【文章內(nèi)容簡介】 三是搞好事業(yè)單位改革。按照脫鉤、分類、放權、搞活的方針，啟動事業(yè)單位改革。調(diào)整事業(yè)單位布局，理順關系，健全人員分類管理制度，推行事業(yè)單位固定用人與流動用人相結合的用人機制和聘用合同制管理辦法，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位投資主體多元化，運行機制市場化，管理方式企業(yè)化，發(fā)展方向產(chǎn)業(yè)化，初步建立起人員能進能出，待遇能高能低的優(yōu)勝劣汰機制。四是完善土地集約規(guī)模經(jīng)營。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，穩(wěn)妥推進土地流轉，促進集約規(guī)模經(jīng)營，減少農(nóng)民，致富農(nóng)民。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟，啟動內(nèi)力。按照“非禁即入”的原則，全面放開經(jīng)營領域，放寬市場準入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關證明申辦和試辦企業(yè)制。鼓勵民營企業(yè)參股、控股、購買國有集體企業(yè)，協(xié)調(diào)解決好加工型民營企業(yè)貸款難的問題。支持鼓勵有經(jīng)濟實力的城鄉(xiāng)居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術的同鄉(xiāng)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，發(fā)展同鄉(xiāng)經(jīng)濟。成立民營經(jīng)濟專題推進組，建立縣級領 10 導幫扶民營企業(yè)制度，幫定位、幫項目、幫資金、保駕護航，推動民營企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)形成氣候、重點行業(yè)形成規(guī)模、重點企業(yè)形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出名牌，把民營經(jīng)濟建成縣域經(jīng)濟的主體、社會就業(yè)的主渠道、居民增收的主要來源。第四，優(yōu)化環(huán)境，破除阻力。要下決心、狠心、恒心傾力打造政策洼地，環(huán)境高地，營造優(yōu)惠寬松的政策環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、文明高效的服務環(huán)境、政令暢通的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。第五，科教興縣，提供動力。整合發(fā)展要素，轉變增長方式，全面提高縣域經(jīng)濟運行質量。一是深化教育教學改革，全面推進素質教育，積極探索與大專院校聯(lián)辦高校的新路子、新途徑，為經(jīng)濟建設培養(yǎng)急需的適用人才。二是牢固樹立經(jīng)營人才的理念，把人才工作提到重要日程，堅持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯(lián)系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才。三是圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進程，加強與科研院所的聯(lián)系與合作，引進推廣一批新的科研成果。四是加強信息網(wǎng)絡建設，啟動政府網(wǎng)絡平臺二期工程，中心平臺與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、骨干企業(yè)全部接軌，爭取50%的村開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。第六，加強和改進黨的領導，提高班子解決自身問題的能力。重點是增強四種能力。一要解放思想，增強創(chuàng)造力。以思想大解放，推動改革開放大突破，經(jīng)濟社會的大發(fā)展。二是加強班子和干部隊伍建設，增強發(fā)展合力。以縣委理論學習中心 11 組為龍頭，以上帶下，帶動各級干部的學習；進一步完善黨委議事規(guī)則和決策機制，貫徹執(zhí)行班子成員集體議事，重大問題黨委集體討論決定，擴大民主，增強團結，提高決策水平；大力推行陽光政績工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領導班子和領導干部的政績，通過個人和單位申報、組織認定、民主評議后進行公示，接受社會監(jiān)督，解決“一項政績帽子大家戴”的問題。三是加強黨風廉政建設，增強適應市場經(jīng)濟的能力。認真落實黨風廉政建設責任制，實施黨風廉政建設一把手工程和一票否決制，將黨風廉政建設的“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕?，加大責任追究力度。加強相關制度建設，確保在黨風廉政建設上不出事。四是健全工作運作機制，增強落實能力。重點實行“六項制度”。即，“雙重分工”負責制。各級領導既要抓好本職工作，又要抓好經(jīng)濟發(fā)展；“四個一”的工作包抓制。每名處級領導牽頭包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一戶企業(yè)，包新爭一個項目，引進一戶企業(yè)；“五個一”的推進機制。堅持推行一個項目、一名牽頭領導、一個班子、一套辦法、一抓到底的推進辦法?！叭齻€三分之一”的工作制。盡最大限度減少“三多”，使各級領導干部有更多的精力，足夠的時間抓經(jīng)濟建設；“四級”督辦制。對經(jīng)濟和社會發(fā)展的日常工作，縣委辦、政府辦進行經(jīng)常性督辦；對重點工作，五大班子常務領導實行常務督辦；對各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)分工負責的工作，分管領導實行分口督辦；對全縣整體工作縣委常委會定期研究，實行高位督辦；激勵約束機制。定期發(fā)布“項目排行榜”、“招商排位榜”和“服務排序榜”，對工作進展緩慢和一年內(nèi)未完成 12 任務的，進行誡勉談話，并記入個人政績檔案；連續(xù)兩年工作沒有起色、完不成任務的，黃牌警告。設立獎勵基金，重獎有功干部，激發(fā)各級干部抓落實、求發(fā)展的積極性。我們深知，完成2004年的工作任務，加快肇源發(fā)展，既有現(xiàn)實的問題和困難，也有前進中的矛盾和挑戰(zhàn)。解決問題，戰(zhàn)勝困難，消化矛盾，迎接挑戰(zhàn)，需要全縣上上下下、方方面面同心戮力，扎實苦干，更離不開各位老領導、老同志的大力支持，鼎力幫助。老干部是黨和國家的寶貴財富，是中國革命和建設過程中形成的特殊群體。全縣的老干部在革命和建設的不同時期，為肇源經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。他們從領導和工作崗位上退下來以后，以對黨、對人民的無限忠誠，對家鄉(xiāng)的無限熱愛，憑著豐富的社會閱歷和工作經(jīng)驗，在發(fā)展經(jīng)濟領辦項目，關心下一代教育后人，行風監(jiān)督、維護社會安定，精神文明建設和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續(xù)奮斗，發(fā)揮了積極作用。沒有老干部昨天的苦斗，就沒有我們今天的幸福生活；沒有老干部昨天的奉獻，就沒有我們今天的大好形勢。毛主席說過，歷史是不能割斷的，今天的歷史是昨天歷史的繼續(xù)。我們現(xiàn)在所進行的偉大事業(yè)，是對老一輩開創(chuàng)的事業(yè)的繼承和發(fā)展。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對老干部的認識和感情問題，就是對黨的歷史、革命事業(yè)的認識和感情問題。因此，各級黨政組織、各級領導干部要把做好老干部工作 13 作為應盡的政治責任，經(jīng)常聽取老干部的意見，關心老干部生活，重視老干部工作，盡心竭力地為老干部辦好事、實事，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為創(chuàng)造良好條件。老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不己。老干部要充分發(fā)揮自身的政治優(yōu)勢，牢固樹立符合時代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅定、思想常新、信念永存”，繼續(xù)關心和支持縣里的工作，繼續(xù)為建設肇源、發(fā)展肇源、繁榮肇源出計獻策，添磚加瓦，發(fā)揮余熱，為實現(xiàn)建設龍江西部文明富?？h和縣級市的宏偉目標做出新的、更大的貢獻！最后，我代表縣五個班子，向在座的老領導、老同志拜個早年！向全縣所有離退休老干部拜個早年！祝大家新年快樂，萬事順意，健康長壽！謝謝大家。第四篇：在老干部迎春茶話會上的講話在全縣老干部迎春茶話會上的講話蕪湖縣人民政府縣長（2008年月日）尊敬的各位老領導、老同志：值此2008年新春佳節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，舉行迎春茶話會。我謹代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向在座的各位老領導、老同志，并通過你們向全縣的離退休老干部及其親屬，致以誠摯的問候，恭祝大家新年好！剛剛過去2007年，縣委、縣政府團結和帶領全縣人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“發(fā)展與和諧”主題，大力實施工業(yè)強縣深化年、三產(chǎn)服務提升年、新農(nóng)村建設拓展年、和諧社會構建年，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量實現(xiàn)新擴張，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生新變化。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47億元，%。，%，%。，%。，％。::::。工業(yè)經(jīng)濟躍上新平臺，運行質量得到新提高。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)68家，累計達131家，其中產(chǎn)值超億元的6家；現(xiàn)代裝備1制造業(yè)規(guī)模企業(yè)達67家，%。，%；，%。%。質量效益穩(wěn)步提升，%，規(guī)模以上工業(yè)萬元綜合能耗較上年下降6％。招商引資實現(xiàn)新突破，園區(qū)建設取得新成效。全年新增簽約項目170個，億元以上項目33個，其中落戶機械工業(yè)開發(fā)區(qū)項目122個，均為成套設備及汽車零部件、裝備制造類，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。，到位外資3499萬美元，項目質量及平均投資規(guī)模明顯提高。，占全社會固定資產(chǎn)投資的83%。開發(fā)區(qū)全年新增開工建設企業(yè)121家，新增投產(chǎn)企業(yè)82家，投產(chǎn)企業(yè)累計達140家。城市建設凸顯新水平，三產(chǎn)發(fā)展得到新提升。高起點、大手筆啟動建設了“兩路一湖”，目前，世紀大道、灣新路正在加緊建設中，東湖公園西南線即將建成。、東灣公路全線建成通車，縣城內(nèi)外道路等基礎設施建設步伐加快。積極開展了省首屆文明縣城爭創(chuàng)活動。全面深入開展了查違拆違工作，全縣共拆除違法建筑近4萬平方米。三產(chǎn)服務業(yè)有力推進。出臺了三產(chǎn)招商優(yōu)惠政策，精心編制了三產(chǎn)重點項目庫，全年引進三產(chǎn)項目27個。，較上年增長12%。新農(nóng)村建設實現(xiàn)新拓展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得新進展。大力實施了“112”示范工程，2007年又拓展了1個示范鎮(zhèn)和24個示范居民點，進一步改善了農(nóng)村的基礎設施和生態(tài)環(huán)境。全縣累計投入新農(nóng)村建設資金達，硬化道路30公里；完成改水1333戶，改廁5067戶，近3萬群眾受益。實施了農(nóng)村安全飲水工程。實施了農(nóng)村道路“村村通”工程，累計建成水泥路155條計460公里，實現(xiàn)了村村通水泥路，城鄉(xiāng)交通體系日趨完善。城鄉(xiāng)居民生活得到新改善，和諧社會建設呈現(xiàn)新局面。2007年，職工年平均工資21520元，增長20%；農(nóng)民人均純收入5382，%。投入8600萬元，其中縣鎮(zhèn)配套3800萬元，完成了20項民生工程主要目標任務。進一步完善了以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等為主要內(nèi)容的社會保險體系建設，五項保險累計參保達。進一步完善了以最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助、醫(yī)療救助、慈善救助等為主要內(nèi)容的社會救助體系建設，城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)應保盡保。實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民參合率達87%；啟動了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進取的結果，也與在座的各位老領導、老同志，對全縣各項工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。在新的一年里，我們將堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)推動工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化，加快推進和諧社會建設，大力促進社會和諧及社會全面進步，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。2008年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：，%；，增長36%；，增長22%，其中地方財政收入，％；，%；，增長16%；農(nóng)民人均純收入5705元，增長6%。我們的工作重點是：以開發(fā)區(qū)建設為重點，加快推進工業(yè)化進程；以縣城建設為重點，加快推進城市化進程；以新農(nóng)村建設為重點，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程；以改善民生為重點，促進社會全面進步；以加強執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設。尊敬的各位老領導、老同志，老干部是黨和國家的寶貴財富，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一支重要力量。在新的一年里，我們真誠地希望你們能夠一如既往地關注和支持縣委、縣政府的工作，齊心協(xié)力地推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。同時，各級黨委、政府要進一步增強做好老干部工作的責任感、使命感，在不折不扣落實好老干部各項政策的基礎上，切實采取有