【文章內(nèi)容簡介】 指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，“小金庫”專項治理工作取得階段性成果，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開局良好。（三）不斷規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為，教育系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有效開展。建立規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為目標(biāo)管理機制，層層簽訂責(zé)任狀。建立完善“收費檢查”、“亂收費舉報核查”臺賬，實行省、市、縣（區(qū)）分季度的通報制度。2009年全省共組織縣級以上個檢查組277個，立案查處學(xué)校亂收費案件62件，給予黨政紀(jì)處理75余人，通報批評128人，%。制定《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》，出臺《關(guān)于開展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動的實施方案》，組織開展專項監(jiān)督檢查和聘請義務(wù)監(jiān)督員督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理并通報全省，一些地方和學(xué)校亂辦班、亂補課、亂收費的現(xiàn)象得到有效遏制。繼續(xù)推進中考、高考招生制度改革，完善高校招生“知分填志愿”、“平行志愿”、“網(wǎng)上填報志愿”等改革措施，嚴(yán)肅查處招生考試違紀(jì)舞弊案件，維護了教育公平公正。出臺《關(guān)于貫徹落實的指導(dǎo)意見》，在全省中小學(xué)校普遍開展“學(xué)規(guī)范、強師德、樹形象”師德主題教育，加強了高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。省教育廳在省直機關(guān)率先實行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，開設(shè)“兩會”代表、委員建言立論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專欄，開展“網(wǎng)絡(luò)問政”和精細(xì)化管理年活動，推動了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能的提升。（四）深入貫徹中央和省兩個《意見》，高校反腐倡廉建設(shè)進一—3— 步加強。以扎實做好量化考核與督促整改為抓手，著力推動中央和省《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的貫徹落實。按照省紀(jì)委的要求，省委教育工委組織11個考評組，在各高校自查自評的基礎(chǔ)上，對全省78所公辦普通高校（含省直有關(guān)部門和市管高校）貫徹落實《意見》情況進行互查互評、量化考核，并將推進懲防腐敗體系建設(shè)情況納入檢查內(nèi)容，督促整改落實考評組提出的191條建議。在對省屬高校學(xué)習(xí)實踐活動整改方案落實情況進行督查時，也把落實考評組整改建議納入學(xué)習(xí)實踐活動整改項目一并進行檢查。高校領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識明顯增強，責(zé)任主體進一步明確，責(zé)任體系逐步建立健全，反腐倡廉和懲防體系建設(shè)各項工作扎實推進。（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦案件的治本功能較好發(fā)揮。各級教育黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)重視做好信訪件的核查，加強查處工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。2009年，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理來信來訪電話舉報2891件(次)，立案644件，查結(jié)627件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分422人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)12人，維護了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。加強對教育系統(tǒng)典型案例搜集整理建檔工作，深入剖析違紀(jì)違法案發(fā)生的原因及規(guī)律，總結(jié)探索教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步建立完善防范機制，較好發(fā)揮查辦案件的治本作用。（六）不斷完善監(jiān)督制約工作機制，從源頭上防治腐敗工作深化拓展。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人—4— 有關(guān)事項等規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度得到較好落實。積極推行黨務(wù)公開，政務(wù)公開、校務(wù)公開進一步深入。認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》，鞏固發(fā)展制度建設(shè)推進年活動成果，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，繼續(xù)推進制度完善和創(chuàng)新。全系統(tǒng)新建、修訂反腐倡廉制度503項，省委教育工委出臺《中國共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學(xué)校委員會工作規(guī)則（試行）》和《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗奠定了基礎(chǔ)。一年來，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，廣泛開展向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強教育紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進了教育紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和工作水平的提高。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題凸顯，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為工作還存在一定差距，一些關(guān)系人民群眾切實利益的教育問題尚未得到很好解決；懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實有待不—5— 斷加強。教育紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，推動反腐倡廉工作的辦法措施還不多。對此，我們必須切實加以改進和認(rèn)真解決。二、扎實做好2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省委、省政府和教育部的部署要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為開創(chuàng)我省教育科學(xué)發(fā)展新局面提供有力保證。（一）切實抓好各項督查治理，促進中央、省和教育部重大決策部署在教育系統(tǒng)的貫徹落實。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，認(rèn)真執(zhí)行四中全會《決定》及省委貫徹落實《意見》，切實抓好黨的建設(shè)各項任務(wù)和措施的落實。認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議和教育部工作會議精神，健全對中央、省和教育部重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通和教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局?！?— 一要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。二要加強專項監(jiān)督檢查。抓好中央擴大內(nèi)需有關(guān)教育投資項目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助、校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)4項教育民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，抓好對各類教育專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”等問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處套取國家教育資金等違紀(jì)違法行為。加強對教育資金和重大投資項目審計，確保教育資金的安全與有效使用。三要開展好專項治理。認(rèn)真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查教育工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等問題。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，建立和完善相關(guān)制度，健全風(fēng)險防范機制，力爭經(jīng)過兩年左右的治理，使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。深入開展 “小金庫”專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫”的違紀(jì)行為。深化財務(wù)改革，加強預(yù)算外資金的管理，切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工—7— 作的長效機制。（二）切實抓好廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)廉潔從政。全面落實十七屆四中全會對加強干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項要求，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，努力解決教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。一要加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。要把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹落實中央和我省《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，廣泛開展青少年廉潔教育和廉政文化進校園活動，深入推進教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好校園環(huán)境與社會氛圍。二要推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，著