敗問題上邁出“第一步”。要做到自重自勵，守得住清貧，耐得住寂寞，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住小節(jié)，過好名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)和人情關(guān)。堅決剎住“吃拿卡要”、與民爭利、弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下等各種歪風(fēng)。切實做到辦事公、作風(fēng)實、為政廉。從我區(qū)近幾年情況看，反腐倡廉的形勢總體是好的，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求自己，不貪不占，不以權(quán)謀私，一心撲在工作上，用在事業(yè)上，這是黨性強、作風(fēng)硬的表現(xiàn)。但也有極少數(shù)同志在廉潔自律方面也還存在一些問題，有的花公家的錢大手大腳，鋪張浪費；有的利用手中權(quán)利私分國家和集體資金；有的拿了公款不入賬，進入個人的口袋；還有個別黨員干部有賭博、打架等其他違紀行為。從紀委報告的情況看，去年有5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到了黨紀政紀處分，其中1人追究領(lǐng)導(dǎo)責任，這個比例也不低了。這說明，我們在加強黨性黨風(fēng)黨紀方面任務(wù)還很重，在黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)上只能加強，不能削弱，更不能掉以輕心。我們責任重，要求也應(yīng)該高。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要珍惜榮譽，珍惜崗位。我記得陳毅同志詩里寫道：“手莫伸，伸手必被捉，黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸，他道不伸能自覺，其實想伸不敢伸，人民咫尺手自縮。豈不愛權(quán)位，權(quán)位高高聳山岳。豈不愛粉黛，愛河飲盡猶饑渴。豈不愛推戴，頌歌盈耳神仙樂?！币虼?，如何規(guī)范、限制權(quán)力，使其處在嚴密的監(jiān)督、監(jiān)控之下，而不留半點空檔。這個不僅可以減少?伸手?，而且也是對人的厚愛和保護。在生活中我們要向低標準看齊，保持良好心態(tài)，正確對待得與失。三、完善機制，落實責任，不斷加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，涉及方方面面。必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各黨（工）委要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，納入黨委和政府工作的全局，通盤考慮，統(tǒng)一部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責任，發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用；紀委要全面履行職責，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，抓好通盤謀劃、分解任務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、督促檢查；各級各部門要進一步增強責任意識，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與發(fā)展經(jīng)濟和其他各項業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；要廣泛發(fā)動群眾積極參與反腐敗斗爭，拓寬群眾參與的渠道，調(diào)動一切積極因素，努力形成反腐敗的合力和黨政齊抓共管的局面，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是重要的治本之策。要全面推行去年由區(qū)機關(guān)相關(guān)部門總結(jié)形成的黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制“四個配套”機制，進一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。黨政“一把手”是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的第一責任人，必須帶頭嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，并切實負起本單位、本部門反腐倡廉工作的政治責任。各級黨組織要把制度建設(shè)貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的始終，做到工作常態(tài)化，并積極探索新的制度，賦予新的內(nèi)涵。從過去的情況看，各單位、各部門在完善機制，落實責任方面動了不少腦子，想了不少辦法，是值得肯定的。但從去年我區(qū)發(fā)生的一些典型案例看，在制度建設(shè)和責任的落實方面還存在不少盲點，讓不法之徒輕易就鉆了空子，教訓(xùn)是十分深刻的。我們在抓工作論功過評得失的時候，論功行賞的賬好算，算得清、算得快，追查責任的時候，往往“板子”舉在半空中打不