【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 15 月，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 業(yè)增加值隨著工業(yè)增加值增速觸底反彈，累積工業(yè)增加值增速達(dá) %，較 2021 年 12 月以來的數(shù)據(jù)有所改善，反映出觸底回升的態(tài)勢(shì)得以延續(xù)。 圖表 1：規(guī)模以上工業(yè)和 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè) 增加值增速對(duì)比 0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%20 08 年2月20 08 年3月20 08 年4月20 08 年5月20 08 年6月20 08 年7月20 08 年8月20 08 年9月20 08 年10 月20 08 年11 月20 08 年12 月20 09 年1月20 09 年2月20 09 年3月20 09 年4月20 09 年5月規(guī)模以上工業(yè) 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè) 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 銀聯(lián)信 皮革、毛 皮、羽毛（絨）及其制品 行業(yè)的景氣指數(shù) 一般依賴于 宏觀經(jīng)濟(jì) 走勢(shì) ，盡管目前仍處于探底過程，但消費(fèi)者信心指數(shù)已基本企穩(wěn)。二季度， 浙江省 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 業(yè)增加值增速趨勢(shì)與全國(guó)基本保持一致。 而 皮革制品作為浙江省 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 行業(yè)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)皮革 制品產(chǎn)品 需求嚴(yán)重下滑的影響下，對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng) 效益 造成了沉重的打擊。 基于浙江省 宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的前提， 國(guó)家出口退稅政策和加工貿(mào)易政策的調(diào)整，拉動(dòng)內(nèi)需政策的刺激，以及國(guó)家輕工業(yè)振興規(guī)劃 的 出臺(tái)等等，都對(duì) 皮革制品 行業(yè)釋出許多利好。 2021 年 9 月 的上 海國(guó)際皮革展也會(huì) 皮革制品 行業(yè)的復(fù)蘇起到一定的作用。 在多方面利好因素的刺激下， 預(yù)計(jì) 2021 年下半年 ，浙江省 皮革制品 行業(yè) 持續(xù)下降的態(tài)勢(shì)有望得到 遏制并有明顯好轉(zhuǎn) ，行業(yè)整體景氣度也將迎來一個(gè)新的提升周期 。 北京銀聯(lián)信信息 咨詢中心 ： // 9 服務(wù)電話： (8610)63458516 二、財(cái)政政策對(duì)行業(yè)的影響分析 （一） 商務(wù)部 海關(guān)總署 公布《 2021 年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》 1．政策內(nèi)容 2021 年 6 月 3 日， 商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《 2021 年加工 貿(mào)易 禁止類商品目錄》，對(duì)加工貿(mào)易禁止類目錄進(jìn)行了調(diào)整，修訂后的 2021 年加工貿(mào)易禁止類目錄共包括 1770 個(gè) 10 位商品編碼。其中，涉及到部分皮革、羽絨、羽毛、紗線類商品。 商務(wù)部指出，本次加工貿(mào)易禁止類目錄的調(diào)整，在繼續(xù)嚴(yán)格禁止高排放、高能耗加工貿(mào)易的同時(shí)，將確不屬高排放和高能耗的產(chǎn)品從禁止類目錄中剔除，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信心、保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展將發(fā)揮積極 作用。 2．影響分析 目前 ， 中國(guó) 皮革制品 業(yè)已經(jīng) 邁入 了高成本時(shí)代， 成本的上升包括了勞動(dòng)要素成本上升、土地價(jià)格上漲、用地成本上升、資金要素成本上升、企業(yè)用資源 價(jià)格上漲、原材料價(jià)格上漲等等。在高成本的背景下，企業(yè)為保生存已經(jīng)面臨著各方面較大的壓力，更莫提從長(zhǎng)計(jì)議。而 2021 年以來政府各項(xiàng)調(diào)控措施都在鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行積極主動(dòng)的調(diào)整。在當(dāng)前外部環(huán)境仍趨于復(fù)雜多變的情況下，政策調(diào)控要充分考慮和吸納企業(yè)的意見，調(diào)控方法上更要多一些引導(dǎo)，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)造寬松、適宜的外部環(huán)境。 與《 2021 年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》相比，《 2021 年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》基本沒有大量的增減，同時(shí)考慮到我國(guó)紡織品服裝加工貿(mào)易中存在的禁止類商品原本就很少，目前仍主要集中在瀕危 及受保護(hù)動(dòng)物的皮毛及其制品，還有一些紡織廢料的進(jìn)口上。所以，這一消息對(duì) 浙江省 紡織服裝出口方面而言利好作用有限， 但 對(duì)于 以部分 動(dòng)物皮毛及其制品 作為原材料的 浙江省 皮革制品 行業(yè)來說，新版目錄的調(diào)整 將可能進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)其出口的拉動(dòng)作用。 另 一方面 ， 此次加工貿(mào)易政策的調(diào)整，或許 體現(xiàn)出 未來政策調(diào)整的主要方向 ，即企業(yè)的生存問題正在更多地得到?jīng)Q策部門的高度關(guān)注 。尚處于經(jīng)營(yíng)困境中的浙江省 皮革制品 企業(yè)或?qū)⒂瓉硪淮瘟己玫陌l(fā)展機(jī)遇，在得到國(guó)家政策的 大力扶持 下，可以逐步增強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)信心，也進(jìn)一步保證了浙江省外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。 北京銀聯(lián)信信息 咨詢中心 ： // 10 服務(wù)電話： (8610)63458516 （ 二 ） 財(cái)政 部再度大規(guī)模提高出口退稅率 1．政策內(nèi)容 2021 年 6 月 3 日， 財(cái)政部公布了《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》。 其中規(guī)定箱包、鞋等皮革產(chǎn)品出口退稅率提高到 15%。 此次出口退稅調(diào)整主要是針對(duì)勞動(dòng)力密集型的出口行業(yè)，重點(diǎn)涉及到 鞋等皮革產(chǎn)品有： 4202 旅行用品及箱包， 64016405 鞋、 6406 鞋靴零件及類似品， 65069910皮革制帽、 65069920 毛皮制帽， 67016704 已加工野禽羽毛、羽絨及其制品，94012021 皮革或再生皮革面的機(jī)動(dòng)車輛用坐具、 94014010 皮革或再生皮革面的能作床用的 兩用椅、 94016110 裝皮革或再生皮革面軟墊的木框架坐具、 94017110 裝皮革或再生皮革面軟墊的金屬框架坐具等皮革產(chǎn)品出口退稅率由 13%上調(diào)到 15%，自 2021 年 6 月 1 日起執(zhí)行。 2．影響分析 這是我國(guó)自 2021 年 8 月以來連續(xù)第 7 次上調(diào)出口退稅率，也是國(guó)務(wù)院近期部署進(jìn)一步穩(wěn)定外需政策措施后出臺(tái)的又一扶持出口舉措。 針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，自 2021 年以來，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施：連續(xù)多次提高部分產(chǎn)品出口退稅率，目前綜合退稅率達(dá)到 12． 4%；支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，特別是開拓 新興市場(chǎng)和建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；多渠道增加貸款幫助出口企業(yè)解決融資難題等等。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 出口退稅率每上調(diào) 1 個(gè)百分點(diǎn)，將增加 皮革制品 行業(yè) 40 億元的利潤(rùn) ，鑒于中國(guó)皮革制品 產(chǎn)品 在海外有著很強(qiáng) 的 競(jìng)爭(zhēng)力， 出口退稅的 上調(diào) 相應(yīng) 增加了 在 對(duì)外 貿(mào)易中 的 議價(jià)空間。 二季度， 浙江省 皮革制品 業(yè)出口交貨值 持續(xù)一季度同比下滑態(tài)勢(shì)，跌幅 有所擴(kuò)大 ， 這說明 浙江省 皮革制品 出口形勢(shì)嚴(yán)峻沒有得到緩解，此次出口退稅的提高有助于 浙江省 部分出口依賴型的 皮革制品 企業(yè)在金融危機(jī)余波中提升一定的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，出口退稅率的調(diào)整有助于 浙江 省以出口型為主的 皮革制品 企業(yè)提高 出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，部分企業(yè)有望在 2021 年下半年減少虧損甚至扭虧為盈。由于本季 浙江 省出口產(chǎn)品市場(chǎng)受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較大，雖然調(diào)整幅度有限，但對(duì)擴(kuò)大整體出口額度形成重大利好，有利于相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)營(yíng)效益的提高。 三、貨幣政策對(duì)行業(yè)的影響分析 2021 年上半年，浙江貸款增量創(chuàng)下歷史新高。在適度寬松貨幣 政策 的引導(dǎo)下，浙江省各項(xiàng)貸款快速 增長(zhǎng) ，信貸投放力度顯著增強(qiáng)，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度進(jìn)一北京銀聯(lián)信信息 咨詢中心 ： // 11 服務(wù)電話： (8610)63458516 步顯現(xiàn)。 截止到 6 月末，浙江省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額比 2021 年初新增 億元，同比多增 億元，余額同比增長(zhǎng) %，增速同比上升 個(gè)百分點(diǎn)。其中，浙江省新增本外幣貸款是 2021 年同期增量的 倍，相當(dāng)于 2021 年全年增量的 倍，貸款總量 1 月末突破 3 萬億元，新增貸款創(chuàng)歷史新高。 6 月末，人民幣貸款同比增長(zhǎng) %，是 2021 年 6 月以來貸款增速首次超過 30%，也是 2021年 3 月以來貸款增速首次超過存款增速，貸款總體呈現(xiàn)加 速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 對(duì)于 浙江省 皮革制品 行業(yè)而言，寬松政策維持不變、振興規(guī)劃的落實(shí)、資本金比例下調(diào)以及銀企合作的增加，都將有利于增強(qiáng) 皮革制品 企業(yè)恢復(fù) 生產(chǎn) 的信心。 （一）新增貸款支持實(shí)體經(jīng)濟(jì) 從 16 月本外幣貸款行業(yè)投向看 （ 不含票據(jù)融資 ） ，實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款普遍多增。主要表現(xiàn)在制造業(yè)貸款新增 億元，占全部新增貸款的 %，仍然占據(jù)主體地位；交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、租賃商務(wù)等主要服務(wù)業(yè)貸款合計(jì)新增 億元，占全部新增貸款的 18%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)新增 億元，占全部新增貸款的 %。剔除個(gè)人貸款和其他非實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款， 16 月投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門的貸款占比超過 70%。 浙江是中小企業(yè)大省，各方對(duì)中小企業(yè)融資狀況高度關(guān)注。從 16 月 浙江 省中小企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，浙江中小企業(yè)貸款呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中小企業(yè)貸款比重趨于上升。截至 6 月末， 浙江 省各類企業(yè)貸款余額達(dá)到 億元，比 2021年初增加 億元。值得一提的是， 16 月中小型企業(yè)新增貸款占全部企業(yè)新增貸款的 %，比一季度上升 4 個(gè)百分點(diǎn)，且高于余額占比 個(gè)百分點(diǎn)，這說明中小企業(yè)貸款投放力度有所加大。 （ 二 ） 結(jié)構(gòu)調(diào)整與 經(jīng)濟(jì)面相適應(yīng) 2021 年以來， 浙江 省信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面基本適應(yīng)。信貸資金投向充分滿足重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Y金的需求。上半年， 浙江 省金融機(jī)構(gòu)積極介入“擴(kuò)內(nèi)需” 4 萬億 投資 計(jì)劃，政府主導(dǎo)性投資項(xiàng)目資金需求得到充分滿足。 16 月，新增人民幣基本建設(shè)貸款 億元， 是 2021 年同期增量的 倍，占上半年全部人民幣貸款增量的 %，占比高于 2021 年同期 個(gè)百分點(diǎn)。 合理滿足企業(yè)流動(dòng)資金需求。 2021 年以來，受工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行、效益滑坡影響，企業(yè)有效信貸需求相對(duì)不足，短期貸款比重一度趨降。但進(jìn)入二季度以后，北京銀聯(lián)信信息 咨詢中心 ： // 12 服務(wù)電話： (8610)63458516 隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌企穩(wěn)，金融機(jī)構(gòu)適時(shí)加大了流動(dòng)資金貸款投放力度， 5 月、 6 月人民幣短期貸款合計(jì)新增 億元，占這兩個(gè)月全部新增貸款的 %，占比高于前四個(gè)月 個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度明顯加大。 6 月末止，制造業(yè)貸款 （ 不含票據(jù)融資 ） 仍占據(jù) 主體地位。同時(shí)“有保有壓”密切配合產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求。 （三）金融改革和創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn) 2021 年 上半年，各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。 首先， 創(chuàng)新中小企業(yè)金融服務(wù)手段 ，相繼 出臺(tái)了《浙江省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》和《浙江省商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行規(guī)定》，為貸款質(zhì)押標(biāo)的物的拓展創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。 截止 7 月中旬 ， 浙江 省針對(duì)中小企業(yè)的信貸創(chuàng)新品種已有 40余種，大部分商業(yè)銀行設(shè)立了專門的中小企業(yè)信貸服務(wù)部門，中小企業(yè)貸款戶數(shù)占到全部法人貸款戶數(shù)的 99%。 采取銀政合作的方式，搭建橋梁，緩解企業(yè)資金緊張 。 截止 2021 年 5 月末，浙江省共成立各類應(yīng)急救助基金 29 個(gè)，總金額達(dá) 億元。其中，政府財(cái)政出資占 %，累計(jì)發(fā)放救助資金 698 筆、 億元。 此外，浙江 省 還推動(dòng)發(fā)展債券融資。上半年， 浙江 省共發(fā)行短期融資券和中期票據(jù) 30 億元，并實(shí)現(xiàn)了中期票據(jù)發(fā)行的零突破，浙江 省 中小企業(yè)集合債券發(fā)行試點(diǎn)目前也已制訂初步方案。 四、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)行業(yè)的影響分析 2021 年 5 月 18 日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 和 《輕工業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)改造投資方向 （ 20212021 年 ） 》。 在《規(guī)劃》全文 8000 余字中 ，有 19 處提到了 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 行業(yè)，充分肯定了 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 行業(yè)在輕工業(yè)中的重要位置，以及在 “ 繁榮市場(chǎng)、增加出口、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)三農(nóng) ” 等方面發(fā)揮的重要作用。 在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊日益加深的形勢(shì)下，《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)必將有助于輕工業(yè)堅(jiān)定信心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，努力開拓市場(chǎng)，保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 行業(yè)作為輕工業(yè)的一個(gè)重要組成部分，將作為重點(diǎn)行業(yè)獲得相關(guān)政策的支持。 《規(guī)劃》 的 出臺(tái) ，有助于提振 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其 制品 行業(yè) 的生產(chǎn)和消費(fèi) 信心。作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，無論是在中國(guó)民族工業(yè)的啟蒙發(fā)展時(shí)北京銀聯(lián)信信息 咨詢中心 ： // 13 服務(wù)電話： (8610)63458516 期還是改革開放之初， 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 業(yè)乃至 輕工業(yè)都發(fā)揮了支柱性作用，但隨著近 年 來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家把更多的目光集中在了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展上。如今，在 “ 保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu) ” 方針的指引下，《規(guī)劃》明確強(qiáng)調(diào)了 皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品 業(yè) 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，這一定位為整個(gè)產(chǎn)業(yè)今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了政策性保障。 對(duì) 浙江省 皮革制品 產(chǎn)業(yè)主要影響： 在對(duì)外貿(mào)易方面， 受國(guó)際金 融危機(jī)影響 ，皮革制品 產(chǎn)品出口市場(chǎng)需求明顯萎縮 ， 這給不少以出口為主的中小企業(yè)帶來了部分半停產(chǎn)、停產(chǎn) ， 以及就業(yè)減少等連鎖反應(yīng)。國(guó)家在此時(shí)推出 《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 ， 無疑能使更多企業(yè)開門生