【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三是搞好事業(yè)單位改革。按照脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的方針，啟動(dòng)事業(yè)單位改革。調(diào)整事業(yè)單位布局，理順關(guān)系，健全人員分類管理制度，推行事業(yè)單位固定用人與流動(dòng)用人相結(jié)合的用人機(jī)制和聘用合同制管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，管理方式企業(yè)化，發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)化，初步建立起人員能進(jìn)能出，待遇能高能低的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。四是完善土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)內(nèi)力。按照“非禁即入”的原則，全面放開(kāi)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關(guān)證明申辦和試辦企業(yè)制。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參股、控股、購(gòu)買國(guó)有集體企業(yè)，協(xié)調(diào)解決好加工型民營(yíng)企業(yè)貸款難的問(wèn)題。支持鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的城鄉(xiāng)居民辦廠開(kāi)店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術(shù)的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題推進(jìn)組，建立縣級(jí)領(lǐng) 10 導(dǎo)幫扶民營(yíng)企業(yè)制度，幫定位、幫項(xiàng)目、幫資金、保駕護(hù)航，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成氣候、重點(diǎn)行業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)企業(yè)形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建成縣域經(jīng)濟(jì)的主體、社會(huì)就業(yè)的主渠道、居民增收的主要來(lái)源。第四，優(yōu)化環(huán)境，破除阻力。要下決心、狠心、恒心傾力打造政策洼地，環(huán)境高地，營(yíng)造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、文明高效的服務(wù)環(huán)境、政令暢通的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。第五，科教興縣，提供動(dòng)力。整合發(fā)展要素，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，全面提高縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極探索與大專院校聯(lián)辦高校的新路子、新途徑，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的適用人才。二是牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)人才的理念，把人才工作提到重要日程，堅(jiān)持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才。三是圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作，引進(jìn)推廣一批新的科研成果。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)二期工程，中心平臺(tái)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、骨干企業(yè)全部接軌，爭(zhēng)取50%的村開(kāi)通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。第六，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高班子解決自身問(wèn)題的能力。重點(diǎn)是增強(qiáng)四種能力。一要解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)造力。以思想大解放，推動(dòng)改革開(kāi)放大突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。二是加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展合力。以縣委理論學(xué)習(xí)中心 11 組為龍頭，以上帶下，帶動(dòng)各級(jí)干部的學(xué)習(xí)；進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策機(jī)制，貫徹執(zhí)行班子成員集體議事，重大問(wèn)題黨委集體討論決定，擴(kuò)大民主，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提高決策水平；大力推行陽(yáng)光政績(jī)工程，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，通過(guò)個(gè)人和單位申報(bào)、組織認(rèn)定、民主評(píng)議后進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，解決“一項(xiàng)政績(jī)帽子大家戴”的問(wèn)題。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程和一票否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，加大責(zé)任追究力度。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，確保在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出事。四是健全工作運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)落實(shí)能力。重點(diǎn)實(shí)行“六項(xiàng)制度”。即，“雙重分工”負(fù)責(zé)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要抓好本職工作，又要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；“四個(gè)一”的工作包抓制。每名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一戶企業(yè)，包新?tīng)?zhēng)一個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)一戶企業(yè)；“五個(gè)一”的推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持推行一個(gè)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套辦法、一抓到底的推進(jìn)辦法?！叭齻€(gè)三分之一”的工作制。盡最大限度減少“三多”，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的精力，足夠的時(shí)間抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)；“四級(jí)”督辦制。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的日常工作，縣委辦、政府辦進(jìn)行經(jīng)常性督辦；對(duì)重點(diǎn)工作，五大班子常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行常務(wù)督辦；對(duì)各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分口督辦；對(duì)全縣整體工作縣委常委會(huì)定期研究，實(shí)行高位督辦；激勵(lì)約束機(jī)制。定期發(fā)布“項(xiàng)目排行榜”、“招商排位榜”和“服務(wù)排序榜”，對(duì)工作進(jìn)展緩慢和一年內(nèi)未完成 12 任務(wù)的，進(jìn)行誡勉談話，并記入個(gè)人政績(jī)檔案；連續(xù)兩年工作沒(méi)有起色、完不成任務(wù)的，黃牌警告。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)有功干部，激發(fā)各級(jí)干部抓落實(shí)、求發(fā)展的積極性。我們深知，完成2004年的工作任務(wù)，加快肇源發(fā)展，既有現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題和困難，也有前進(jìn)中的矛盾和挑戰(zhàn)。解決問(wèn)題，戰(zhàn)勝困難，消化矛盾，迎接挑戰(zhàn)，需要全縣上上下下、方方面面同心戮力，扎實(shí)苦干，更離不開(kāi)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持，鼎力幫助。老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的特殊群體。全縣的老干部在革命和建設(shè)的不同時(shí)期，為肇源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。他們從領(lǐng)導(dǎo)和工作崗位上退下來(lái)以后，以對(duì)黨、對(duì)人民的無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)家鄉(xiāng)的無(wú)限熱愛(ài)，憑著豐富的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)辦項(xiàng)目，關(guān)心下一代教育后人，行風(fēng)監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)安定，精神文明建設(shè)和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續(xù)奮斗，發(fā)揮了積極作用。沒(méi)有老干部昨天的苦斗，就沒(méi)有我們今天的幸福生活；沒(méi)有老干部昨天的奉獻(xiàn)，就沒(méi)有我們今天的大好形勢(shì)。毛主席說(shuō)過(guò)，歷史是不能割斷的，今天的歷史是昨天歷史的繼續(xù)。我們現(xiàn)在所進(jìn)行的偉大事業(yè)，是對(duì)老一輩開(kāi)創(chuàng)的事業(yè)的繼承和發(fā)展。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對(duì)老干部的認(rèn)識(shí)和感情問(wèn)題，就是對(duì)黨的歷史、革命事業(yè)的認(rèn)識(shí)和感情問(wèn)題。因此，各級(jí)黨政組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把做好老干部工作 13 作為應(yīng)盡的政治責(zé)任，經(jīng)常聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)，關(guān)心老干部生活，重視老干部工作，盡心竭力地為老干部辦好事、實(shí)事，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為創(chuàng)造良好條件。老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不己。老干部要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立符合時(shí)代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅(jiān)定、思想常新、信念永存”，繼續(xù)關(guān)心和支持縣里的工作，繼續(xù)為建設(shè)肇源、發(fā)展肇源、繁榮肇源出計(jì)獻(xiàn)策，添磚加瓦，發(fā)揮余熱，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)龍江西部文明富裕縣和縣級(jí)市的宏偉目標(biāo)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！最后，我代表縣五個(gè)班子，向在座的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個(gè)早年！向全縣所有離退休老干部拜個(gè)早年！祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事順意，健康長(zhǎng)壽！謝謝大家。第四篇：在老干部迎春茶話會(huì)上的講話在全縣老干部迎春茶話會(huì)上的講話蕪湖縣人民政府縣長(zhǎng)（2008年月日）尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：值此2008年新春佳節(jié)來(lái)臨之際，我們歡聚一堂，舉行迎春茶話會(huì)。我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，并通過(guò)你們向全縣的離退休老干部及其親屬，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候，恭祝大家新年好！剛剛過(guò)去2007年，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“發(fā)展與和諧”主題，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣深化年、三產(chǎn)服務(wù)提升年、新農(nóng)村建設(shè)拓展年、和諧社會(huì)構(gòu)建年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)張，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新變化。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47億元，%。，%，%。，%。，％。::::。工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上新平臺(tái)，運(yùn)行質(zhì)量得到新提高。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，累計(jì)達(dá)131家，其中產(chǎn)值超億元的6家；現(xiàn)代裝備1制造業(yè)規(guī)模企業(yè)達(dá)67家，%。，%；，%。%。質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元綜合能耗較上年下降6％。招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，園區(qū)建設(shè)取得新成效。全年新增簽約項(xiàng)目170個(gè)，億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中落戶機(jī)械工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目122個(gè)，均為成套設(shè)備及汽車零部件、裝備制造類，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。，到位外資3499萬(wàn)美元，項(xiàng)目質(zhì)量及平均投資規(guī)模明顯提高。，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的83%。開(kāi)發(fā)區(qū)全年新增開(kāi)工建設(shè)企業(yè)121家，新增投產(chǎn)企業(yè)82家，投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)140家。城市建設(shè)凸顯新水平，三產(chǎn)發(fā)展得到新提升。高起點(diǎn)、大手筆啟動(dòng)建設(shè)了“兩路一湖”，目前，世紀(jì)大道、灣新路正在加緊建設(shè)中，東湖公園西南線即將建成。、東灣公路全線建成通車，縣城內(nèi)外道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。積極開(kāi)展了省首屆文明縣城爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。全面深入開(kāi)展了查違拆違工作，全縣共拆除違法建筑近4萬(wàn)平方米。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)有力推進(jìn)。出臺(tái)了三產(chǎn)招商優(yōu)惠政策，精心編制了三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，全年引進(jìn)三產(chǎn)項(xiàng)目27個(gè)。，較上年增長(zhǎng)12%。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新拓展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得新進(jìn)展。大力實(shí)施了“112”示范工程，2007年又拓展了1個(gè)示范鎮(zhèn)和24個(gè)示范居民點(diǎn)，進(jìn)一步改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。全縣累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金達(dá)，硬化道路30公里；完成改水1333戶，改廁5067戶，近3萬(wàn)群眾受益。實(shí)施了農(nóng)村安全飲水工程。實(shí)施了農(nóng)村道路“村村通”工程，累計(jì)建成水泥路155條計(jì)460公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，城鄉(xiāng)交通體系日趨完善。城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。2007年，職工年平均工資21520元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入5382，%。投入8600萬(wàn)元，其中縣鎮(zhèn)配套3800萬(wàn)元，完成了20項(xiàng)民生工程主要目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，五項(xiàng)保險(xiǎn)累計(jì)參保達(dá)。進(jìn)一步完善了以最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、醫(yī)療救助、慈善救助等為主要內(nèi)容的社會(huì)救助體系建設(shè)，城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達(dá)87%；啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問(wèn)題。這些成績(jī)的取得，是全縣上下凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，也與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對(duì)全縣各項(xiàng)工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對(duì)你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！2008年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。在新的一年里，我們將堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，大力促進(jìn)社會(huì)和諧及社會(huì)全面進(jìn)步，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2008年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：，%；，增長(zhǎng)36%；，增長(zhǎng)22%，其中地方財(cái)政收入，％；，%；，增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入5705元，增長(zhǎng)6%。我們的工作重點(diǎn)是：以開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程；以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；以改善民生為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步；以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，老干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。在新的一年里，我們真誠(chéng)地希望你們能夠一如既往地關(guān)注和支持縣委、縣政府的工作，齊心協(xié)力地推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步增強(qiáng)做好老干部工作的責(zé)任感、使命感，在不折不扣落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，切實(shí)采取有