【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 年5月10日第三篇：市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查**市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查根據(jù)**安排，最近，我們先后深入**、**縣，通過(guò)視察旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽取情況匯報(bào)，與有關(guān)專業(yè)人士座談等形式，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解了基本情況，分析了存在問(wèn)題，并就進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)提出了一些對(duì)策。做法和成效近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)“文化旅游名市”為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“最具國(guó)際影響力旅游城市”、“中國(guó)最佳旅游品牌目的地”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年上半年，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客1064萬(wàn)人次，，同比分別增長(zhǎng)30%、20%和27%,全市文化旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要做法是：（一）政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)。市、縣（區(qū)）政府堅(jiān)持把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置，科學(xué)謀劃，加力推進(jìn)。市上出臺(tái)了《關(guān)于加快全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，成立了文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)；各縣區(qū)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。市、縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金1億元，用于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市上編制完成了《**市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，為進(jìn)一步發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)勾畫了藍(lán)圖。扶風(fēng)縣把文化旅游作為強(qiáng)縣富民的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連續(xù)三年召開文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，強(qiáng)力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。**縣在出臺(tái)的《**風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，提出將**風(fēng)景名勝民俗區(qū)打造成為**經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游名片、全國(guó)知名的周易體驗(yàn)與尋根問(wèn)祖圣地。**縣先后聘請(qǐng)10多家國(guó)內(nèi)知名的文化旅游規(guī)劃?rùn)?quán)威機(jī)構(gòu)，編制全縣文化旅游總體規(guī)劃，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向高層次、高品位發(fā)展。（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，突破發(fā)展。市、縣政府將項(xiàng)目建設(shè)作為文化旅游產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重要引擎，按照規(guī)劃出項(xiàng)目、項(xiàng)目引資金、資金促發(fā)展的思路，精心策劃包裝旅游項(xiàng)目40多個(gè)，采取主動(dòng)出擊、外引內(nèi)聯(lián)等方法，開展形式多樣的招商引資活動(dòng)。截止10月底，全市實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)合同引資90多億元；文化旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，目前，全市在建、續(xù)建和完成旅游項(xiàng)目61個(gè)，總投資114億元。**文化景區(qū)一期工程、中華**城、中華**園等一批旅游標(biāo)志性工程相繼竣工并對(duì)外開放。結(jié)合國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，**山—**河區(qū)域旅游核心區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利。**縣今年確定并實(shí)施了投資6億元的十大旅游項(xiàng)目，**古鎮(zhèn)、中華民俗風(fēng)情一條街、**旅游小鎮(zhèn)、**民俗園4個(gè)項(xiàng)目已建成并投入試運(yùn)營(yíng)。**縣全面啟動(dòng)了**山游客服務(wù)中心、林泉雨居游客中心、明天展示館等五大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和前期工作，并投資2000多萬(wàn)元對(duì)部分景點(diǎn)和賓館飯店進(jìn)行包裝改造，使景區(qū)的旅游環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。（三）注重促銷，擴(kuò)大宣傳。各級(jí)政府旅游部門比較重視旅游促銷，在旅游產(chǎn)品的宣傳推介上做了大量工作。精心制作了《游**》旅游指南和《炎帝故里》旅游畫冊(cè)，在《中國(guó)旅游報(bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等媒體上開辟專欄，專題宣傳我市文化旅游產(chǎn)品；抓住舉辦世園會(huì)的機(jī)遇，在100輛客流量大、受眾面廣的世園會(huì)專線旅游接待車上設(shè)置車體廣告，全面推介我市的旅游資源和旅游景點(diǎn)；連續(xù)多年成功舉辦“中國(guó)**國(guó)際文化旅游節(jié)暨**山旅游登山節(jié)”，全方位、多角度地宣傳我市旅游資源稟賦，提高寶雞旅游產(chǎn)品的知名度。**縣采取重大節(jié)慶宣傳、與媒體聯(lián)手宣傳和走出去宣傳促銷的辦法，大力推介**山旅游品牌，使國(guó)內(nèi)外游客對(duì)**山的知曉度明顯提升。**縣深度挖掘歷史人文資源，打響周文化、民俗文化和三國(guó)文化三大品牌，利用多種媒體向省內(nèi)外宣傳推介，增強(qiáng)了景區(qū)的文化感染力和游客吸引力。**縣著力打造推介“水韻江南、七彩鳳縣”品牌，使其成為享譽(yù)省內(nèi)外的“中國(guó)最美小城”。困難和問(wèn)題我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但就寶雞擁有的旅游資源和開發(fā)情況，與旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市相比，差距依然較大，存在的問(wèn)題不容忽視。從我市縱向看，經(jīng)過(guò)“十一五”期間的開發(fā)建設(shè)，一些新的生態(tài)、休閑旅游項(xiàng)目建成并投入使用，對(duì)調(diào)整全市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)起到了積極作用。但橫向比，我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然比較單一，主導(dǎo)性產(chǎn)品以傳統(tǒng)觀光為主，娛樂(lè)、休閑、度假、購(gòu)物功能不足；旅游資源內(nèi)涵挖掘不夠，旅游品牌的吸引力不強(qiáng)；旅游景區(qū)規(guī)模普遍不大，游客滯留時(shí)間短，旅游綜合收入仍然較低；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP的比重明顯偏低。主要表現(xiàn)在：重點(diǎn)旅游景點(diǎn)至交通干線旅游公路等級(jí)不高，可進(jìn)入性較差，不能很好滿足游客的需求；高速公路“十字”骨架尚未形成，在一定程度上制約了旅游業(yè)的發(fā)展；一些旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，接待能力和服務(wù)水平有待提高。從全市情況看，在開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)上，普遍存在資金短缺問(wèn)題，由于市縣財(cái)政不夠充裕，政府對(duì)旅游的引導(dǎo)性資金投入不足；我市旅游項(xiàng)目投入開發(fā)機(jī)制不夠成熟，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，金融單位對(duì)旅游項(xiàng)目貸款顧慮較多；旅游項(xiàng)目招商引資效果不佳，民間資本對(duì)旅游開發(fā)的參與率仍然較低。對(duì)策和建議文化旅游產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極，對(duì)提升地方文明程度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作用巨大。針對(duì)目前我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，委員們提出了以下建議：一、著眼高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃 省政府前不久出臺(tái)的《關(guān)于支持**加快建設(shè)**經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市的意見》，提出要充分挖掘特色資源，發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和集散地。這為我市進(jìn)一步做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)指明了方向，提出了更高的要求。我們要搶抓這一千載難逢的歷史機(jī)遇，按照“科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)開發(fā)、項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)精品”的原則，高起點(diǎn)、高品位制定適合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的近、中、遠(yuǎn)期總體規(guī)劃，盡快制定、完善各景區(qū)景點(diǎn)的整體開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。要在旅游總體規(guī)劃中，進(jìn)一步明確我市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，依托炎帝陵、北首嶺遺址博物館和延安黃帝陵、天水伏羲廟、大底灣遺址等資源，建設(shè)中華民族遠(yuǎn)古文化長(zhǎng)廊；依托周原遺址、雍城遺址、中華石鼓園、青銅器博物院和西安秦始皇陵、兵馬俑博物館、天水及其附近禮縣大堡子山遺址等資源，建設(shè)周秦文化長(zhǎng)廊；依托法門寺、龍門洞、金臺(tái)觀和西安樓觀臺(tái)、天水玉泉觀、麥積山等資源，建設(shè)宗教文化長(zhǎng)廊；依托秦嶺北麓的茵香河、天臺(tái)山、太白山等自然資源，建設(shè)生態(tài)文化長(zhǎng)廊。規(guī)劃形成后，要組織各方面的專家學(xué)者科學(xué)論證，力求使規(guī)劃凸顯寶雞特色，體現(xiàn)人文內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)新突破。二、堅(jiān)持大招商、招大商，精心打造精品工程 我市歷史悠久，文化積淀深厚，地理地貌特殊，既有豐富的人文景觀，又有獨(dú)特的自然資源，還有純樸的民風(fēng)民俗，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，打造各具特色的旅游品牌條件優(yōu)越。要在加大財(cái)政對(duì)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投入力度的同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益”和“讓小利，得大利”的思路，制定優(yōu)惠政策，大招商、招大商，從根本上解決資金“瓶頸”問(wèn)題，為做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供保障。要把推進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)，在精、細(xì)、美上再下功夫。一是要著力建設(shè)名景。**的旅游景點(diǎn)不少，但精品不多，應(yīng)該確立幾個(gè)最具寶雞特色的景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，形成全國(guó)有影響的“名景”。要突出抓好***等景區(qū)建設(shè)，突顯資源特色，挖掘文化內(nèi)涵，精心包裝景點(diǎn)，提升景區(qū)品味，吸引更多的游客來(lái)觀光旅游；二是要傾力打造名品。結(jié)合旅游特點(diǎn)、地方風(fēng)情、材料資源，研究開