【文章內(nèi)容簡介】 ：(1)政策問題的調(diào)整；(2)政策目標的調(diào)整；(3)政策方案的調(diào)整；(4)政策執(zhí)行的調(diào)整；(5)政策效力的調(diào)整；(6)政策關(guān)系的調(diào)整；(7)政策主體、客體的調(diào)整。簡述公共政策調(diào)整的主觀與客觀原因。[補充資料]答：(1)客觀原因：1)公共政策問題的變化；2)公共政策目標的變化；3)公共政策環(huán)境的變化；4)公共政策資源的變化；5)公共政策缺陷的暴露；6)政策的負面作用加大。(2)主觀原因：某些不可預知因素的出現(xiàn)和某些環(huán)節(jié)的失誤，都會使政策與客觀實際相脫離，部分或全部改變政策是必然的。簡述公共政策問題的內(nèi)涵。[2020年7月試題]答：從一般意義上來講，公共政策是由政府非政府公共組織和民眾，為實現(xiàn)特定時期的目標，在對社會公共事務(wù)實施共同管理過程中所制定的行為準則。這里需要強調(diào)四點：(1)公共政策制定的主體是政府非政府公共組織和民眾；(2)公共政策的需求基礎(chǔ)是社會公共事務(wù)；(3)公共政策是為管理社會公共事務(wù)所制定的行為規(guī)范；(4)公共政策的主體在對社會公共事務(wù)實施管理的同時，也要為自身管理制定準則。簡述公共政策學中引入案例分析的意義。[2010年1月試題]答：(1)引入案例分析，凸顯以案論理的理論價值，有利于推動公共政策理論的發(fā)展與深化；(2)引入案例分析，有利于促進公共政策實踐的科學化、民主化和法制化；(3)引入案例分析，有助于促進公共政策學特別是MPA教育質(zhì)量的提高。簡述公共政策在美國誕生的現(xiàn)實條件。[2020年1月試題]答：公共政策學科首先在美國形成并獲得巨大發(fā)展，日本學者藥師寺泰藏曾指出，公共政策學之所以誕生于美國，是因為美國“的確具有適合公共政策學生長的土壤”。所謂適合公共政策學生長的土壤是指當時的美國社會所具有的三種特別因素：普遍流行的行為主義方法、日益加劇的社會問題、接受政策替代方案的文化。正是這三種社會文化因素構(gòu)成了公共政策學在美國誕生的現(xiàn)實條件。(1)第一個因素是普遍流行的行為主義方法。從20世紀20年代后期開始，行為主義的研究浪潮在美國流行開來。兩股力量推動了行為主義在美國的發(fā)展。一股力量是一批祟尚實證分析的猶太學者為美國政治學研究注入行為主義活力。另一股力量是一些財團通過出資支持對美國的政治行為進行研究。(2)第二個因素是日益加劇的社會問題。從20世紀60年代開始到80年代，美國的社會問題日趨增多。政治學家、科學家和學者們一方面對政府的錯誤政策提出猛烈的抨擊，另一方面也提出要對公共政策的制定系統(tǒng)進行研究和改進。(3)第三個因素是接受政策替代方案的文化。日本學者在考察美國總統(tǒng)競選中選民的投票傾向時，發(fā)現(xiàn)美國人具有從“黨派投票傾向”向“問題投票傾向”轉(zhuǎn)變的文化。簡述公共政策制定的科學程序。[補充資料]答：制定公共政策必須有一定的程序，以確保政策的正確性和科學性。過程如下：(1)問題診斷。對問題進行系統(tǒng)的分析，明確問題的性質(zhì)和范圍，找出問題產(chǎn)生的原因，以便有針對性地確定公共政策目標。(2)確定目標。是領(lǐng)導公共政策水平的反映。抓住問題的主要矛盾，為公共政策目標奠定了基礎(chǔ)，提供了前提條件。(3)制定方案。提出方案是實現(xiàn)目標的必然途徑，它是制定公共政策的關(guān)鍵步驟。(4)方案驗證。(5)公布公共政策。簡述公共政策制定的體制。[補充資料]答：現(xiàn)代決策體制一般由三個相互獨立的系統(tǒng)構(gòu)成：(1)決策中樞系統(tǒng)。是決策體制中擁有最后決定權(quán)的系統(tǒng)。(2)參謀咨詢系統(tǒng)；(3)信息情報系統(tǒng)。簡述公共政策主體的構(gòu)成要素。[2020年1月試題]簡述公共政策主體的構(gòu)成要素。[補充資料]答：(1)直接主體：立法機關(guān)——最重要的因素；行政機關(guān)；司法機關(guān)；政黨。(2)間接主體：利益集團；公民個人；大眾傳媒；非政府組織；公共政策研究主體。簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。[2010年1月試題]簡述公共政策主體能力的內(nèi)容。[2014年1月試題]答：(1)規(guī)制社會成員行為的能力。(2)引導公眾觀念、行為的能力。(3)調(diào)控各種利益關(guān)系的能力。(4)公平分配社會資源的能力。(5)公共政策體系內(nèi)部的互動及整合能力。簡述公共政策主體體系。[2013年1月試題]答：公共政策主體是指參與、影響公共政策全過程，對公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個人。公共政策主體體系包括政府主體、準公共政策主體和社會公眾。這些政策主體對政策結(jié)果的影響各異。他們之間既非平起平坐的關(guān)系，也非從屬關(guān)系。實際上，公共政策運作的整個過程就是多種力量相互博弈的過程，無論從縱向維度還是從橫向維度上看，每個主體以及主體內(nèi)部的各個層面都存在不同的利益，共同作用于公共政策的整個過程。簡述公共政策主體需要轉(zhuǎn)變的政策理念。[補充資料]答：(1)視政策對象公眾為伙伴而不是對立者；(2)公共政策的出發(fā)點應是解決公共問題、保證公共利益的最大化；(3)支持、鼓勵準政策主體的發(fā)展；(4)要具有前瞻性，注重“預防”而非“治療”，掌握政策主動權(quán)。簡述接受政策的基本原因。[補充資料]答：(1)作為社會中的每一個成員，通過多年來的各種教育已逐步形成一種政治行為控式，即對權(quán)威的尊重，包括對政府所作的各種決定的服從。(2)自我利益的保護與發(fā)展，經(jīng)常是部分政策對象是服從政策的重要原因。(3)人們遵守一項政策，主要是因為他們對政策合法性的認同。(4)不少人是因為害怕懲罰才服從政策。(5)對任何一個政策對象來說，都有個對政策從不了解到了解，從了解不多到了解較多的過程。簡述決策方案評估的標準。[補充資料]答：(1)效益標準；(2)方案協(xié)調(diào)性標準；(3)方案的適應性標準；(4)決策方案力度標準。簡述決策方案應包括的具體內(nèi)容。[補充資料]答：(1)方案執(zhí)行的必要說明；(2)解決決策問題的基本措施。這是方案的核心內(nèi)容；(3)明確決策方案對應的階段；(4)決策方案性質(zhì)的界定；(5)方案所需的各種條件的要求。簡述拉斯韋爾政策的六大特征。[補充資料]答：拉斯位兒政策的六大特征是：(1)政策科學是關(guān)于民主主義的學問，它涉及個人的選擇，必須以民主體制作為前提；(2)政策科學的目標是追求政策的“合理性”，它必須使用數(shù)學公式和實證數(shù)據(jù)建立可檢驗的經(jīng)驗理論；(3)政策科學是一門對于時間和空間都非常敏感的學問，即它所選擇的政策分析模型必須在時間和空間上有明確的記錄；(4)政策科學具有跨學科的特性，它要靠政治學、經(jīng)濟學、社會學、心理學等學科知識來確立自己嶄新的學術(shù)體系；(5)政策學科是一門需要學者和政府官員共同研究的學問，后者的實踐經(jīng)驗對于政策科學的發(fā)展具有重要意義；(6)政策科學必須具有“發(fā)展概念”，它以社會的變化為研究對象，所以必須建立動態(tài)模型。簡述林德布洛姆漸進決策模型。[補充資料]答：漸進決策模型是針對傳統(tǒng)理性決策模式的缺陷，根據(jù)政策制定的實際特點，從“決策實際上如何作”而不是“應如何作”的角度出發(fā)建立的一套極有特色的政策制定模式。它具有以下特點：漸進主義；積漸變?yōu)楦咀兏?；穩(wěn)中求變。簡述毛澤東的主要政策思想。[補充資料]答：(1)“政策和策略是黨的生命”的科學論斷；(2)“一切從人民的利益出發(fā)”的政策制定出發(fā)點；(3)“實事求是”的決策知道思想；(4)“民主集中制”的決策原則。簡述趨前傾向和趨后傾向。[補充資料]答：“趨前傾向”是指在政策研究中強調(diào)政策咨詢對于政策制定的意義，它包括問題界定和政策制定；“趨后傾向”是指注重研究公共政策的“執(zhí)行與評估”，以及“政策終止”，它包括政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)。“趨前傾向”和“趨后傾向”都是政策的過程。簡述社會問題和公共問題的關(guān)系。[2012年7月試題]答：所謂社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題?？梢?，社會問題具有一定的廣泛性。公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性，與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。由此可見，社會問題與公共問題不是兩個對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。簡述社會問題與公共問題的區(qū)別與聯(lián)系。[2011年7月試題]簡述社會問題與公共問題的區(qū)別與聯(lián)系。[2014年7月試題]答：社會問題是指社會的實際狀態(tài)與社會期望之間的差距。它泛指由于社會關(guān)系或環(huán)境失調(diào)，致使全體社會成員或部分成員的正常生活乃至社會進步發(fā)生障礙，從而引起了人們的關(guān)注，并需要動用全社會的力量加以解決的問題。公共問題是指那些社會成員在公共生活中共同受其廣泛影響，具有不可分性、與公共利益密切相關(guān)的公共性社會問題。社會問題與公共問題不是兩個對等的概念，社會問題既包括私人問題，也包括公共問題。簡述實際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2009年7月試題]簡述實際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2010年7月試題]簡述實際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2011年1月試題]簡述實際工作中政策執(zhí)行者對待上級政策的三種態(tài)度。[2012年1月試題]答：政策執(zhí)行者如何對待上級政策，實際中有三種態(tài)度：一是求神似，去形似，抓住政策的精神實質(zhì)，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地執(zhí)行。二是不求神似，只求形似，機械地照搬照抄照轉(zhuǎn)，執(zhí)行中“上下一般粗”。三是既不求神似，也不求形似，而是自以為是，各行其是。簡述史密斯的政策執(zhí)行過程模型。[補充資料]答：史密斯認為，理想化的政策、執(zhí)行機構(gòu)、目標群體、環(huán)境因素，為政策執(zhí)行過程中所牽涉到的重大因素。理想化的政策是政策制定者試圖追求的相互作用形式；目標群體是受政策最直接影響的，必須對政策采取適當反應的符合政策要求的群體或個體；執(zhí)行機構(gòu)是政府機構(gòu)中負責政策執(zhí)行的組織；環(huán)境因素是那些影響政策執(zhí)行和受政策執(zhí)行影響的那些要素。史密斯模型與以往的政策執(zhí)行研究的不同之處，在于它不僅強調(diào)了執(zhí)行中理想化的政策，而且也強調(diào)了執(zhí)行中的其他三個因素。簡述市場經(jīng)濟中政府的基本職能。[補充資料]答：(1)提供經(jīng)濟運行的基本框架；(2)提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)；(3)維護競爭；(4)協(xié)調(diào)和解決團體沖突；(5)保護自然資源；(6)保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；(7)為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低條件。簡述市場失靈的表現(xiàn)形式。[補充資料]答：市場失靈是指由市場機制缺陷和外部引起資源配置無效的現(xiàn)象。表現(xiàn)形式有：(1)公共物品的提供；(2)壟斷經(jīng)濟(目的：高額利潤，操縱價格，獨霸市場)；(3)市場經(jīng)濟外部性；(4)市場的波動與經(jīng)濟的不穩(wěn)定性；(5)市場條件下收入的不平等。簡述無為思維。[2010年7月試題]簡述無為思維。[2011年1月試題]簡述無為思維。[2013年7月試題]簡述無為思維。[2014年1月試題]答：所謂無為思維指的是政府采取不行動的決策方式，即政府在決策中采取一種擱置或靜觀其變的做法。無為思想是公共決策中一種必不可少的思維方式，許多公共事務(wù)并不一定必須政府出面解決才行。公共決策者必須明確界定自身的決策范圍和決策對象，在此范圍內(nèi)的事務(wù)可以采取積極的決策方式來進行；而在邊緣或者已經(jīng)超出范圍的事務(wù)需要作決定，必須三思而后行，適當?shù)臅r候應當采取無為的思維方式，不去招攬和主動吸納新的決策需求。無為思維不是一種消極被動的思維方式，這里的“無為”，其實是政府的一種“有為”。無為不等于不思考、不判斷、不分析、不運作；與此相反，無為是必須經(jīng)過和有為一樣的斟酌和考慮之后的一種決策方式。簡述西方公共政策研究的最新動向。[補充資料]答：20世紀80年代以來，政策科學研究獲得了新的進展。(1)公共政策研究的倫理、價值取向。(2)公共政策效率與比較公共政策的研究。(3)重視政策信息多元化方面的研究。強調(diào)政策學家與政治家合作。(4)西方公共政策學拓展。第一，重視宏觀政策研究，促進政府政策制定系統(tǒng)改革；第二，開辟新的研究領(lǐng)域，注重研究方法的創(chuàng)新和綜合；第三，公共政策學與公共管理學日益融合，促成公共政策新的研究范式。簡述西方國家利益團體對公共決策的影響。[2009年7月試題]答：(1)通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領(lǐng)施加影響；(2)通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；(3)密切與政府重要行政機關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟利益服務(wù)；(4)通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構(gòu)的工作，以影響政府的政策。簡述西方國家利益團體影響公共決策的主要方式。[2010年7月試題]簡述西方國家利益團體影響公共決策的主要方式。[2011年1月試題]簡述西方國家利益團體影響公共決策的主要方式。[2013年7月試題]簡述西方國家利益團體影響公共決策的主要方式。[2015年7月試題]答：(1)通過對競選的政黨提供支持或撤銷支持等手段對其政策綱領(lǐng)施加影響；(2)通過院外活動對議員施加壓力，使議會通過對其有利的政策法案，阻撓通過對其不利的法案；(3)密切與政府重要行政機關(guān)的聯(lián)系，影響政府有關(guān)社會福利、軍事、援外等方面的具體政策，為自己的經(jīng)濟利益服務(wù)；(4)通過資助等方式支持各種政策研究和咨詢機構(gòu)的工作，以影響政府的政策。簡述系統(tǒng)的基本屬性。[補充資料]答：(1)整體性；(2)相關(guān)性；(3)目的性；(4)動態(tài)性；(5)層次性；(6)環(huán)境適應性。簡述現(xiàn)代政策研究組織的體制。[補充資料]答：(1)從組織領(lǐng)導體制的模式來看，思想庫主要有四種：直線型，職能型，直線參謀型，雙重領(lǐng)導型。(2)從內(nèi)部管理體制來看，是理事會或顧問委員會領(lǐng)導下的經(jīng)理負責制，主要有“矩陣制”和“研究項目組”。簡述信息系統(tǒng)的職責。[2014年7月試題]答：(1)有計劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面的歷史和現(xiàn)實的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時獲得適用、準確和充足的情報信息資料；(2)有意識地收集、整理政策實施過程及結(jié)果等方面的情況、數(shù)據(jù)，并及時向決策者反饋；(3)研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時向決策者反饋。簡述影響政策有效執(zhí)行的基本因素。[補充資料]答：(1)問題的特性。問題本身的復雜程度，待規(guī)范的目標團體的