【文章內(nèi)容簡介】 011年2月16日至2011年3月2日與太和鎮(zhèn)小河村村民同吃、同住、同勞動(dòng)2周，重點(diǎn)做好區(qū)委部署的8個(gè)方面的工作，通過召開院壩會(huì)、實(shí)地走訪調(diào)查，深切感受到在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府的努力下，農(nóng)村發(fā)展日新月異，取得的成績十分可觀。深切體會(huì)到小河村全體村民在為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不斷探索著，對存在的問題努力思索著?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本概況（一）小河村概況。小河村位于合川區(qū)太和鎮(zhèn)，距離太和鎮(zhèn)人民政府約6公里。全村共有村民4562人，貧困人口約占總?cè)丝诘?5%。（二）經(jīng)濟(jì)狀況。小河村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，全村以種植水稻、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是甘蔗等。養(yǎng)殖業(yè)以豬、雞、鴨等幾個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種類占相當(dāng)大比重。大部分村民仍以從事第一產(chǎn)業(yè)即種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于兩部分：一是到場鎮(zhèn)出售部分傳統(tǒng)農(nóng)作物和時(shí)令果蔬；二是農(nóng)閑時(shí)出外做零散小工。除去日常生活開支及買種、農(nóng)藥等費(fèi)用，村民收入增長十分緩慢。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷1以及全村廣大人民群眾的共同奮斗下，小河村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相較于以前取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。目前，從太和鎮(zhèn)到小河村的主要交通干道已硬化，但仍有相當(dāng)一部分村級(jí)道路和人行便道急需修整。（四）農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，小河村村委會(huì)設(shè)有圖書室、電子閱覽室等，基本上實(shí)現(xiàn)村村通電燈、電話、電視，各類家用電器也逐步進(jìn)入農(nóng)戶，村居民農(nóng)房以磚石混凝結(jié)構(gòu)為主，呈現(xiàn)出現(xiàn)代鄉(xiāng)村的風(fēng)貌。二、主要問題及困難（一）交通條件和農(nóng)田水利設(shè)施需進(jìn)一步改善。不便的交通已成為制約小河村發(fā)展的瓶頸。尤其是遇到連日陰雨，土路泥濘四濺，村民出行和農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)遭遇諸多困擾。不便的交通使得部分村民觀念陳舊、思想保守、小農(nóng)意識(shí)較重，接受新事物、新技術(shù)的能力較弱。另外，該村既不臨河，水利工程很少，缺乏骨干水利工程，現(xiàn)有水源工程蓄水量又不足，一些塘、堰的堤壩年久失修已經(jīng)跨塌或淤泥堆積而不能正常蓄水，地下水也不夠充沛。村民種植的農(nóng)作物多局限于旱作物。有水源的地方?jīng)]有配套的渠系設(shè)施，使農(nóng)田不能全部得到有效灌溉，特別是旱地只能靠天吃飯。水渠多為 6070 年代修建，以土渠為主，年久失修損毀嚴(yán)重。目前，加速建設(shè)村級(jí)公路和農(nóng)田水利設(shè)施成為絕大部分村民們的迫切要求。（二）農(nóng)村留守兒童教育問題突出。小河村許多家庭由于父母長年在外務(wù)工，少年兒童由留守在家的祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，甚至無人看管。其中相當(dāng)一部分監(jiān)護(hù)人或是生活條件差、監(jiān)護(hù)能力低下；或是隔代教育，只顧溺愛不知道正確引導(dǎo)；或是寄居他家，不愿意或者無法管教而放任自流。導(dǎo)致部分留守兒童成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)，失學(xué)率上升；親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展有異常傾向；家庭教育缺失，人生觀價(jià)值觀扭曲，違法亂紀(jì)事件偶有發(fā)生。農(nóng)村留守兒童教育問題逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)比較嚴(yán)重的社會(huì)問題。（三）社會(huì)保障體系不夠健全。駐村小組在調(diào)研過程中了解到，全村貧困戶占總戶數(shù)的5%。導(dǎo)致生活困難主要原因如下：一是長年疾病，難以承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用；二是壯勞力外出務(wù)工，家中基本無勞動(dòng)力，土地耕種困難；三是子女教育費(fèi)用較高。另外，影響農(nóng)民收入增長的原因在于“老、教、病”三個(gè)方面：一是養(yǎng)老。雖然社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但由于標(biāo)準(zhǔn)較低，而農(nóng)村養(yǎng)老模式又以子女贍養(yǎng)為主，一旦子女無法承擔(dān)或者不愿意承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用，農(nóng)村養(yǎng)老問題立即凸顯。二是教育。雖然農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，但高中和大學(xué)階段的教育費(fèi)用對于農(nóng)村家庭來說，仍然是較為沉重的負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度得到了較好的實(shí)施，但農(nóng)村醫(yī)療保障體系不能夠應(yīng)付大病，一旦出現(xiàn)大的疾病，往往會(huì)使整個(gè)家庭陷入困境。而對于小病，由于農(nóng)村條件艱苦，具有較高醫(yī)療水平的醫(yī)務(wù)人員不愿意到農(nóng)村工作，使得農(nóng)村地區(qū)缺乏良好的醫(yī)療資源。而村級(jí)衛(wèi)生所醫(yī)療產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，醫(yī)療設(shè)施落后，診療水平較低，基本醫(yī)療服務(wù)難以滿足農(nóng)村居民要求。三、對小河村發(fā)展的建議（一）加大對村級(jí)道路修建和農(nóng)田水利設(shè)施的投入。對于村級(jí)道路問題，一是努力籌措村級(jí)公路建設(shè)資金。加快村級(jí)公路發(fā)展的關(guān)鍵是要解決建設(shè)資金問題，應(yīng)將村級(jí)公路建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入村委會(huì)預(yù)算安排；要充分利用各級(jí)政府的補(bǔ)助政策；村社兩級(jí)班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，達(dá)到有錢出錢、有力出力的目的；可向本村外出務(wù)工人員中的成功者“化緣”，尋求資金和項(xiàng)目的幫助。二是認(rèn)真做好“村民自治、一事一議”工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，對村級(jí)公路等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大村民的基礎(chǔ)上來定，并將建設(shè)資金使用情況在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公布，自覺接受群眾監(jiān)督。對于農(nóng)田水利建設(shè)問題，一是新建和整治山坪塘、石河堰、囤水田和水池水窖等小型水利，扶持農(nóng)民整修囤水田或冬水田，以田蓄水，以田保灌。二是加大對山坪塘、石河堰等的清淤、加固工作，增加蓄水量。三是加強(qiáng)渠道的整修與續(xù)建力度，使水利工程水源能到田間地頭，做到有水能用。四是加快渠系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使水源在應(yīng)急時(shí)能統(tǒng)一調(diào)配，提高綜合利用