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正文內(nèi)容

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策建議(編輯修改稿)

2025-10-20 22:47 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年我市用于農(nóng)業(yè)基建投資均為150萬(wàn)元,僅占基建統(tǒng)籌資金的3,比法定要求低27個(gè)百分點(diǎn);科技三項(xiàng)費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的投入占總額的29左右,低于法定要求6個(gè)百分點(diǎn)。從我縣看,近年來(lái)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政困難,用于農(nóng)業(yè)的投入很少。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后,農(nóng)業(yè)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。綜上分析,從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問(wèn)題必須要有新思路、新舉措,從而加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。二、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點(diǎn)建議把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過(guò)程中雖然起到不定期的推動(dòng)作用,可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶(hù)承擔(dān)利益風(fēng)險(xiǎn),因此政府不要對(duì)農(nóng)民指手畫(huà)腳,干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上,全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向,是調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動(dòng)力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見(jiàn)性、貼近農(nóng)村實(shí)際、有效提高農(nóng)民收入的政策,減少壟斷對(duì)農(nóng)民利益的剝奪與侵害,以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒(méi)有投入就沒(méi)有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā),盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入,特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過(guò)多種渠道為農(nóng)民提供市場(chǎng)、技術(shù)、勞務(wù)、銷(xiāo)售等“一條龍”信息服務(wù),不斷擴(kuò)大信息覆蓋面,讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息,為農(nóng)民選擇致富項(xiàng)目提供參考意見(jiàn),引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng),在牢牢把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)中增加收入。把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃,把農(nóng)民增收放到國(guó)民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體安排和部署,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),積極扶持縣域骨干企業(yè),培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,形成集群效應(yīng)。同時(shí),按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門(mén)特別是涉農(nóng)部門(mén),要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民的新要求,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫,使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時(shí)俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種,都要跟上時(shí)代節(jié)拍,不能幾年甚至十幾年一個(gè)本子、一套路子,與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié),與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅(jiān)持電化教育、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式綜合運(yùn)用,寓教于樂(lè),讓知識(shí)和本領(lǐng)裝滿(mǎn)農(nóng)民的腦袋,讓財(cái)富和實(shí)惠裝滿(mǎn)農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才“金字塔”,塔的底部是廣大農(nóng)民,塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干,塔的頂部是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和專(zhuān)家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中,要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立科技是致富之源的理念,使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人,能人變成紅人,紅人變成領(lǐng)路人,最大限度地推進(jìn)科技、項(xiàng)目進(jìn)家庭,切實(shí)發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。把完善發(fā)展模式作為載體。一要完善“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式。重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),特別是“船艦型”龍頭企業(yè),把千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)民和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)民增收。從__實(shí)際看,要把培育“個(gè)十百千萬(wàn)”手工藝品工程和擴(kuò)大肉雞深加工、水稻深加工、蔬菜深加工、玉米深加工、肉牛深加工等龍頭企業(yè)作為重點(diǎn),擴(kuò)大輻射面,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)的拉動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。二要完善“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的管理模式。以__為例,要重點(diǎn)總結(jié)推廣西佛鎮(zhèn)小紅旗村的棚菜、高力房鎮(zhèn)喬坨村的網(wǎng)紋瓜、新開(kāi)河鎮(zhèn)康家村的花卉的經(jīng)驗(yàn),把稅費(fèi)改革后村黨支部職能轉(zhuǎn)變與更好地發(fā)揮堡壘作用結(jié)合起來(lái),提高農(nóng)民的組織化程度,在構(gòu)建遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)隆起帶的進(jìn)程中,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。三要完善“兩色+規(guī)模+品牌”的產(chǎn)業(yè)模式。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色和綠色農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在政府的服務(wù)推動(dòng)下,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域特色。同時(shí),要全力抓好“聚源牌”有機(jī)大米、“八角臺(tái)牌”小雜糧、“臺(tái)綠牌”網(wǎng)紋瓜等地方品牌的宣傳、策劃和包裝,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌,實(shí)現(xiàn)有形效益與無(wú)形效益的統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第三篇:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收宋冬春增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的知識(shí)化農(nóng)業(yè),這決定了提高農(nóng)民科技素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。今年,中央著眼促進(jìn)農(nóng)民增收,以一號(hào)文件出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》。在實(shí)踐中,要深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,重點(diǎn)在提高農(nóng)民科技素質(zhì),關(guān)鍵在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),學(xué)會(huì)使用現(xiàn)代技術(shù)裝備,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,讓農(nóng)民學(xué)有興趣從當(dāng)前情況來(lái)看,從事農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要是兩大群體。一個(gè)是散戶(hù)經(jīng)營(yíng)型群體,大多年齡偏大,文化素質(zhì)偏低,對(duì)新的科技知識(shí)接受能力較差,對(duì)學(xué)習(xí)科技知識(shí)并不是很積極主動(dòng);另一個(gè)是適度規(guī)模型群體,大多是種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人等等,對(duì)科技知識(shí)需求多元化,一般形式的科技培訓(xùn)難以滿(mǎn)足要求。為此,必須時(shí)刻關(guān)注多元多樣的現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,努力提高培訓(xùn)的吸引力和覆蓋面。就是用農(nóng)民熟悉的溝通交流方式,把枯燥的科技理論知識(shí)用大眾的語(yǔ)言講清楚、道明白,真正讓農(nóng)民群眾聽(tīng)得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。近年來(lái),我們立足農(nóng)村和農(nóng)民實(shí)際,組織一些高級(jí)農(nóng)藝師、農(nóng)村土專(zhuān)家,編寫(xiě)了一批農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈的“農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土教材”,比如《大豆良種繁殖技術(shù)手冊(cè)》、《水稻施肥實(shí)用技術(shù)》、《柑桔大實(shí)蠅防治手冊(cè)》等40多套鄉(xiāng)土教材,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)人員、土專(zhuān)家進(jìn)村入戶(hù)上門(mén)講解,實(shí)地操作指導(dǎo)。我們還注重發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體宣傳力量,將農(nóng)民科技教育與鄉(xiāng)村文藝節(jié)目有機(jī)結(jié)合起來(lái),把農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)糅合進(jìn)藝術(shù)節(jié)目,以通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式講解出來(lái),受到了農(nóng)民群眾普遍歡迎。要針對(duì)當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)、內(nèi)容、渠道和受培訓(xùn)主體發(fā)生的新變化、新特點(diǎn),把農(nóng)民培訓(xùn)由過(guò)去的政府“主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“需求型”,根據(jù)農(nóng)民群眾的興趣特點(diǎn)、知識(shí)盲點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)來(lái)安排培訓(xùn)課程。近年來(lái),我們緊跟農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的更新?lián)Q代,每年都制作農(nóng)民培訓(xùn)課程菜單,由農(nóng)民群眾自主看單點(diǎn)菜。去年下半年,我們應(yīng)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)理財(cái)知識(shí)的熱切要求,組織財(cái)政、經(jīng)管、農(nóng)教等部門(mén)技術(shù)骨干,專(zhuān)門(mén)編撰了《農(nóng)民理財(cái)知識(shí)讀本》,并到鄉(xiāng)村組織開(kāi)展了多場(chǎng)專(zhuān)題宣傳解讀活動(dòng),為農(nóng)民科學(xué)理財(cái)、促進(jìn)增收提供了一定的指導(dǎo)作用。向農(nóng)民群體傳播農(nóng)科知識(shí),要注重提高傳播的便捷性和時(shí)效性,運(yùn)用快捷的方式把最新的知識(shí)傳到農(nóng)民手中。比如,在傳授一些農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新的小技術(shù)、防治病蟲(chóng)害新的小竅門(mén)等等,就不宜組織集中學(xué)習(xí),這樣既耗時(shí)耗力,又不便農(nóng)民及時(shí)掌握運(yùn)用。在實(shí)踐中,我們積極探索,大膽實(shí)踐,通過(guò)整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信資源,構(gòu)建農(nóng)科知識(shí)快速傳播體系,采取在農(nóng)民教育在線(xiàn)、常德科技信息港、常德科普網(wǎng)及各涉農(nóng)部門(mén)單位網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄,開(kāi)通12396短信咨詢(xún)服務(wù)臺(tái),
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