3關(guān)于促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收的思路和對(duì)策建議(編輯修改稿)
2025-08-26 12:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物，排斥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技信息、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。另一方面，農(nóng)民素質(zhì)不高導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難。守舊思想和小農(nóng)意識(shí)難以徹底根除，相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，希望別人作為 “ 試驗(yàn)品 ” 。這種心理和行為雖然在一定程度上降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，但往往容 易喪失發(fā)展機(jī)遇，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于市場(chǎng)需求。第三，農(nóng)民素質(zhì)不高導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)難。由于文化水平的限制，在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)過程中，學(xué)習(xí)新技術(shù)困難，依靠科技的主動(dòng)性不高，使發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)缺乏有效的科技支撐，從而為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制造了障礙。 （五）保障機(jī)制不健全是農(nóng)民增收難的社會(huì)性原因。一是資金不足制約發(fā)展內(nèi)在活力。土地、林地等生產(chǎn)資料無法融資擔(dān)保，農(nóng)民融資難度較大，政策性的貼息貸款發(fā)放手續(xù)繁雜、效率低。二是民間合作組織和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織缺乏相應(yīng)的規(guī)范和引導(dǎo)，政府的資金、政策對(duì)其支持力度不夠，大 多處于自生自滅的狀態(tài)，其功能沒有得到充分發(fā)揮。三是農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全，未建立起集產(chǎn)銷于一體的配套服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前的市場(chǎng)信息收集、技術(shù)更新和推廣，產(chǎn)中的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)后的加工和銷售等服 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 務(wù)沒有形成系統(tǒng)性。尤其是沒有構(gòu)建統(tǒng)一的安全保障體系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)的品質(zhì)參差不齊，影響了整體品質(zhì)和形象。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不廣。只有少數(shù)農(nóng)戶有主動(dòng)參保意識(shí)，多數(shù)農(nóng)戶不愿意主動(dòng)參保。保險(xiǎn)公司也存在手續(xù)繁雜、風(fēng)險(xiǎn)大等問題不愿為農(nóng)戶提供更多的農(nóng)業(yè)保單。 三、促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收的思路和對(duì)策建議 筆者認(rèn)為，要促進(jìn)山區(qū) 農(nóng)民持續(xù)增收，應(yīng)緊緊依靠土地這一生產(chǎn)資料，著力提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入這四大收入構(gòu)成主體中的家庭經(jīng)營(yíng)性收入，全面挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，促使農(nóng)民兼職化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化向新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)主業(yè)化轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)民持續(xù)增收。 （一）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 全力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要在農(nóng)業(yè)上持續(xù)增收，就要在延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值上下功夫，大力發(fā)展符合地域?qū)嶋H、氣候特色的特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照休閑、度假、養(yǎng)生的理念，突出 在 “ 好吃、好看、好養(yǎng)生 ” 方面下功夫、做文章，全力打造好 “ 自然國(guó)心、巴山藥鄉(xiāng)、養(yǎng)生天堂 ” 名片，
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