【文章內(nèi)容簡介】 “雙包雙管”工作推進會、調(diào)度會，對“雙包雙管”工作立足堅持，突出深化，追求特色，確?！半p包雙管”服務(wù)管理機制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，得到了中組部和省局的高度重視和肯定。省局于2013年10月17日在我市召開了全省離休干部“雙包雙管”工作經(jīng)驗交流會，推廣了丹東經(jīng)驗?！吨袊夏陥蟆?013年11月7日在頭版頭題大篇幅刊發(fā)了我市《“雙包雙管”提升了農(nóng)村離休干部幸福感》的經(jīng)驗材料，樹立了服務(wù)品牌，開創(chuàng)了全市老干部工作的新局面。（二）落實“兩個待遇”，實現(xiàn)“三個突破” 一是抓住離休干部“三個機制”的健全完善工作不放，實現(xiàn)采暖費和醫(yī)療費保障新突破。截止2013年底，歷時兩年，清理拖欠離休干部采暖費工作已經(jīng)結(jié)束，清欠人數(shù)540人，清欠金額307萬元，清欠率達到87%；，財政兜底比例由40%提高到60%。針對各定點醫(yī)院拖欠2012年醫(yī)藥費未及時報銷問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門并認真進行督辦，全部報銷了2012年拖欠老干部的醫(yī)藥費。同時提高市級老領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)療待遇，放寬門診醫(yī)療門檻。提高老干部公用經(jīng)費標準，市級實職離休老領(lǐng)導(dǎo)公用經(jīng)費（含書報費）標準由每年700元提高到1200元；市級退休老領(lǐng)導(dǎo)由每年600元提高到800元。從2014年起，全市市直離休干部公 用經(jīng)費標準每人每年上調(diào)200元，我市多年來離休干部公用經(jīng)費標準偏低的狀況得到改變。同時，還將困難離休干部幫扶基金由每年10萬元上調(diào)到每年20萬元。二是抓住“兩項建設(shè)”不放，實現(xiàn)老干部思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)新突破。以老干部支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，努力推進“五好”黨支部創(chuàng)建活動。積極鼓勵和引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮余熱。全市老干部黨支部普遍做到了學(xué)習(xí)活動制度化、規(guī)范化。堅持情況通報和參觀考察制度。邀請市主要領(lǐng)導(dǎo)通報我市目前經(jīng)濟形勢和大項目落實情況。今年市老干部局組織了兩次市級老領(lǐng)導(dǎo)參觀考察活動。邀請市委黨校副校長石云清教授為300多名離退休干部解讀當(dāng)前國際國內(nèi)形勢。三是抓住老干部“老有所為，老有所樂”平臺搭建不放，實現(xiàn)老干部志愿者隊伍建設(shè)新突破。積極支持關(guān)工委開展工作。圍繞我市中心工作，在“四城聯(lián)創(chuàng)”和“文明使者在行動”活動中發(fā)揮作用，打響老干部文明使者品牌。市委組織部、市委老干部局聯(lián)合舉辦了丹東市老干部慶祝建黨92周年文藝演出，市委副書記李建潮、市級老領(lǐng)導(dǎo)劉仲文等人參加觀看，老干部合唱團的200名演員為近千名觀眾獻上精彩文藝演出。為紀念延安“雙擁活動”70周年，市雙擁辦與市老干部局共同開展“文藝進軍營、哨所慰問活動”。老干部合唱團精心編排節(jié)目，于八一前夕赴我市區(qū)3個團以上單位慰問演出，還派出小分隊深入寬甸、東港，為20個邊防哨所慰問演出，發(fā)揮老干部協(xié)會平臺優(yōu)勢，開展“頌歌獻給黨 唱響中國夢”主題實踐活動?；顒又行牡?7個老干部協(xié)會圍繞我市中心工作，在“四城聯(lián)創(chuàng)”和“文明使者在行動”活動中發(fā)揮顯著作用，打響老干部文明使者品牌。老干部書畫研究會舉辦“墨香江城——書畫進社區(qū)書法作品巡展”活動，老干部的近百幅書畫作品在我市5個街道黨員活動站輪 流展出，體現(xiàn)了昂揚的時代精神。老干部健步協(xié)會成員主動承擔(dān)起市局設(shè)置于錦江山公園的宣傳欄板報編撰工作，組織老同志撰寫學(xué)習(xí)十八大精神體會文章、介紹十八大報告相關(guān)資料。在服務(wù)老同志的同時，也受到廣大市民的贊譽。健身舞協(xié)會組成200余人的志愿者隊伍，積極參加全市清掃衛(wèi)生和維護社會秩序活動，受到市有關(guān)部門的高度贊揚。（三）突出重點，實現(xiàn)“三個提升”一是強化目標管理提升工作效率。今年我們進一步完善了《老干部工作目標管理考核辦法》，加強對老干部工作重點、日常管理和基礎(chǔ)建設(shè)的考核以及老干部工作部門、工作者作風(fēng)和績效等方面的考核力度，對全市老干部工作的整體提升起到了推動作用。以老干部工作大檢查促進老干部各項政策全面貫徹落實，按照省局文件精神和我市老干部工作要點對各縣（市）區(qū)開展了工作檢查，受到省局領(lǐng)導(dǎo)的好評。二是多辦好事實事提升滿意度。以老干部需求為第一信號，以老干部滿意為第一目標。繼續(xù)深化“四就近”工作，把機關(guān)和活動中心工作人員的責(zé)任直接落實到社區(qū)，把指導(dǎo)和調(diào)研社區(qū)工作具體化，取得明顯成效，呈現(xiàn)出干部盡責(zé)、主管單位放心、老干部滿意的喜人局面。三是加大信息宣傳工作力度，提升老干部工作影響力。宣傳信息工作是全省老干部工作量化考核的重點項目，在全局上下的共同努力下，我市連續(xù)兩年獲得全省第一。2013年，我們繼續(xù)加大力度，在扎實推進各項重點工作的基礎(chǔ)上，保持信息宣傳工作的良好態(tài)勢，取得了較好成績。全年在《中國老年報》刊登稿件48篇，其中頭版6篇，頭版頭條2篇，省局網(wǎng)站121篇，《遼寧老年報》主題宣傳9篇、《晚晴報》236篇，市級媒體近70篇。目前，在省局考核項目中，我市占有優(yōu)勢，有望繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。三、抓好“三個建設(shè)”，增強班子的凝聚力（一）從思想政治理論學(xué)習(xí)入手，抓好干部隊伍的思想建設(shè)堅持每周三下午的機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)制度，突出抓好重要思想理論的學(xué)習(xí)與實踐，并認真做好學(xué)習(xí)筆記和體會文章的檢查評比工作。堅持抓好經(jīng)常性思想教育，了解和分析黨員的思想政治狀況，及時有效地幫助化解矛盾、解決困難，從而拉近同志間的距離，加深感情，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力。學(xué)習(xí)教育中，注重以局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭表率作用，把全局的學(xué)習(xí)不斷引向深入。通過加強學(xué)習(xí)教育，提高了班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高了科學(xué)決策、民主決策的能力，使全局干部職工提高了認識，增強了政治觀念、組織觀念和紀律觀念。（二）強化工作品牌建設(shè)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展認真樹立“讓黨組織放心、讓老干部滿意”的工作品牌，結(jié)合全市“三抓三比”目標考評工作，立足崗位，立足工作實際，推動全局創(chuàng)先爭優(yōu)，經(jīng)過刻苦努力，取得全市“三抓三比”目標考評工作先進單位的殊榮。（三）鞏固組織建設(shè)，積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展，促進“兩個作用”的發(fā)揮。本著“在工作中爭創(chuàng)，在爭創(chuàng)中完善，在完善中發(fā)展的”工作理念，樹新形象，上新水平，做老干部滿意服務(wù)員。努力提升老干部工作隊伍能力與素質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實際，狠抓老干部活動環(huán)境的改造、老干部“兩個待遇”的全面落實，機關(guān)制度建設(shè)以及狠抓機關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的提升。發(fā)揮了機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高機關(guān)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。完善了工作制度，加強機關(guān)規(guī)范化服務(wù)型建設(shè)。組織了局機關(guān)中層干部競爭上崗工作和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作。按照組織程序規(guī)定，經(jīng)過報名、資格審查、面試、民主推薦、組織考察和討 論任免等程序，任命了1名科級干部，晉升了1名副主任科員。另外，配合市委組織部，推薦任命了1名副縣級調(diào)研員。四、著力規(guī)范運作，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進一步強化（一）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責(zé)”的要求，把全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解到局工作的各個方面，細化責(zé)任，并按照“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)”的要求，班子一把手切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員結(jié)合各自的分工對反腐敗工作的任務(wù)進行了詳細的分工，在實際工作中，班子成員帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，認真落實目標責(zé)任制，自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督，實行一把手總負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。同時不斷健全和完善各項制度，建立長效機制，將反腐倡廉融入考核工作之中，把干部作風(fēng)的好壞、廉潔自律情況作為干部考核的重要依據(jù)。堅持強化工作檢查督促，注重對班子成員和干部職工存在的苗頭性問題進行及時糾正，真正從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保了全年沒有發(fā)生一例違法和腐敗行為。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓好老干部工作，積極履行職能，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作作為一項政治任務(wù)并抓緊落實。積極開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。深入學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、中紀委《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等內(nèi)容，全文學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和中央、省委、市委的貫徹實施意見；學(xué)習(xí)了《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制 度》；利用學(xué)習(xí)日和黨員活動日，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，先后觀看《四風(fēng)之害》、《滑向深淵》、《貪之害》等光碟教材，營造了一個風(fēng)清氣正的輿論氛圍。開展了廉政文化建設(shè)，在機關(guān)開展了廉政文化活動。在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，先后召開了貫徹落實《廉政準則》的專題領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和機關(guān)黨員組織生活會，教育全體黨員加強紀律意識和法制觀念，自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政，做到思想上警鐘常鳴。進一步完善了反腐倡廉工作局面，全面推進了廉政文化建設(shè)，樹立了以清廉為榮、以貪腐為恥道德觀念，自覺增強了黨性觀念，筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線。認真開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、工資、獎金、配偶及共同生活的子女房產(chǎn)情況進行的細致的報告，增強了廉潔從政的自覺性。（三）嚴格執(zhí)行民主集中原則認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，不斷健全和完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。在執(zhí)行中堅持做到了重大決策、干部任免、重要項目安排、大額資金使用等一律通過局務(wù)會辦公會議決定。同時，經(jīng)常開展班子之間的交流，通過民主座談會、談心會等方式，加強溝通，增進了解，始終保持班子團結(jié)向上、奮發(fā)有為的共事環(huán)境和精神面貌，努力提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。（四）狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)一是身先士卒，以身垂范。堅持以身作則，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，帶頭執(zhí)行廉政紀律，帶頭落實廉政規(guī)定，樹立清白做人、干凈干事的良好形象，推動了廉政建設(shè)全面開展：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就自身廉潔自律帶頭做出承諾，主動接受社會監(jiān)督。帶領(lǐng)機關(guān)黨員干部多次到新豐社區(qū)看望各自的幫扶對象，幫扶貧困老黨員和孤兒，實現(xiàn)了機關(guān)黨員干部 全員參與活動，結(jié)對幫扶的全員覆蓋，歷練了黨員干部作風(fēng)，密切了黨和人民群眾的聯(lián)系。二是打造團結(jié)務(wù)實的黨政班子，營造團結(jié)做事的氛圍。通過加強老干部政策的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，進一步提高為老干部服務(wù)的效率和質(zhì)量，力爭建設(shè)一個政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的班子。我市老干部工作取得了一定的成績，但我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題和不足：一是新形勢下，面對“雙高期”老干部的新情況、新問題，老干部服務(wù)管理工作手段和辦法有待進一步加強