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正文內(nèi)容

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的政策建議(編輯修改稿)

2024-10-20 22:47 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 年我市用于農(nóng)業(yè)基建投資均為150萬元,僅占基建統(tǒng)籌資金的3,比法定要求低27個百分點;科技三項費(fèi)用用于農(nóng)業(yè)的投入占總額的29左右,低于法定要求6個百分點。從我縣看,近年來縣、鄉(xiāng)兩級的財政困難,用于農(nóng)業(yè)的投入很少。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平較低,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后,農(nóng)業(yè)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。綜上分析,從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措,從而加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。二、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的幾點建議把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動作用,可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險,因此政府不要對農(nóng)民指手畫腳,干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營,而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上,全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向,是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實際、有效提高農(nóng)民收入的政策,減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害,以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā),盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入,特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù),不斷擴(kuò)大信息覆蓋面,讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息,為農(nóng)民選擇致富項目提供參考意見,引導(dǎo)農(nóng)民闖市場,在牢牢把握市場主動權(quán)中增加收入。把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮,把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃,把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,增加農(nóng)民收入,就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的總體安排和部署,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè),積極扶持縣域骨干企業(yè),培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,形成集群效應(yīng)。同時,按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門,要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的新要求,強(qiáng)化對農(nóng)民的教育培訓(xùn),在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫,使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種,都要跟上時代節(jié)拍,不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子,與實際嚴(yán)重脫節(jié),與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運(yùn)用,寓教于樂,讓知識和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋,讓財富和實惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才“金字塔”,塔的底部是廣大農(nóng)民,塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干,塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中,要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念,使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人,能人變成紅人,紅人變成領(lǐng)路人,最大限度地推進(jìn)科技、項目進(jìn)家庭,切實發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。把完善發(fā)展模式作為載體。一要完善“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。重點培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),特別是“船艦型”龍頭企業(yè),把千家萬戶的農(nóng)民和千變?nèi)f化的大市場有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)民增收。從__實際看,要把培育“個十百千萬”手工藝品工程和擴(kuò)大肉雞深加工、水稻深加工、蔬菜深加工、玉米深加工、肉牛深加工等龍頭企業(yè)作為重點,擴(kuò)大輻射面,增強(qiáng)對農(nóng)戶的拉動力,實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。二要完善“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的管理模式。以__為例,要重點總結(jié)推廣西佛鎮(zhèn)小紅旗村的棚菜、高力房鎮(zhèn)喬坨村的網(wǎng)紋瓜、新開河鎮(zhèn)康家村的花卉的經(jīng)驗,把稅費(fèi)改革后村黨支部職能轉(zhuǎn)變與更好地發(fā)揮堡壘作用結(jié)合起來,提高農(nóng)民的組織化程度,在構(gòu)建遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)隆起帶的進(jìn)程中,推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。三要完善“兩色+規(guī)模+品牌”的產(chǎn)業(yè)模式。積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色和綠色農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在政府的服務(wù)推動下,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),形成區(qū)域特色。同時,要全力抓好“聚源牌”有機(jī)大米、“八角臺牌”小雜糧、“臺綠牌”網(wǎng)紋瓜等地方品牌的宣傳、策劃和包裝,爭創(chuàng)國家名牌,實現(xiàn)有形效益與無形效益的統(tǒng)一,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。第三篇:加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收宋冬春增加農(nóng)民收入,是解決“三農(nóng)”問題的核心,是促進(jìn)社會和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)新農(nóng)村,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),歸根到底是為了促進(jìn)農(nóng)民增收?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動下的知識化農(nóng)業(yè),這決定了提高農(nóng)民科技素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。今年,中央著眼促進(jìn)農(nóng)民增收,以一號文件出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。在實踐中,要深入貫徹落實中央一號文件精神,重點在提高農(nóng)民科技素質(zhì),關(guān)鍵在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),讓廣大農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),學(xué)會使用現(xiàn)代技術(shù)裝備,加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。一、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,讓農(nóng)民學(xué)有興趣從當(dāng)前情況來看,從事農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主要是兩大群體。一個是散戶經(jīng)營型群體,大多年齡偏大,文化素質(zhì)偏低,對新的科技知識接受能力較差,對學(xué)習(xí)科技知識并不是很積極主動;另一個是適度規(guī)模型群體,大多是種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人等等,對科技知識需求多元化,一般形式的科技培訓(xùn)難以滿足要求。為此,必須時刻關(guān)注多元多樣的現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,努力提高培訓(xùn)的吸引力和覆蓋面。就是用農(nóng)民熟悉的溝通交流方式,把枯燥的科技理論知識用大眾的語言講清楚、道明白,真正讓農(nóng)民群眾聽得懂、學(xué)得會、用得上。近年來,我們立足農(nóng)村和農(nóng)民實際,組織一些高級農(nóng)藝師、農(nóng)村土專家,編寫了一批農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、一用就靈的“農(nóng)業(yè)科技鄉(xiāng)土教材”,比如《大豆良種繁殖技術(shù)手冊》、《水稻施肥實用技術(shù)》、《柑桔大實蠅防治手冊》等40多套鄉(xiāng)土教材,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站技術(shù)人員、土專家進(jìn)村入戶上門講解,實地操作指導(dǎo)。我們還注重發(fā)揮民間藝術(shù)團(tuán)體宣傳力量,將農(nóng)民科技教育與鄉(xiāng)村文藝節(jié)目有機(jī)結(jié)合起來,把農(nóng)業(yè)技術(shù)知識糅合進(jìn)藝術(shù)節(jié)目,以通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式講解出來,受到了農(nóng)民群眾普遍歡迎。要針對當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)、內(nèi)容、渠道和受培訓(xùn)主體發(fā)生的新變化、新特點,把農(nóng)民培訓(xùn)由過去的政府“主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民“需求型”,根據(jù)農(nóng)民群眾的興趣特點、知識盲點、關(guān)注熱點來安排培訓(xùn)課程。近年來,我們緊跟農(nóng)業(yè)科技知識的更新?lián)Q代,每年都制作農(nóng)民培訓(xùn)課程菜單,由農(nóng)民群眾自主看單點菜。去年下半年,我們應(yīng)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)理財知識的熱切要求,組織財政、經(jīng)管、農(nóng)教等部門技術(shù)骨干,專門編撰了《農(nóng)民理財知識讀本》,并到鄉(xiāng)村組織開展了多場專題宣傳解讀活動,為農(nóng)民科學(xué)理財、促進(jìn)增收提供了一定的指導(dǎo)作用。向農(nóng)民群體傳播農(nóng)科知識,要注重提高傳播的便捷性和時效性,運(yùn)用快捷的方式把最新的知識傳到農(nóng)民手中。比如,在傳授一些農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新的小技術(shù)、防治病蟲害新的小竅門等等,就不宜組織集中學(xué)習(xí),這樣既耗時耗力,又不便農(nóng)民及時掌握運(yùn)用。在實踐中,我們積極探索,大膽實踐,通過整合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信資源,構(gòu)建農(nóng)科知識快速傳播體系,采取在農(nóng)民教育在線、常德科技信息港、常德科普網(wǎng)及各涉農(nóng)部門單位網(wǎng)站開辟專欄,開通12396短信咨詢服務(wù)臺,
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